社区工作重点

基础知识

1、“社区”最早是由德国社会学家F.滕尼斯提出的。

2、community一词翻译为中文“社区’,主要归功于费孝通先生。

3、社区：是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。

4、社区的要素：A地域：地域要素包括两个方面，自然地理条件和人文地理条件。自然地理条件包括了所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状等；而人文地理条件包括了人文景观、建筑设施等。B人口要素：是指居住在本区域内的居民，非居民人口（如商店营业员）应排除在外，而其他社会群体构成要素的人口划分则可以是跨区域的。社区人口状况的子要素，主要包括人口的数量与质量、人口的结构、人口的分布与流动状况等。C组织结构要素：是指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及相互关系。D文化要素：社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感。上述社区构成的四个基本要素，是社区形成的必要条件。

5、社区的功能：A社会服务功能：是指在政府的资助、政策的支持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性的社会服务。B人的社会化功能：人的社会化大致可以区分为早期社会化和继续社会化两个阶段。再社会化通常指曾经违法、犯罪的社会成员重新融入社会、回归社会的过程。社区是现阶段人的社会化最重要的载体和场所，主要表现为：人的早期社会化的场所主要是社区；在人的继续社会化过程中，社区也是重要的载体和场所之一；社区是人的再社会化过程不可或缺的重要场所。因此，要高度重视社区在人的社会化方面的功能，充分调动社区组织、社会群体、专业化机构等在社会化方面的积极作用。C社区参与和社会民主功能：主要指社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所以及民主建设与民主管理的机会，同时，社区发展也依赖于居民的社区参与和民主管理。D社会控制与社会稳定的功能：社会控制的目的在于促使人们遵从通行公认的社会规范，维护已有的社会秩序。其功能主要指社区在维护社会秩序、实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有自身特色的结构、地位和作用。

6、社区工作：广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作理论、方法、技巧及其应用过程。总体来说：社区工作以整个社区及社区中的居民为服务对象，确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社区问题，从而促进社区服务质量，福利水平的提高和整个社会的进步。

7、社区工作者具备的能力：A、社会交往能力：要求社区工作者有较强的社会交往能力的具体表现：一是交往对象的多样性对工作者的交往能力提出高要求；二是交往环境的复杂性要求工作者有娴熟的交往技巧。B组织能力：组织能力的应用主要体现：一是帮助社区解决问题和达到自助；二是挖掘社区资源，通过工作者的协调，是资源更有效和公平地运用于社区。C行政和管理能力：对工作者的行政和管理能力的要求主要因为：一是作为社区工作本身，其本身的工作重点如社区内团体、组织、政府部门等建立关系；与社区居民建立关系并取得信任；推

进和建立居民组织；资源的挖掘、掌握和运用；设立良好的资讯、沟通网络、建立动员系统等，都要求具有一定的行政知识和管理能力。二是伴随这社会服务整合化的趋势，“以社区为本”的综合服务日益增多，其基本精神是不要把服务对象分割为老人、妇女、儿童等，应为社区内所有的提供服务，并强调要将鼓励社区参与的社区工作手法运用于不同的服务中。这种互相协调的工作模式要求社区工作者具有计划、组织、人事、财政及服务等多方面的行政协调能力。D其他能力：口头表达能力、文字写作能力、随机应变能力、思维创新能力。

8、社区工作者的角色：①使能者：鼓励居民表达自己的利益诉求；促进居民交流和沟通。②中介者：③服务计划者/提供者④教育者⑤倡导者⑥社会活动家9、社区工作者的素质P157：其独特的素质体现在道德伦理、知识结构和技术能力三方面。A道德伦理：奉献精神、忍辱负重、敬业负责B、知识结构：（王思斌：理论知识；介入知识；实践知识）；其知识结构有如下特点：有关社会的知识；有关政治制度和政治行为的知识；有关经济学和管理学的知识C：技术能力：社会交往能力、组织能力、行政和管理能力。（素质：①政治思想素质：要准确掌握国家的有关政策方针，使自己的社区管理工作能纳入国家政策的轨道；适时的反映基层群众的意见和要求；关注和把握其他社区管理的方针、政策；社区管理决策的准确性；②法律素质：知法、守法、护法③职业道德素质：奉献精神、忍辱负重、敬业负责④心理素质：自信，豁达的风度；开朗和善的性格；广泛的兴趣爱好）

10、社区工作的目标：罗曼夫分类法主要讲社区的工作的目标分为事工目标和过程目标；谭马士提出了另一个社区工作的目标（二分法）分配资源和发展市民。

11、社区工作的具体目标：A促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质；B 改进社区关系，改变权利分配；C提升居民的社会意识；D发挥居民的潜能；E 培养互相关怀及社区照顾的美德；F加强居民对社区的归属感；G善用社区资源，满足社区需要。

12、社区工作的理论P58：A社区系统分析：这种观点认为：社区是许多具有重要功能的子系统组成的整体。B社会冲突理论C社会交换理论D相关理论（社会学习理论、社会构建理论、社会资本理论、组织理论）

13、社区工作的价值理念：社会工作的价值观（对人的尊重、接纳他人、重视个人改变的潜能、案主自决等）社区社会工作的专业价值具有的特点：以集体取向的人的价值和尊严；以制度取向的社会正义；以民主取向的社会参与；以互助取向的助人服务；以社会行动取向的工作策略。

14、开展社区工作应遵守的基本原则：①以社区发展为主要目标：②根据实际条件制定工作计划；③强调居民参与：④尊重社区自决；⑤开展广泛合作。

五大模式

一、地区发展模式

1、目标：促进居民的自助和互助，提高其解决社区问题的能力，增强社区团结。

2、策略：①内部资源的动员、参与、行动为主，外界的资源帮助和技术引进是辅导；②内部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾；

③注重居民的组织和教育，培养居民的发展项目的能力比在社区引进成立一个具体项目更为重要；④发动、动员居民、广泛讨论，自上而下地为民主决定社区公共发展事务，而不是自上而下的精英决策。

3、任务：地区发展的任务是就当地社区的物质经济建设、社会环境建设和社会组织建设以及社区团结互助的文化建设等内容。