生产性服务业发展研究——以苏州为例
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综合考虑数据资料的可获取 性和统计概念的科学性，通过参考 各地目前对生产性服务业的初步 界定，本文以《国民经济行业分类》 （GB/T4754-2011）作为行业类别选 取依据，以《生产性服务业分类标
准（2015年）》作为概念选取依据， 将“交通运输、仓储和邮政业（F）, 信息传输、计算机服务和软件业 （G）,批发业（H）,金融业（J）,租赁 和商务服务业（L）,科学研究、技术 服务和地质勘查业（M）”等六个行业 作为研究苏州生产性服务业的基 本范围。
由于研究的背景和侧重点的 不同，国内外理论界对生产性服务 业的界定并不一致，但对生产性服 务业的内涵基本达成共识，即生产 性服务业是指市场化的非最终消费 服务，是直接或间接为生产过程提 供中间服务的服务性产业，它们进 入经济各个部门和组织的生产活动 中，并且一般具有相当的知识含量。
（三）生产性服务业的行业 界定
I生产性服务业的研究综述
（一）生产性 服务业的研究 背景
近年来，苏州正处于产业转型 升级的关键时期，以数字化、信息 化、智能化为代表的服务业新兴技 术蓬勃发展，金融、研发、物流、信 息、软件、商务等领域的生产性服 务业也逐渐从制造业剥离，成为促 进工业技术进步、支撑产业结构转 型升级和创新产品和生产模式的 关键环节。中国制造2025提出：加 快制造与服务的协同发展，推动商
业总量占全市经济总量的35%以 上，生产性服务业配套齐全、特色 鲜明，成为全国重要的生产性服务 业基地。
（二）生产性服务业的概念 20世纪60年代以后，生产性 服务业开始进入经济学家的研究 视野。Machlup（1962年）率先较为 明确地探讨了生产服务的概念，认 为生产服务业必须是产出知识的 产业。Browning 和 Singelman （ 1975 年）认为生产性服务业是那些知识 密集，为顾客提供专业性服务的行 业，如金融、保险、法律、工商服务、 经济等。Hubbard&Nutter（1982 年）认 为生产性服务业与消费性服务业 相对，凡消费性服务业以外的行业 均属生产性服务业。Gruble&Walker（1989年）指出，生产性服务业使用 人力资本和知识资本作为主要的
（二） 新兴服务业持续发力，行 业结构不断优化
近年来，苏州产业升级速度不 断加快，以科学研究和技术服务 业，信息传输、软件和信息技术服 务业为代表的新兴服务业发展迅 猛，分别以年均26.4%、16.8%的增 幅领跑各行业，五年来占比分别提
高2.7个百分点、2.4个百分点。以 批发业、交通运输、仓储和邮政业 为代表的传统服务业的发展速度 在下降，分别以6.1%、6.0%的增速 在各行业排名垫底，五年来占比分 别下降7.1个百分点、2.2个百分点。 金融业保持平稳，年均增速略高于 行业平均水平，为各行业快速发展 提供稳定的金融保障。
生产性服务业正成为促进工业技术进步、支撑产业结 构转型升级和创新产品及生产模式的关键环节。本文全面 分析苏州生产性服务业发展现状，通过生产性服务业与制 造业相关性分析及与国内一线城市的比较分析，提出了加 快生产性服务业发展的几点建议。
业模式创新和业态创新，促进生产 型制造向服务型制造转变。大力 发展与制造业紧密相关的生产性 服务业，推动服务功能区和服务平 台建设。江苏省政府、苏州市政府 先后出台了《江苏省人民政府关于 加快发展生产性服务业促进产业 结构调整升级的实施意见》《苏州 市人民政府印发关于进一步加快 生产性服务业发展的实施意见的 通知》，鼓励企业向价值链高端发 展，推动园区提高集聚发展水平， 加快生产制造与信息技术融合，促 进产业逐步由生产制造型向生产 服务型转变。《通知》提出：苏州市 生产性服务业重点发展现代物流、 研发设计、软件、节能环保服务、检 验检测认证、电子商务、服务外包、 融资租赁、人力资源服务等行业， 力争到2020年，苏州市生产性服务
2019年第2期
研究探索
投入，因而其产出包含着大量人力 资本和知识资本，所以生产性服务 业能够提高资本和知识密集度，促 进专业化生产，提高劳动和其他生 产要素的生产率。侯学钢（1997 年）认为生产性服务业也可称为厂 商服务业，它随着西方"工厂制度” 的确立而迅速发展起来的，是为社 会物质生产提供各种非实物形态 的、服务业产业。
