环境保护知识培训教材
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（4）发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。
（5）协助建设 单位配合好环保部门的“三同时”监督 检查、建设项目竣工环保验收工作。
3、工程监理与环境监理的侧重点：
工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为，提高工程质量、工程投资效益，有效控制工程建设工期，实现工程项目的经济和社会效益，促进工程建设管理水平的提高。
2、主要环境保护目标
（1）主要水环境保护目标：吉曲、满掌河、玛柯河。
（2）声环境、环境空气保护目标：窝赛乡和窝赛乡寄宿制藏文小学、满掌乡和满掌乡卫生院、多贡麻寺、多贡麻乡和班玛县城及各学校；
（3）生态保护目标：临时用地、野生动物、公路占地和自然保护区。
二、环境监理
1、环境监理的定义
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境监理影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护措施。
第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。
2、两高司法解释（2013年6月19日起施行）：
环境保护知识培训
1.加强环保意识
2.改善施工环境
3.重在行动
4.从我做起
5.从小事做起
目 的
为了提高公路参建人员的环境保护意识，了解和掌握公路开发建设中环境保护工作的要求、内容、相关法律、法规，充分体现项目建设“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，使每一个参建人员参与到环境保护的行列之中，在施工作业和日常生活中规范作业、文明施工，创造干净、整洁、优美的工作和生活环境。
5、环境监理的范围
建设项目施工区、生活服务区及环境影响区。
6、开展环境监理工作的意义
按照项目环境影响评价报告书及其批复、设计文件、施工承包合同和业主有关环境保护规定，督促工程参建各方落实各项环境保护措施，检查施工单位施工期环境保护措施的执行情况和各项环保措施的落实情况，及时发现和处理环保违约行为，提出整改措施，妥善解决出现的环境问题，全面掌握工程建设对环境的影响，促进施工期各项环境保护措施得到落实和执行，力争该工程环境保护“三同时”和环境保护目标顺利实现。
环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性，独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设 单位授权范围内协助建设单位强化对承包商的指导和监督，有效落实建设 项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时设产）制度。
第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
水源：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，即可认定为污染环境罪。
2、环境监理的主要功能（或主要任务）
（1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符任务。
（2）依据环评及批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。
（3）组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理。
3、法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）:
第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
一、工程概况
1、地理位置
工程位于青海省果洛藏族自治州达日县和班玛县境内，地理坐标为东经99°39´～100°45´,北纬32°55´～33°46´；达日至班玛工程是将既有连接达日县至班玛县的三级公路改扩建为二级公路，长164.85km（包括班玛县过境段道路3.86km，在既有砂石道路和班玛县城环城东路上改扩建），达日县和窝赛乡连接线全长3.78km，均在既有道路上改扩建。
环境监理的目的是规范参建各方的环保行为，实现工程建设中对最低限度的破坏、最大限度的保护、最强力的的恢复，实现工程项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，完善建设项目环境管理体系，促进人与自然的和谐发展。
4、环境监理工作内容：
环境监理工作内容是监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求，与主体工程配套的环保措施落实ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ况等，协调好工程建设与环境保护的关系。
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，贯彻执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境方针。环境保护人人有责，每个参建人员都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律、法规及有关规定，正确看待和处理施工与环境保护之间的关系，提倡清洁生产、循环利用，结合公路的实际情况，从源头上消除污染，落实环境保护“三同时”制度（环保措施、设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。
（5）协助建设 单位配合好环保部门的“三同时”监督 检查、建设项目竣工环保验收工作。
3、工程监理与环境监理的侧重点：
工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为，提高工程质量、工程投资效益，有效控制工程建设工期，实现工程项目的经济和社会效益，促进工程建设管理水平的提高。
2、主要环境保护目标
（1）主要水环境保护目标：吉曲、满掌河、玛柯河。
（2）声环境、环境空气保护目标：窝赛乡和窝赛乡寄宿制藏文小学、满掌乡和满掌乡卫生院、多贡麻寺、多贡麻乡和班玛县城及各学校；
（3）生态保护目标：临时用地、野生动物、公路占地和自然保护区。
二、环境监理
1、环境监理的定义
建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境监理影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护措施。
第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。
2、两高司法解释（2013年6月19日起施行）：
环境保护知识培训
1.加强环保意识
2.改善施工环境
3.重在行动
4.从我做起
5.从小事做起
目 的
为了提高公路参建人员的环境保护意识，了解和掌握公路开发建设中环境保护工作的要求、内容、相关法律、法规，充分体现项目建设“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，使每一个参建人员参与到环境保护的行列之中，在施工作业和日常生活中规范作业、文明施工，创造干净、整洁、优美的工作和生活环境。
5、环境监理的范围
建设项目施工区、生活服务区及环境影响区。
6、开展环境监理工作的意义
按照项目环境影响评价报告书及其批复、设计文件、施工承包合同和业主有关环境保护规定，督促工程参建各方落实各项环境保护措施，检查施工单位施工期环境保护措施的执行情况和各项环保措施的落实情况，及时发现和处理环保违约行为，提出整改措施，妥善解决出现的环境问题，全面掌握工程建设对环境的影响，促进施工期各项环境保护措施得到落实和执行，力争该工程环境保护“三同时”和环境保护目标顺利实现。
环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性，独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设 单位授权范围内协助建设单位强化对承包商的指导和监督，有效落实建设 项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时设产）制度。
第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
水源：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，即可认定为污染环境罪。
2、环境监理的主要功能（或主要任务）
（1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符任务。
（2）依据环评及批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。
（3）组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理。
3、法律法规
1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）:
第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
一、工程概况
1、地理位置
工程位于青海省果洛藏族自治州达日县和班玛县境内，地理坐标为东经99°39´～100°45´,北纬32°55´～33°46´；达日至班玛工程是将既有连接达日县至班玛县的三级公路改扩建为二级公路，长164.85km（包括班玛县过境段道路3.86km，在既有砂石道路和班玛县城环城东路上改扩建），达日县和窝赛乡连接线全长3.78km，均在既有道路上改扩建。
环境监理的目的是规范参建各方的环保行为，实现工程建设中对最低限度的破坏、最大限度的保护、最强力的的恢复，实现工程项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，完善建设项目环境管理体系，促进人与自然的和谐发展。
4、环境监理工作内容：
环境监理工作内容是监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求，与主体工程配套的环保措施落实ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ况等，协调好工程建设与环境保护的关系。
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，贯彻执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境方针。环境保护人人有责，每个参建人员都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律、法规及有关规定，正确看待和处理施工与环境保护之间的关系，提倡清洁生产、循环利用，结合公路的实际情况，从源头上消除污染，落实环境保护“三同时”制度（环保措施、设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。