公文写作与处理(最新版)PPT模板

通知
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或 执行的事项，批转、转发公文。
通知是使用频率最高、适用范围最广的一种文体。
通报
报告
适用于表彰先进、批语错误、传达重要精神
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适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回
和告知重要情况。
复上级机关的询问。一般只需领导阅知，不
一定需要批示回复。结束语一般为“特（专）
期性和稳定性。
决定
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有 关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当
的决定事项。
命令（令）
适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、 批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。发布的主 体必须是特定的行政机关及其法定代表人，如《征兵
令》、《嘉奖令》。这个文种党的机关一般不用。
党政机关公文处理
主讲：王平
问题1：公文的概念和特征
概念
公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布 法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、 通报和交流情况等的重要工具。
特征
公文主要有两个特征：一是“特定效力”；二是“规范体式”。
规则二
请示公文要坚持一文一事的规则。
行文规则
规则三
不得在报告中夹带请示事项的 规则。
规则四
上行文原则主送一个上级机关， 不得多头行文的规则。
规则五
除上级机关负责人直接交办事项外， 既不得直接向上级领导个人直接报送 公文，也不得以本机关负责人名义向 上级机关行文。
问题6：如何选用文种
01
02
03
原则一
码”。 • 统一了成文日期。规定使用阿拉伯数字标注。
3
问题3：公文的种类有哪些
《党政机关公文处理工作条例》规定的公文有15种：
决
决
命
公
公
议
定
令
报
告
1
2
3
4
5
通
意
通
通
报
告
见
知
报
告
6
7
8
9
10
请 示
批 复
议 案
函
纪 要
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问题3：公文的种类有哪些
决议
适用于会议讨论通过的重大事项。决议一般 以会议名义发布，所做出的决定往往具有长
公文结构层次标注的不规范用法。
①标题层次标注错误。如将一级标题写成（一）、 （二），将二级标题写成“1、”、“2、”、“3、” 。
②一级标题后加标点。有的加句号，如“一、提高 认识。二、强化措施。三、加强领导。”；有的在一级 标题后加冒号，如“一、我市公共交通发展现状：”。
③二级以下标题后未加标点符号。 ④三级标题序号后标点应为圆点，而误用为顿号。 如将三级标题“1.”写成“1、”。
多行公文标题排列时应使用梯形或菱形结构，不要使 用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。
□ 正梯形结构: ×××××××××
×××××××××××××
如：《银川市交通运输局转发银川市委组织部市编办市财政局市人力资源 社会保障局关于推进全市事业单位管理岗位非领导职数职员等级晋升工作 实施方案的通知》 标题太长，一般不超过3行，要美观。可改为：
一要严格在15种法定公文范围内选 用文种，不能自造文种。
原则二
二要考核与收文机关之间的组织关 系，依据隶属关系或业务指导关系，
正确选用文种。
原则三
三要根据行文目的和要求，正确选 用文种。
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问题7：如何拟制公文标题
一是公文标题要素要全。 公文标题由发文机关、事由和文种三个要素组成，三者要齐全，不能省略。 如：《关于加强安全生产工作的通知》（缺发文机关） 二是正确使用标点符号。 三是公文标题排列要美观。 公文标题用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布，排列对称、间距恰 当；回行时要注意保持词或词组相对完整性，不要随意割裂，将其分置在 两行之中；一般不要超过3行。
此报告。” 不需要有联系人及联系电话。 6
问题3：公文的种类有哪些
请示
适用于向上级机关请求指示、批准事项，需 要批示回复。
结束语一般为：“妥否，请批复（示）”。 日期下应有附注写明联系人及联系电话，以
便回复。
批复
适用于答复下级机关的请示事项。
议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审议事项。党的机关一
般不用。
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和 答复问题，请求批准和答复审批事项。
纪要
适用于记载会议主要情况和决定事项。
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问题3：公文的种类有哪些
15种公文可以从不同角度进行分类：
按行文方向分：上行文、下行文、平行文 按时限要求分：特急公文、加急公文、常规公文 按涉密程度分：绝密、机密、秘密和普通公文
公报
公告
适用于公布重要决定或重大事项。主要有会
适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
议公报、新闻公报、统计公报。
使用主体仅限于国家权力机关、行政机关，
以及被授权的部门。
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问题3：公文的种类有哪些
通告
适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的 事项。党的机关一般不用。
意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见这个文种比较特殊，它可以作为上 行文、平行文和下行文。
银川市交通运输局转发市委组织部等部门 关于推进全市事业单位管理岗位非领导职数职员
等级晋升工作实施方案的通知
□ 菱形结构： ××××××
××××××××××××××× ×××××××××××
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问题8：怎么标注公文的结构层次
公文结构分为6个层次，标注办法是：
第一层为“一、” 第二层为“(一)” 第三层为“1.” 第四层为“(1)” 第五层为“①” 第六层为“a.” 一般情况下，不要超过第三层次。文中第一层次标题后不加标点符 号，第二层次（包含第二层次）以下的标题后均应加标点符号。
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问题2：党政机关公文写作与处理工作的法律依据
主要内容：
《工作条例》共8章42条，对公文概念、种类、格式、行文 规则和公文拟制、公文办理、公文管理等内容作出了明 确规定。
自2012年7月1日起施行。
主要变化 ：
• 统一了公文用纸。规定公文用纸幅面采用国际标准A4型。 • 公文要素做出了调整。取消了“主题词”，增加了“页
行文方向
上行文、下行文、平行文
时限要求
特急公文、加急公文、常规公文
涉密程度
绝密、机密、秘密和普通公文
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问题4：公文的格式要素有哪些
公文格式主要包括：版头、主体、版记三部分，共18个基本要素
党政机关公文格式要素图
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问题5：公文的行文规则是什么
规则一
根据隶属关系和职权范围行文， 一般不得越级行文的规则