仇讨4专劳为竄践»
STATISTICAL THEORY AND PRACTICE
生产性服务业发展研究
以苏州为例
□陆杰
“微笑曲线”两端朝上，在产业 链中，附加值更多体现在两端设计 和销售，处于中间环节的制造附加 值最低。在全球制造业产业链布 局中，设计和研发，以及物流与销 售主要为欧美等发达国家控制，我 国只能做低端的加工制造环节，这 是制约我国制造业转型升级的主 要矛盾。苏州是全国最大的制造 业城市之一，但与之相配套的生产 性服务业仍不发达，需要从深入推 进供给侧结构性改革入手，促使生 产性服务业价值链有效嵌入制造 业价值链，推动形成生产性服务与 生产制造协同发展的产业新生态。
2015年国家统计局、国家发改 委制定印发了《生产性服务业分类 （2015）»,为开展生产性服务业统 计和分析提供了统一的标准。《生 产性服务业分类标准（2015年）》 中，关于生产性服务业行业范围的 定义是：为生产活动提供的研发设 计与其他技术服务、货物运输仓储 和邮政快递服务、信息服务、金融服 务、节能与环保服务、生产性租赁服 务、商务服务、人力资源管理与培训 服务、批发经纪代理服务、生产性支 持服务等相关活动的产业。
（三）生产性服务业对经济拉 动贡献率日益提升
2017年，苏州第三产业增加值 占GDP比重达51.2%,第三产业增 加值增速&2%,是全市三大产业中 发展最快的。第三产业的快速发 展离不开生产性服务业大力推进， 2017年苏州市生产性服务业对第பைடு நூலகம்三产业增加值的贡献率达66.5%, 比2013年提高8.9个百分点，是拉 动第三产业增长的重要动力，其 中，信息传输 '软件和信息技术服 务业、租赁和商务服务业贡献率稳 步提升，分别比2013年提高7.1个 百分点、8.3个百分点。批发业贡献 率17.1 %、信息传输、软件和信息技 术服务业贡献率12.4%、租赁和商 务服务业贡献率11-7%,是拉动第 三产业增长的主要行业。
I生产性服务业发展现状
（一） 生产性服务业总量不断 扩大，比重持续提高
2017年苏州市生产性服务业 增加值5277.4亿元，比2012年增长 T 2041.4亿元，年均增速达10.3%, 比GDP增速高2.7个百分点。从生 产性服务业增加值占GDP的比重 来看:2017年占比达30.5%,比重比 2013年提高了 2.3个百分点，呈稳 步上升的态势。
准（2015年）》作为概念选取依据， 将“交通运输、仓储和邮政业（F）, 信息传输、计算机服务和软件业 （G）,批发业（H）,金融业（J）,租赁 和商务服务业（L）,科学研究、技术 服务和地质勘查业（M）”等六个行业 作为研究苏州生产性服务业的基 本范围。
由于研究的背景和侧重点的 不同，国内外理论界对生产性服务 业的界定并不一致，但对生产性服 务业的内涵基本达成共识，即生产 性服务业是指市场化的非最终消费 服务，是直接或间接为生产过程提 供中间服务的服务性产业，它们进 入经济各个部门和组织的生产活动 中，并且一般具有相当的知识含量。
（三）生产性服务业的行业 界定
I生产性服务业的研究综述
（一）生产性 服务业的研究 背景
近年来，苏州正处于产业转型 升级的关键时期，以数字化、信息 化、智能化为代表的服务业新兴技 术蓬勃发展，金融、研发、物流、信 息、软件、商务等领域的生产性服 务业也逐渐从制造业剥离，成为促 进工业技术进步、支撑产业结构转 型升级和创新产品和生产模式的 关键环节。中国制造2025提出：加 快制造与服务的协同发展，推动商
业总量占全市经济总量的35%以 上，生产性服务业配套齐全、特色 鲜明，成为全国重要的生产性服务 业基地。
（二）生产性服务业的概念 20世纪60年代以后，生产性 服务业开始进入经济学家的研究 视野。Machlup（1962年）率先较为 明确地探讨了生产服务的概念，认 为生产服务业必须是产出知识的 产业。Browning 和 Singelman （ 1975 年）认为生产性服务业是那些知识 密集，为顾客提供专业性服务的行 业，如金融、保险、法律、工商服务、 经济等。Hubbard&Nutter（1982 年）认 为生产性服务业与消费性服务业 相对，凡消费性服务业以外的行业 均属生产性服务业。Gruble&Walker（1989年）指出，生产性服务业使用 人力资本和知识资本作为主要的
（二） 新兴服务业持续发力，行 业结构不断优化
