关于大学毕业生住房问题的分析与思考

关于大学毕业生住房问题的分析与思考

作者：袁晓冰

来源：《商情》2014年第05期

【摘要】我国自1999年开始实行大规模扩招以来，截止到2010年，大学生数量由当年的160万增加到630万，在短短的十年以内，大学生数量扩大了整整四倍。他们以优越的知识水平和专业的技能为太原市的经济发展做出贡献，他们的知识潜力是未来经济持续发展的动力。

【关键词】大学毕业生，住房问题，收入水平

2000年以来，大学毕业生数量逐年提高。在看到毕业大学生数量大幅度提高的同时，我们必须面对另外一个现实：刚参加工作的大学生由于没有稳定的经济基础，资金积累不足，因而大多没有能力购买商品房。因此，在当前住房供应失衡、房价不合理等因素的影响下，毕业大学生群体转向求租市场，在住房形式上大多选择了租房或者与父母同住。对于这样一个受过高等教育而又收入相对较低的群体，政府应逐步将他们的住房纳入保障性住房体系，不仅可以促进大学生安居乐业，也有利于地区人才资源积累，促进地区经济发展。

一、大学毕业生住房存在的问题

1.租赁住房质量较差。由于都是刚刚毕业的大学毕业生，收入水平不高，仅仅依靠个人力量难以承受起高昂的房价，所以大部分都选择租赁房屋居住。高昂的房价将大学生住房问题推向出租房市场，租赁房市场需求增加，房租水平持续走高。扣除房租，大学毕业生的可支配收入较少，难以维持其正常生活。因此，很多大学毕业生选择了地段较偏、居住条件差的城中村改造房。

2.住房政策一般难以惠及大学毕业生。大学毕业生由于刚刚毕业尚未形成个人积累，短时期内仅依靠个人收入难以承受高昂房价。然而，国家政策并未明确将其划归为保障性住房的受益对象，他们处于国家住房保障政策的“夹心层”。因此，政府有必要对大学毕业生群体的住房问题给予关注，对其实行住房保障政策，缓解他们在忙碌工作生活当中的压力，切实保障大学毕业生群体的利益。

二、大学毕业生住房问题原因分析

1、市场商品化住房结构性问题。近年来，我国很多城市实行房屋拆迁、城中村改造等措施，导致房价持续上涨。并且，当前市场商品化住房往往面积较大、价格高昂，主要针对中等收入群体，其价格定位使得大学毕业生购房压力越来越大。而大多数毕业生在没有家人经济支持的情况下，仅仅依靠个人工资收入难以承受高昂的房价，在商品房市场，大学毕业生购买能力严重不足。

2.住房保障性政策不健全。“十二五”规划刚要确定，未来五年建设保障性住房、棚户区改造房3600万套。然而，数据显示目前我国具有保障性功能的住房数量极少，仅能覆盖7%的城镇家庭，而且道德风险问题严重，并未切实解决低收入家庭的住房问题。无法保障城镇低收入家庭的住房问题，更难以惠及大学毕业生群体。

3、大学毕业生就业观念以及消费观念转变，储蓄意识淡薄。大学毕业生与老一辈人节俭持家观念不同，新一代大学毕业生大多是出生于改革开放之后的八零九零一代，他们热衷于追捧新生事物、倡导积极消费。他们突破传统的节衣缩食保守理念，消费观开始从“生存型”向“享受型”方向转变。

三、解决大学毕业生住房问题的措施

（一）制定和完善相关政策法规，将低收入大学毕业生群体纳入到我国住房保障体系。随着教育体制改革的推动和社会经济的发展，大学毕业生数量逐年增加，庞大的毕业生群体不仅加剧了当前严峻的就业形势，也带来了越来越值得关注的住房问题。福建福州、厦门等城市已将大学毕业生纳入到住房保障体系，长沙、杭州等城市正在考虑将大学毕业生纳入到这一体系。

（二）提供银行贷款和税费优惠条件。大学毕业生收入具有巨大的增长潜力，住房问题的解决也具有阶段性。长远来看，随着个人资金积累的增长，大学毕业生将作为商品房市场的需求购置房屋。但是，由于房价居高不下，贷款买房申请门槛高，首付压力大等原因，使得贷款买房也存在一定困难。因此，国家为大学毕业生提供贷款和税费方面的优惠称为必要。在银行贷款方面推出合适大学毕业生的灵活贷款品种，建立银行信用账户，对信用评级较高的大学毕业生提供门槛低、首付少，还款时间较长的贷款品种。在税费方面，给予大学毕业生买房的税费优惠，缓解其购房的首付压力。

（三）大学毕业生群体住房保障体系构建

1.兴建青年廉租公寓。青年廉租公寓的模式发源于西方发达国家的经验，这一模式由政府主导，部分引入市场机制：政府负责划拨土地，设立专项基金，鼓励市场融资；由开发商承建，政府给予税费优惠；产权归政府所有。青年廉租公寓一般应建设在交通便捷的地方，户型多为灵活的小户型，满足单人、多人和年轻小夫妻的不同需求，建议以30-60平米为宜。配套设施力求简单实用，提供基本物业管理。

2.经济适用房保障模式。经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。但它的覆盖范围十分有限，存在户籍、收入等多方面门槛限制，一般来说大学毕业生群体被排除在这一范围之外。因此，政府应该降低准入条件，针对大学生具体情况适当放宽户籍、区域等限制，把大学生群体纳入到经济适用房保障体系范围内。

（四）大学毕业生乃至整个社会树立正确的购房观念。中国人自古就对家有很强的依赖感，对家的依赖促使其形成一种传统观念“房屋是成家立业的根本”，无论对于个人还是整个家庭来说房屋都是很重要的家庭财产。但随着经济和社会的持续发展，人们生活水平的不断提高，社会意识观念发生了很大的变化，思想意识的多元化和物质化深刻地影响着每一个步入社会的年轻人。因此，大学生理应转变思想观念理性购房，租赁房屋的做法值得推广。

参考文献：

[1]罗应光、向春玲：《住有所居：中国保障性住房建设的理论与实践》，北京，中共中央党校出版社，2011年出版。

[2]蓝相洁：《发达国家住房保障的实践及启示》，《基建管理优化》，2009（2）。

[3]高霞：《我国保障房建设的资本支撑分析》，《中共郑州市委党校学报》，2011年4月。