北京市危险驾驶犯罪现状分析及控制对策-期刊

北京市危险驾驶犯罪现状分析

及控制对策

㊀范祥云摘　要：㊀北京地区的危险驾驶犯罪不仅威胁公共安全，１／３的案件产

生实际危害后果，行为人血液中酒精含量越高，因事故导致

案发的比例也随之提高，因此危险驾驶具有较强的社会危害

性㊂通过对犯罪主体㊁犯罪事实及审理情况分析，建议从倡

导文明生活方式，强化执法力度㊁减少犯罪黑数，提高罚金

刑数额㊁适当扩大缓刑适用比例，加强法制宣传等方面做好

防控工作㊂

关键词：㊀危险驾驶㊀犯罪黑数㊀有效防控

危险驾驶罪旨在遏制日益严重的以危险驾驶方式危害公共安全的犯罪行为㊂北京市是一个人口和机动车聚集化程度较高的城市，危险驾驶行为对公共安全的破坏更容易引起社会关注㊂本文以北京市基层法院２０１５年审结的５５９份危险驾驶判决书为研究基础，通过分析危险驾驶犯罪的主体情况㊁犯罪事实及审理情况，厘清北京市危险驾驶犯罪的现状，提出危险驾驶罪的防

控对策，以期对减少优化北京市社会综合治理有所帮助㊂

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１３范祥云，北京市门头沟区人民法院刑庭法官助理，刑法学硕士㊂∗∗

一　危险驾驶犯罪现状分析

（一）犯罪主体情况

1 犯罪人性别

经统计发现，在５５９名危险驾驶犯罪人中，男性占９８ ０％，女性仅占２ ０％，即男性在该类犯罪中占据绝对优势㊂有数据表明，１９９６年北京关押罪犯总数为１６３０９人，其中女性罪犯所占比例为３ ２６％，２００１年北京地区共关押罪犯总数为１６９１９人，其中女性罪犯所占比例为５ ２５％，而罪犯总数增长率为３％㊂表明６年间北京地区女性罪犯增长率大大高于罪犯总数的增长率㊂①在女性犯罪人比例不断升高的情况下，危险驾驶犯罪中的女性比例如此低下，表明该类犯罪更多地呈现男性化色彩㊂

2 犯罪人年龄

从犯罪人年龄分布情况来看，未成年人仅占０ ２％，１８岁以上不满３０岁的青年比例达到了２７ ０％，而３０至５０岁的青壮年则占据了６３ ５％，５０岁以上的中老年人则仅有９ ３％㊂这表明，青壮年人是危险驾驶犯罪的高发人群，未成年人和５０岁以上的中老年人则较少实施此种犯罪㊂

3 犯罪人户籍

从户籍情况看，京籍犯罪人的比例为３７ ４％，非京籍犯罪人的比例高达６２ ３％，而外国籍犯罪人仅有０ ４％，显示危险驾驶的犯罪人集中在外地人群中㊂此外，从５５９名被告人驾驶车辆来看，车牌不明占９ ５％，无牌照车辆占５ ４％，京牌车辆占６５ １％，非京牌车辆占２０ ０％，在北京严控外地车辆的情况下，仍有１／５的涉案车辆为非京牌，显示非京籍人员在北京地区实施危险驾驶犯罪占相当比例㊂这不仅说明北京是一个流动人口比例较高的

８１３①董世珍㊁贾玲㊁张海燕：‘女性罪犯构成变化及改造对策刍议“，‘犯罪与改造研究“２００３

年第３期㊂

地区，同时意味着危险驾驶作为一种新罪名在不同地区公众中的接受程度存在差异㊂

4 犯罪人文化程度

在查明文化程度①的３４９名犯罪人中，小学及文盲占１１ ２％，初中占４２ １％，高中占２１ ５％，大专占９ ５％，大学本科占１１ ７％，研究生占４ ０％㊂如果将初中以下文化程度的比例进行统计，则达到了５３ ３％，即超过了半数㊂若将大专㊁大学本科和研究生等高等学历的犯罪人进行统计，则达到了２５ ２％㊂超过半数为初中以下文化表明，危险驾驶犯罪的犯罪人整体文化程度不高㊂但同时不容忽视的现象是，高学历犯罪人在这类犯罪中的比例也占有相当比例，已经超过了１／４㊂图１直观展示犯罪人的文化程度情况

