人民法院电子卷宗随案生成系统需求方案【模板】
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2、系统应具备图像二进制化，去黑边、自动调整亮度、对比度、噪声去除，倾斜较正等图像处理功能，保证电子卷宗图像质量；
3、系统应具备空白页自动剔除功能，对扫描之后的图片能够对空白页智能检查，去掉没用的空白页，提高扫描效率。同时应能够对剔除的空白页进行暂存管理，提供缩略图的方式快速查看空白页剔除情况；
4、系统应具备卷宗快速上传功能，能够批量、快速上传至服务器，对上传失败的卷宗支持重复上传和断点续传等；
6、系统应实现卷宗自动归档。结案后，按照《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》(法〔2013〕283号)的要求，自动生成电子档案卷皮和目录、电子页码，以及必要的归档信息，将电子卷宗一键转化为电子档案。除电子页码外，其他内容与纸质卷宗保持一致。
7、系统应能提供电子卷宗标准API，按照最高人民法院发布的关于电子卷宗、数字档案的技术要求，提供标准应用接口，供其他应用系统调取使用。
①刑事一审案件(公诉书、量刑建议书、适用简易程序建议书、法庭笔录、证据清单)
②民事一审案件（起诉状、法庭笔录、调解笔录）
③刑事二审案件（上诉状、一审裁判文书、法庭笔录）
④民事二审案件（上诉状、一审裁判文书、法庭笔录）
⑤刑罚与执行变更案件（刑事生效判决书、收监执行建议书、监外执行申请书、撤销缓刑建议书）
三、校对
1、系统应提供卷宗校对页面，实现对扫描后的卷宗材料进行校对，保证电子卷宗数据化的准确性；
2、系统应针对已经完成OCR文本识别的文件，提供左右分屏的校对方式，对比图片文件与识别内容，选择识别文本中的文字信息，系统会对图片文件进行定位、高亮显示，从而提高文件校对的便捷性，保证电子卷宗识别的准确性；
8、★系统应能够与XX高院电子卷宗随案生成系统无缝对接。
五、要素回填
系统应实现民事起诉状、刑事公诉起诉书、执行申请书、法庭笔录等文书、送达回证与案件信息的对比与回填，主要包括案件基本信息、诉讼参与人信息、相关证据、案件事实四方面信息的提取。
民事提取内容应包括：
①案件基本信息：案件名称、案由、案号、案件类型、审理法院、审理人员、审判庭类型、案件特征、裁判日期、适用程序等；
2、系统需实现卷宗内容信息抽取，对指定卷宗内容进行语义分析、文字抽取等处理，实现各类卷宗关键信息的抽取，实现非结构化数据到结构化数据的转换。
3、系统应实现卷宗内容信息提取，对指定卷宗内容能够依托法律词库采用语义分析规则，严格遵循法律规定和审判实践，深入分析法律关系和逻辑关系，最终支持如下卷宗文件的自动转换和信息提取，提取准确率在90%以上。具体如下：
3、系统应支持从电子卷宗提取内容后的数据进行智能校验，除了支持常用数据格式的校验，还需结合法院流程信息及法律业务信息的数据兼容，拓展数据校验范围，具体包括电话号码（手机）、身份证号、出生日期、性别、户籍所在地、案件管辖地、民事类别、诉的种类、诉讼标的行为、地域涉及、国家和地区等。
四、卷宗应用
1、系统应支持利用OCR识别功能将卷宗信息识别后生成双层PDF文件、Word文件，生成的双层PDF文件能够支持在卷宗影像的基础上进行文字选择、复制、粘贴、查找等功能，保证法官在办案过程中可以对电子卷宗信息进行综合利用。
2、系统应具备目录调整功能，对识别错误或编目错误的卷宗，支持快速拖动调整卷宗目录内容及目录顺序，并可修改卷宗名称，支持1400余种司法卷宗类型；
3、系统应采用灵活的开发方式，需配备目前所有的案件类型及审判程序，支持自定义调整卷宗目录，扫描的卷宗能够根据定义的卷宗目录进行自动编目
4、系统应支持基于最高院目录标准及自定义的目录要求，实现目录自动检查功能，对扫描之后形成的电子卷宗目录进行核对检查，对于不完整或者缺项的卷宗目录，进行标记提示查缺补漏。
5、系统应兼容常见品牌的扫描仪及高拍仪，支持批量快速扫描与高拍仪高清拍摄，扫描速度可达到每张小于1秒，扫描分辨率可达到600dpi，并兼容目前各主流操作系统，扫描结果可以自定义转换为多种格式，例如JPG、TIFF等。
二、智能编目
1、系统应能够运用语义分析规则，自动对扫描后的卷宗文件进行自动文本识别、自动命名以及自动编目；根据最高院卷宗目录规则定义，将扫描卷宗自动挂接至自定义好的卷宗目录下面，且准确率较高；
