一、项目建设背景

一、项目建设背景

本项目是日照市开发区人民法院智慧法院建设配套服务项目，包括电子卷宗随案同步生成系统、视频远程接访二部分。

1、电子卷宗随案同步生成和深度应用系统：为进一步统一工作思路，加强顶层设计，明确工作要求，2018年1月，最高人民法院下发《关于进一步加快推进电子卷宗随案同步生成及深度应用的指导意见》（法（2018）21号），在总结各地建设经验的基础上，编制了《电子卷宗随案同步生成及深度应用技术要求》，从建设和应用角度提供指导；编制了《电子卷宗随案同步生成及深度应用管理要求》，从组织实施角度进行规范。

电子卷宗随案同步生成和深度应用是最高法院建设“智慧法院”的一项重要部署，是推进“智慧法院”建设的必然要求、是服务法官办案和提升司法质效的有效途径、是扩大司法公开和提升司法公信的迫切需要、是强化司法管理和实现科学决策的重要抓手。针对文件的解读，坚持创新驱动、优化服务，推动现代科技与法院工作深度融合，为法官、诉讼参与人和政务部门提供全方位智能服务；坚持技术保障和管理方式创新，注重新技术在电子卷宗生成和应用工作中的运用，构建智慧法院建设创新服务生态体系；坚持“以审判为中心、以便民为重点、以透明为保证、以质效为标准”的原则，构建起一套涵盖智能立案、智能辅助阅卷、智能生成笔录和庭审纲要、智能梳理案件事实、智能归纳争议焦点、高效的智慧法院办案新模式，积极拓展应用范围，推动机制创新和审判流程再造，面向法官、诉讼参与人提供全方位智能服务奠定坚实基础，全面促进审判体系和审判能力现代化。

二、建设原则要求

在充分利用现有设施、资源和接口的条件下，力求高起点的设计，既满足近期需求，又适应长远发展需要，以实现信息互通、资源共享、服务协同的建设目标，确保已建系统整合和信息化的可持续发展，智慧诉讼服务平台建设原则如下：

1. 必要性原则

建设内容遵照最高人民法院和人民法院相关信息化建设要求，对法院业务开展所必须的系统进行建设。

2. 合理性与易操作性原则

功能和性能配置选型合理，以满足应用需求为出发点，参照法院信息化相关标准和山东法院信息化建设现状进行设计。

3. 先进性

采用法院行业和人工智能领域先进的技术和设计理念，确保系统符合当前法院信息化先进发展方向。

4. 稳定性和安全性原则

系统的可靠性和安全性是24小时法院建设成功实施的首要前提。设计方案要充分考虑涉及服务器、软件前后台、终端机、监控摄像头、PC及电视之间协同及要求、兼容性等。对设备及软件的选型上要考虑选用可靠、成熟的技术和产品，以期构筑一个稳定、可靠、安全的24小时法院。

系统采用高可靠性设计，在系统结构和设备主要配件上实现集约化配置，确保关键业务应用的稳定运行。

5. 完备性与扩展性原则

设计方案要综合考虑人防、物防、技防的有机结合，形成一个完整方案。

设备、软件的基础功能及数据要有可改造利用、更新的能力，兼顾未来技术的发展、升级、扩容。能够随时融入新的功能、新的技术。

三、建设内容要求

3.1电子卷宗随案同步生成系统

3.1.1架构要求

（一）架构设计应充分考虑系统建设的要求和网络分布情况，确保系统的可靠性、可扩展性以及业务操作和数据查询的执行效率；

（二）系统应采用构件化设计理念，提高系统的灵活性和扩展性，以适应业务和管理需要。

（三）支持集中式、分布式及混合模式的部署方式。

3.1.2技术要求

（一）技术先进，性能稳定，可方便进行二次开发；

（二）具有高效性，系统响应速度快；

（三）用户界面统一、标准、美观，易于使用，适应用户的使用习惯；

（四）开放性好，便于移植、扩展、修改与推广。

3.1.3安全性要求

（一）支持用户名+密码等多种用户的认证与授权机制；

（二）采用基于角色的访问控制策略保证系统数据的安全；

（三）系统应该有备份机制，定期对系统的数据、运行状态进行备份，并在出现问题的时候，可以通过恢复机制回到备份时的系统状态和数据状态；

（四）系统应有详细的系统日志，记录系统运行的状态。

3.1.4、电子卷宗随案同步生成系统建设具体要求

卷宗采集专业化

“卷宗系统”支持对诉讼卷宗材料进行大批量集中式采集，也支持根据法院实际业务情况，在诉讼档案各流程节点上实现卷宗材料实时、分散采集。通过专业扫描设备及软件，实现诉讼档案材料单张扫描、批量扫描、正反面同时扫描且去空白页、拍照、人工图像处理、自动图像处理等诉讼档案材料的信息采集功能。

卷宗处理精细化

“卷宗系统”必须具有功能强大的卷宗全内容OCR精准识别引擎作为核心支撑，可对起诉状、各类制式文书、各类证照中的全部文字内容进行精准识别和信息提取；对卷宗内容的识别结果颗粒度达到单字符内容、单字符像素坐标级抽取；充分满足各审判业务系统对卷宗文本内容进行深度复用的要求。

卷宗利用智能化

“卷宗系统”提供电子档案综合智能利用功能。基于强大的OCR识别引擎提供的数据基础，结合自然语言处理技术（NLP），能够实现诉讼档案材料关键信息自动抽取及结构化存储、诉讼卷宗材料智能校验、扫描材料自动编目等功能；系统后台提供强大的自定义设置功能，支持卷宗目录模板自定义、编目规则自定义、借阅管理流程后台自定义功能，能够快速响应客户的个性化需求；在前台展示层面支持结构化数据智能回填，同时支持法院工作人员根据相应权限，实现对电子卷宗的线上借阅审批、浏览、下载、打印、全文检索等功能，从而实现卷宗无纸化办案管理流程，极大提高法官办案效率。

四、详细技术要求表（以下相关要求为基本配置要求，投标人所投产品不得低于下列相关配置要求）