㊂

图１　犯罪人文化程度

5 犯罪人身份

在已查明身份情况的３５０名危险驾驶犯罪人中，无业人员占据２０ ９％，农民占到４０ ９％，一般企业职工占２５ ７％，公司管理人员占７ ４％，公职人员（包括机关和国企工作人员）占４ ６％，学生占０ ６％（见图２）㊂该情况

①部分判决书适用刑事速裁程序审理，对被告人的文化程度㊁职业等情况简化处理㊂

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显示，无职业或者隐性无业人员（指农民）在犯罪人中的比例占到６１ ８％，而另有３８ ２％的犯罪人则分别属于不同的单位或学校，即具备一定的身份约束性㊂因根据我国刑法第１００条的规定，依法受过刑事处罚的人，在入伍㊁就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒㊂由于前科报告制度会产生不利后果，危险驾驶行为对有正当职业的被告人具有一定的威慑力㊂

图２　犯罪人身份情况

6 犯罪人前科情况

在５５９名危险驾驶犯罪人中，具有违法犯罪前科比例的占５ ９％，因醉酒驾车受到处罚的占３ ４％㊂上述数据显示危险驾驶犯罪人的人身危险程度不高，其重复实施越轨行为的比例较低，绝对多数的犯罪人属于初次犯罪，矫正难度相对较小㊂

（二）犯罪事实情况

1 机动车类型

从涉案机动车类型情况看，两轮摩托车占７ ９％，三轮车占２ ７％，普０２３

通四轮机动车占８４ ３％，驾驶高档机动车的比例占４ １％㊂该结果显示，犯罪人驾驶的车辆以普通四轮机动车为主，驾驶摩托车㊁三轮车和高档轿车的比例较小㊂该情况与某些地区的情况不同，如有些地区查处的危险驾驶车辆以二轮摩托车居多㊂５３７人中，３１７人驾驶的是二轮摩托车，占５９ ０３％㊂①一般来说，驾驶车辆类型反映着驾驶者的经济状况，因而上述情况意味着犯罪人多为普通经济收入人员㊂为了验证这一结论，本文对机动车类型和犯罪人身份进行交叉分析㊂

通过交叉分析发现，无业人员㊁农民和职员的驾驶车型均多为一般轿车和二轮摩托车，分别占到了７８ １％和１３ ７％㊁８３ ２％和９ １％㊁８７ ８％和７ ８％；而公司管理人员和公职人员的驾驶车型主要是一般轿车和高级高档轿车，分别是９６ ２％和３ ８％㊁７５ ０％和１８ ８％㊂学生犯罪人的驾驶车型均是摩托车㊂而且，卡方检验结果表明（χ２＝５０ ３７１，ｄｆ＝２４，ｐ＜０ ０１），不

同身份犯罪人所驾驶机动车类型存在显著性差异㊂

2 发案原因从发案原因看，有６０ ６％的案件是由事故或者纠纷引起，即被告人在驾驶过程中发生交通事故，或者因车辆驾驶不当引发了纠纷，通过报警导致案发；另有３９ ４％的驾驶人员是由于公安机关设卡或巡逻被查处的㊂这表明，公安机关设关卡巡逻是查获危险驾驶行为的重要途径，而６０％的比例是由于出现交通事故或者纠纷报警，从另一个侧面反映出危险驾驶犯罪黑数较大，该罪的案发具有一定偶然性，被告人容易存在侥幸心理，这也是危险驾驶行为尽管入刑但仍居高不下的原因之一㊂

3 酒精含量

我国刑法规定危险驾驶包括醉酒驾驶和追逐竞驶两种类型㊂经对统计样本分析，发现所有犯罪人均是因为醉酒驾驶机动车引发的危险驾驶犯罪㊂为了解犯罪人在危险驾驶犯罪中的醉酒情况，本文将醉酒程度分为轻度醉酒

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２３①宋丽：‘Ｌ市危险驾驶案件高发态势分析及对策“，‘中小企业管理与科技“（上旬刊）２０１６年第１２期㊂