以上款项由XX市财政局国库集中支付系统或由采购人自行支付。
2、采购标的具体情况
产品清单及指标要求
序号
货物名称
技术规格及配置要求
数量
单位
货物报价（元）
单价
小计
1
法院电பைடு நூலகம்卷宗管理系统
一、智能扫描
1、系统应支持集中和分散两种卷宗扫描模式，支持诉讼中补充材料的随时扫描、随时上传，保证常规诉讼材料可进行有效采集；
XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
需求方案
采购单位：XX省XXXX级人民法院
采购代理机构：XX有限公司
项目名称：XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
编制时间：2019年 01月09日
一、项目概况及预算情况
项目概况：本项目为XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统，本次采购共一个包，投标人必须按招标文件要求对所报包内项目的全部内容做出报价响应，否则作废标处理。
项目名称：XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
资金来源：财政资金
项目预算：113万元
拟采用的采购组织形式：部门分散采购
拟采用的政府采购方式：公开招标
拟采用的评审方法：综合评分法
交货与安装时间：自合同生效之日起十个工作日内安装调试完毕。供应商承诺时间提前的，以供应商承诺时间为准。
付款方式：签订合同前，乙方从公司账户以非现金形式按照中标金额的5% 向甲方交纳履约保证金。所有货物供货安装调试完毕，并经相关部门验收合格后，付至合同价款的100%，同时履约保证金转为质保金，待系统运行一年之后无任何质量问题一个月内无息付清。
⑥首次执行案件（民事生效裁判文书、执行申请书、执行通知书）
⑦其他（合同要素表）；
4、系统应支持卷宗多条件组合查询，包括案号、案由、审理人员、立案时间、扫描时间、等组合实现卷宗信息的多条件综合查询，在100万案件卷宗数量级别，做到小于3秒快速响应查询结果。
5、系统应支持用户及权限管理，包括用户管理、功能权限管理、数据权限管理，实现基于角色的访问控制策略。
3、系统应具备空白页自动剔除功能，对扫描之后的图片能够对空白页智能检查，去掉没用的空白页，提高扫描效率。同时应能够对剔除的空白页进行暂存管理，提供缩略图的方式快速查看空白页剔除情况；
4、系统应具备卷宗快速上传功能，能够批量、快速上传至服务器，对上传失败的卷宗支持重复上传和断点续传等；
6、系统应实现卷宗自动归档。结案后，按照《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》(法〔2013〕283号)的要求，自动生成电子档案卷皮和目录、电子页码，以及必要的归档信息，将电子卷宗一键转化为电子档案。除电子页码外，其他内容与纸质卷宗保持一致。
7、系统应能提供电子卷宗标准API，按照最高人民法院发布的关于电子卷宗、数字档案的技术要求，提供标准应用接口，供其他应用系统调取使用。
①刑事一审案件(公诉书、量刑建议书、适用简易程序建议书、法庭笔录、证据清单)
②民事一审案件（起诉状、法庭笔录、调解笔录）
③刑事二审案件（上诉状、一审裁判文书、法庭笔录）
④民事二审案件（上诉状、一审裁判文书、法庭笔录）
⑤刑罚与执行变更案件（刑事生效判决书、收监执行建议书、监外执行申请书、撤销缓刑建议书）
三、校对
1、系统应提供卷宗校对页面，实现对扫描后的卷宗材料进行校对，保证电子卷宗数据化的准确性；
2、系统应针对已经完成OCR文本识别的文件，提供左右分屏的校对方式，对比图片文件与识别内容，选择识别文本中的文字信息，系统会对图片文件进行定位、高亮显示，从而提高文件校对的便捷性，保证电子卷宗识别的准确性；
8、★系统应能够与XX高院电子卷宗随案生成系统无缝对接。
五、要素回填
系统应实现民事起诉状、刑事公诉起诉书、执行申请书、法庭笔录等文书、送达回证与案件信息的对比与回填，主要包括案件基本信息、诉讼参与人信息、相关证据、案件事实四方面信息的提取。
民事提取内容应包括：
