政治生活第二课第三框

第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活
一、基层民主自治回眸
探究： 镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民
强收外村人的市场保护费，严重制约了市
1场、的在发我展。国为农此村，、村城民委市员，会实组行建基“村层民民主自治组织机构是什么？
道的答市德：场评管议村理会民规”委则参：与员禁市会止场本管和村理居人，民欺制行定委霸了员市合，理会。
2给、与从外上村人述平“等村进民入道市场德的评机议会会。”此后的，活动看，村民是如何通过基层 民这蔬个菜主蔬生群菜产众批的组发蓬织市勃场发行日展使益。民繁主荣管，带理动权了利全的村？
答：召开村民会议，指定村规民约。
3、我国发展基层民主有什么重镜 块大水头意表二义，：每在？月某(的社重水区点费，）由十居几民户轮居流民挨合家用挨一
中学生在参与民主管理的过程中，可 以学习民主管理的技能和知识，体验民主 管理的意义和价值，从而在民主实践中逐 步增强和提高自己政治参与能力的责任意 识和实际本领。
答：⑴发展基层民主，是我户收国取发，再展交社到会自来主水义公司民。主有政的居治民 的重要内容。实行村民自治向 应该居和做民城的委事员市情会居，提民出群众，自的收治义费务是，就自是是来人交水费公民，司 当家作主的有效途径。（P代2收4水第费一不合段理）。要解决代收水费的问
⑵实行农村村民自治和题，城就市得居取消民总自水表治，，每扩家重大新基安装层一 民主，是社会主义最为广泛块 级反水而映表深此。事居刻，民的市委实政员府会践决通，定过进各也行种是一渠发户道一向展表上 社会主义民主的基础性工作改造。。（该社P2区6的）居民成为第一批受益者。
③制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ村民自治章程或村民民约等形式，是村民规范自己和村干部 的行为，运用民主的办法来管理村务，实现“自己的事情自己办， 自己的难题自己解”的有效途径。（民主管理）
④在村民自治实践中，制定了村务公开、民主评议村干部、村委员 会定期报告工作等形式，保证村民能够监督村委会工作和村干部的 行为，使村民自治制度化、规范化。（民主监督）
②凡涉及居民切身利益的事，都要提请居民会议讨论决定。 （民主决策）
③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工 作，接受居民的监督和质询。（民主监督）
④居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居 民管，各项工作居民监督，这极大地调动了广大居民参与 社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的能 力。
◎如果你家在农村，你能说说你们那里村民是如何管理村务的吗？
◎查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开范围。
（2）居民自治
机构：居民委员会
性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。 注意：①居委会是居民的自治组织，不是国家机关。
②居委会设立的目的是让居民自我管理本社区日常事务。 ③居委会最高代表是居委会主任。
二、最广泛的民主实践
1、我国实行基层民主自治的组织分别是什么？ （1）农村村民自治 （2）城市居民自治
（1）村民自治 机构：村民委员会
性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的
基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。
②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会最高代表是村委会主任。
居民委员会途径
居民选举 居民会议 办事公开制度
居 民 通过 监督
咨询 定期汇报制度
居民
实现
自治
阅读教材P26材料，回答：
◎材料中的事例对你有什么启示？
答：社区居委会在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务 和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意 见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
法律依据：1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
作用：保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民
主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主。
村民自治的内容：
①村民直接投票选举村委会成员。民主选举村干部 ，是村民自治 的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（民主选举）
②村民可以通过村民会议等形式，发表意见、建议，参与本村事务 的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数 服从多数的原则讨论决定。（民主决策）
村民自治途径
村 民 通过
村民选举 村民会议 村规民约 村务公开 村民评议干部 村委会定期工
作报告
村民
实现
自治
我心目中的《村民自治章程》
严禁盗窃、赌博 严禁各种形式的侵 害村民利益的行为
阅读教材P25材料，回答：
◎这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？ 答：通过村务公开、村委会定期报告工作等方式参与。
复习提问
1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么？ 社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社
会公示制度，社会听证制度。 2、公民参与民主决策重要性？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性， ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实 施，
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。 增强公民的社会责任感。
阅读教材P26-27材料：
镜头一 中学生为社区出黑板报 镜头二 中学生给社区写建议书 镜头三 王鹏参与村里果园开发
◎这一组镜头反映了中学生在参与民主管理。这些做法对 你有哪些启示？ 答：在基层参与民主管理，我们能获得很多机会，作为中 学生要积极采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。
2、中学生（青少年）自觉参与基层民主自治 有什么意义？
法律依据：1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，
协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求 和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
地位：是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
村民自治的内容：
①居民直接投票选举居委会成员。（民主选举）
◎你了解所在社区的居民委员会吗？
比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会
居民委员会
不
同
农村基层群众性
点
自治组织
城市基层群众性 自治组织
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
相 同
是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
点 我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
机构的领导由选民直接选举产生
三、共建祥和文明社区