近年来，苏州产业升级速度不 断加快，以科学研究和技术服务 业，信息传输、软件和信息技术服 务业为代表的新兴服务业发展迅 猛，分别以年均26.4%、16.8%的增 幅领跑各行业，五年来占比分别提
高2.7个百分点、2.4个百分点。以 批发业、交通运输、仓储和邮政业 为代表的传统服务业的发展速度 在下降，分别以6.1%、6.0%的增速 在各行业排名垫底，五年来占比分 别下降7.1个百分点、2.2个百分点。 金融业保持平稳，年均增速略高于 行业平均水平，为各行业快速发展 提供稳定的金融保障。
生产性服务业正成为促进工业技术进步、支撑产业结 构转型升级和创新产品及生产模式的关键环节。本文全面 分析苏州生产性服务业发展现状，通过生产性服务业与制 造业相关性分析及与国内一线城市的比较分析，提出了加 快生产性服务业发展的几点建议。
业模式创新和业态创新，促进生产 型制造向服务型制造转变。大力 发展与制造业紧密相关的生产性 服务业，推动服务功能区和服务平 台建设。江苏省政府、苏州市政府 先后出台了《江苏省人民政府关于 加快发展生产性服务业促进产业 结构调整升级的实施意见》《苏州 市人民政府印发关于进一步加快 生产性服务业发展的实施意见的 通知》，鼓励企业向价值链高端发 展，推动园区提高集聚发展水平， 加快生产制造与信息技术融合，促 进产业逐步由生产制造型向生产 服务型转变。《通知》提出：苏州市 生产性服务业重点发展现代物流、 研发设计、软件、节能环保服务、检 验检测认证、电子商务、服务外包、 融资租赁、人力资源服务等行业， 力争到2020年，苏州市生产性服务
2019年第2期
研究探索
投入，因而其产出包含着大量人力 资本和知识资本，所以生产性服务 业能够提高资本和知识密集度，促 进专业化生产，提高劳动和其他生 产要素的生产率。侯学钢（1997 年）认为生产性服务业也可称为厂 商服务业，它随着西方"工厂制度” 的确立而迅速发展起来的，是为社 会物质生产提供各种非实物形态 的、服务业产业。
仇讨4专劳为竄践»
STATISTICAL THEORY AND PRACTICE
生产性服务业发展研究
以苏州为例
□陆杰
“微笑曲线”两端朝上，在产业 链中，附加值更多体现在两端设计 和销售，处于中间环节的制造附加 值最低。在全球制造业产业链布 局中，设计和研发，以及物流与销 售主要为欧美等发达国家控制，我 国只能做低端的加工制造环节，这 是制约我国制造业转型升级的主 要矛盾。苏州是全国最大的制造 业城市之一，但与之相配套的生产 性服务业仍不发达，需要从深入推 进供给侧结构性改革入手，促使生 产性服务业价值链有效嵌入制造 业价值链，推动形成生产性服务与 生产制造协同发展的产业新生态。
2015年国家统计局、国家发改 委制定印发了《生产性服务业分类 （2015）»,为开展生产性服务业统 计和分析提供了统一的标准。《生 产性服务业分类标准（2015年）》 中，关于生产性服务业行业范围的 定义是：为生产活动提供的研发设 计与其他技术服务、货物运输仓储 和邮政快递服务、信息服务、金融服 务、节能与环保服务、生产性租赁服 务、商务服务、人力资源管理与培训 服务、批发经纪代理服务、生产性支 持服务等相关活动的产业。
（三）生产性服务业对经济拉 动贡献率日益提升
2017年，苏州第三产业增加值 占GDP比重达51.2%,第三产业增 加值增速&2%,是全市三大产业中 发展最快的。第三产业的快速发 展离不开生产性服务业大力推进， 2017年苏州市生产性服务业对第பைடு நூலகம்三产业增加值的贡献率达66.5%, 比2013年提高8.9个百分点，是拉 动第三产业增长的重要动力，其 中，信息传输 '软件和信息技术服 务业、租赁和商务服务业贡献率稳 步提升，分别比2013年提高7.1个 百分点、8.3个百分点。批发业贡献 率17.1 %、信息传输、软件和信息技 术服务业贡献率12.4%、租赁和商 务服务业贡献率11-7%,是拉动第 三产业增长的主要行业。
I生产性服务业发展现状
（一） 生产性服务业总量不断 扩大，比重持续提高
2017年苏州市生产性服务业 增加值5277.4亿元，比2012年增长 T 2041.4亿元，年均增速达10.3%, 比GDP增速高2.7个百分点。从生 产性服务业增加值占GDP的比重 来看:2017年占比达30.5%,比重比 2013年提高了 2.3个百分点，呈稳 步上升的态势。