①案件基本信息：案件名称、案由、案号、案件类型、审理法院、审理人员、审判庭类型、案件特征、裁判日期、适用程序等；
2、系统需实现卷宗内容信息抽取，对指定卷宗内容进行语义分析、文字抽取等处理，实现各类卷宗关键信息的抽取，实现非结构化数据到结构化数据的转换。
3、系统应实现卷宗内容信息提取，对指定卷宗内容能够依托法律词库采用语义分析规则，严格遵循法律规定和审判实践，深入分析法律关系和逻辑关系，最终支持如下卷宗文件的自动转换和信息提取，提取准确率在90%以上。具体如下：
3、系统应支持从电子卷宗提取内容后的数据进行智能校验，除了支持常用数据格式的校验，还需结合法院流程信息及法律业务信息的数据兼容，拓展数据校验范围，具体包括电话号码（手机）、身份证号、出生日期、性别、户籍所在地、案件管辖地、民事类别、诉的种类、诉讼标的行为、地域涉及、国家和地区等。
四、卷宗应用
1、系统应支持利用OCR识别功能将卷宗信息识别后生成双层PDF文件、Word文件，生成的双层PDF文件能够支持在卷宗影像的基础上进行文字选择、复制、粘贴、查找等功能，保证法官在办案过程中可以对电子卷宗信息进行综合利用。
2、系统应具备目录调整功能，对识别错误或编目错误的卷宗，支持快速拖动调整卷宗目录内容及目录顺序，并可修改卷宗名称，支持1400余种司法卷宗类型；
3、系统应采用灵活的开发方式，需配备目前所有的案件类型及审判程序，支持自定义调整卷宗目录，扫描的卷宗能够根据定义的卷宗目录进行自动编目
4、系统应支持基于最高院目录标准及自定义的目录要求，实现目录自动检查功能，对扫描之后形成的电子卷宗目录进行核对检查，对于不完整或者缺项的卷宗目录，进行标记提示查缺补漏。
5、系统应兼容常见品牌的扫描仪及高拍仪，支持批量快速扫描与高拍仪高清拍摄，扫描速度可达到每张小于1秒，扫描分辨率可达到600dpi，并兼容目前各主流操作系统，扫描结果可以自定义转换为多种格式，例如JPG、TIFF等。
二、智能编目
1、系统应能够运用语义分析规则，自动对扫描后的卷宗文件进行自动文本识别、自动命名以及自动编目；根据最高院卷宗目录规则定义，将扫描卷宗自动挂接至自定义好的卷宗目录下面，且准确率较高；
以上款项由XX市财政局国库集中支付系统或由采购人自行支付。
2、采购标的具体情况
产品清单及指标要求
序号
货物名称
技术规格及配置要求
数量
单位
货物报价（元）
单价
小计
1
法院电பைடு நூலகம்卷宗管理系统
一、智能扫描
1、系统应支持集中和分散两种卷宗扫描模式，支持诉讼中补充材料的随时扫描、随时上传，保证常规诉讼材料可进行有效采集；
XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
需求方案
采购单位：XX省XXXX级人民法院
采购代理机构：XX有限公司
项目名称：XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
编制时间：2019年 01月09日
一、项目概况及预算情况
项目概况：本项目为XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统，本次采购共一个包，投标人必须按招标文件要求对所报包内项目的全部内容做出报价响应，否则作废标处理。
项目名称：XX省XXXX级人民法院电子卷宗随案生成系统
资金来源：财政资金
项目预算：113万元
拟采用的采购组织形式：部门分散采购
拟采用的政府采购方式：公开招标
拟采用的评审方法：综合评分法
交货与安装时间：自合同生效之日起十个工作日内安装调试完毕。供应商承诺时间提前的，以供应商承诺时间为准。
付款方式：签订合同前，乙方从公司账户以非现金形式按照中标金额的5% 向甲方交纳履约保证金。所有货物供货安装调试完毕，并经相关部门验收合格后，付至合同价款的100%，同时履约保证金转为质保金，待系统运行一年之后无任何质量问题一个月内无息付清。
⑥首次执行案件（民事生效裁判文书、执行申请书、执行通知书）
⑦其他（合同要素表）；
4、系统应支持卷宗多条件组合查询，包括案号、案由、审理人员、立案时间、扫描时间、等组合实现卷宗信息的多条件综合查询，在100万案件卷宗数量级别，做到小于3秒快速响应查询结果。
5、系统应支持用户及权限管理，包括用户管理、功能权限管理、数据权限管理，实现基于角色的访问控制策略。