社会主义市场经济中的个人收入分配制度

第一节：我国个人收入分配制度的变迁
计划经济条件下的个人收入分配制度 改革开放以来我国收入分配制度的变 迁
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社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
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一、计划经济条件下的个人收入分配制度
计划经济条件下我国收入分配中的重要特征 是分配中的平均主义严重。
收入分制度改革的目的就是逐步把以平均主 义为特征的分配制度转变为与社会主义市场经 济要求相适应的以按劳分配为主体多种分配方 式并存、按劳分配与按生产要素分配相结合的 个人收入分配制度。
在如何分配上，变迁的基本轨迹是：按劳分配→按 劳分配为主，其它分配方式为补充→按劳分配与其它 分配方式并存→按劳分配与按生产要素分配相结合→ 按劳动、资本、技术、管理等生产要素的贡献分配。
在分配观念上，变迁的基本轨迹是：从公平优先→
兼顾公平和效率→效率优先兼顾公平→初次分配注重
效率，再分配注重公平。
大报告中的提法。
• 实践中的表现：个体经济、私营经济的发展，经 营性收入普遍；市场经济大发展，风险收入、要 素收入被逐步接受。
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社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
二、改革开放以来我国收入分配制度的 变迁
十三大报告明确提出，“社会主义初级阶段的分配方式不可 能是单一的。我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其 它分配方式为补充。
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社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
一、计划经济条件下的个人收入分配制 度
1、计划经济条件下的按劳分配制度 • 时间上从1956年到1978年。 • 按劳分配是唯一的个人收入分配方式。 • 按劳分配的具体形式：工资制（城镇）、工
分制（农村）
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社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
社会主义市场经济中的 个人收入分配制度
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2020/11/30
社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
•第八章:社会主义市场经济中的 个人分配制度
第一节：我国个人收入分配制度的变迁 第二节：社会主义初级阶段的个人收入分配制
度 第三节：我国收入分配中存在的主要问题
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社会主义市场经济中的个人收入分配 制度
一、计划经济条件下的个人收入分配制度
2、计划经济条件下个人收入分配制度的特点
• 第一，国家在收入分配中处于绝对主导地位。在城市实行八 级工资制，工资标准由国家统一制定；在农村实行工分制， 工分的分值取决于集体单位的纯收入，纯收入又取决于国家 制定的农产品价格。
• 第二，平均主义严重。同一部门、同一产业之间，全国工资 标准、工资级别几乎完全相同；不同企业之间几乎没有差别； 企业内部干好干坏一个样。但城乡之间的差距巨大。
• 第三，分配结构单一，存在大量的实物分配作补充。劳动是 获取收入的唯一渠道，城市实行低工资政策，辅之以大量的 实物分配如住房。
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二、改革开放以来我国收入分配制度的 变迁
1、收入分配制度变迁的基本轨迹
• （1）计划经济下，按劳分配演化为平均分配
• 计划经济体制下，一切经济活动都是在政府主导下 进行的，与此相一致，形成了政府主导的、单一的、 平均主义的分配模式。在该分配模式下，政府决定 着生活资料在社会成员之间的分配，市场机制、企 业和劳动者个人几乎都没有参与决定分配的权力。 这种分配模式背后体现的分配观念是具有明显平均 主义倾向的平等观。
从“其它分配方式为补充”到“多种分配方式并存”的 变迁表明，其它分配方式在我国收入分配实践中的地位发生 了变化，人们对其它分配方式的认识也发生了相应的变化。
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二、改革开放以来我国收入分配制度的变迁
2、改革以来我国收入分制度变迁的几个阶段
（1）第一阶段：恢复和贯彻按劳分配的原则。
时间：从十一届三中全会到80年代中期。
改革内容：批评平均主义，恢复和贯彻按劳分配的 原则，允许一部分人先富起来。我国的收入分配制 度基本上停留在按劳分配的框架内，虽然其它分配 方式已经出现，但没有得到公开的承认。
除了按劳分配这种主要方式和个体劳动所得之外，企业 发行债券筹集资金，就会出现债权取得债息；随着股份经济的 产生，就会出现股份分红；企业经营者的收入中，包含部分 风险补偿；私营企业雇佣一定数量的劳动力，会给企业主带来 部分非劳动收入。”并且明确了，非劳动收入“只要是合法的， 就应当允许”。
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具体实践：农村实行联产承包责任制，城市强调收
入与劳动成果挂钩。
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二、改革开放以来我国收入分配制度的变迁
（2）第二阶段：从“按劳分配” 过渡到“按劳分 配为主体，多种分配方式并存”
• 时间：1987-1997年 • 表现：1987年10月召开十三大和1992年召开的十四
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二、改革开放以来我国收入分配制度的变迁
（3）我国收入分配制度变迁的基本轨迹
在由谁分配上，逐渐由政府主导分配→政府、市场、 企业、个人共同决定分配，政府逐渐从初次分配领域 退出，市场在初次分配中开始发挥基础作用，政府把 更多的精力用于再分配领域。
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二、改革开放以来我国收入分配制度的变迁
1992年召开的十四大进一步提出了“多种分配方式并存” 的思想。十四大报告在多种分配方式并存之前，虽然依然强 调了前提——按劳分配为主体，但毕竟明确了按劳分配与其 它所有的分配方式一起构成了多种分配方式并存的分配制度， 按劳分配与所有的其它分配方式一样，被包含在“多种”之 中。
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二、改革开放以来我国收入分配制度的变迁
（2）平均主义分配制度的缺陷 权力过分集中，企业、职工被剥夺了参与个人收入 分配的权力； 忽视了市场机制在初次分配领域的作用，导致企业 在生产过程中不注意市场需求、不讲成本，资源配置 效率低下。 过分平均的分配结果无法起到奖勤罚懒的作用，生 产效率低下； 单一的分配方式脱离了我国生产力水平低下的实际。