电子商务法律制度

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Hale Waihona Puke Baidu
2. 我国立法层次
•宪法
•全国人大及其常委会制订的法律
•国务院制订的行政法规及地方人大及其常委会制订的地方性法规
•国务院各部委及地方人民政府（省级）制订的规章目前 我国大部分电子商务法规所处的层次
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•我国立法层次
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3. 目前我国主要的电子商务相关法规
•我国电子商务相关 法规
•★网站名称注册管理暂行办 法（北京工商管理局 2000.8.15） •★网站名称注册管理暂行办 法实施细则（同上） •★中国互联网域名注册暂行 管理办法 •★中国互联网域名注册实施 细则
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•网络互联管理 •★电信网间互联 管理暂行规定
•★中华人民共和 国计算机信息网 络国际联网管理 暂行规定 •★中华人民共和 国计算机信息网 络国际联网管理 暂行规定实施办 法 •★中国公用计算 机互联网络国际 联网管理办法 •★公安部关于对 与国际联网的计 算机信息系统进 行备案工作的通 知 •★计算机信息网 络国际联网出入 口信道管理办法
•信息媒体管 理
•★公安部关 于严厉打击 利用计算机 技术制作、 贩卖、传播 淫秽物品违 法犯罪活动 的通知
•★中国金桥 信息公众多 媒体信息服 务管理办法 •★电子出版 物管理规定 •★互联网站 从事登载新 闻业务管理 暂行规定（ 信息产业部 2000. 11 •.07）
•信息服务
•其它
市场 •★商用密码
•电子商务立法 高速发展期
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•联合国国际贸易法委员会《电子商 务示范法》UN/EDIFACT
•各国际组织及世界各国的电电子子商务商法务律制立度法浪潮
4.2.1 国外电子商务立法初期的相关法规
•国际组织或各 国
•电子商务立法初期法规
•欧盟
•美国
•英国 •意大利
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•1981年 《贸易数据交换指导原则》（GTI） •1988年 《版权与科技挑战绿皮书一亟待解决的版权问题》
•知识产权保护 •★实施国际著作权条约的规 定 •★中华人民共和国著作权法 实施条例
•★最高人民法院关于深入贯 彻执行《中华人民共和国著 作权法》几个问题的通知
•★国务院关于进一步加强知 识产权保护工作的决定 •★计算机软件保护条例
•★计算机软件著作权登记办 法
•★国家版权局关于计算机软 件著作权管理的通知
•针对的法律 问题
•与国际立法 的时间顺序
•法律关系的
•
复杂性
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•电子商务交易活动中发生的各种社会 关系
•公法与私法兼容
•传 统 商 务 活 动 中 发 生 的 各 种 社 会 关系
•包括公法、私法
•可以单独立法 •调整对象独立，手段跨部门
•包 括 民 法 、 刑 法 的 一 部 分 ， 经 济 法等是个组合体系
•★ 电 信 服 管理条例
务标准
•★国务院办
•★ 通 信 建 公 厅 关 于 解
设 市 场 管 决 2000 年 （
理办法
Y2K）问题的
•★ 互 联 网 通知
信 息 服 务 •★网上证券
管 理 办 法 委托暂行管
（ 国 务 院 理办法
2000.09. •★经营性网
•20）
站备案登记
•★ 中 华 人 管 理 暂 行 办
•1984年 《数据保护法》
•1984年 《通过公共信息服务部门以电子手段传递的单证 可具有一定的法律价值》法案
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•各国际组织和各国
•电子商务推进期 EC相关法规
•世界贸易组织（WTO） •1994年4月15日，WTO协定附件IC《与贸易有关的知识产权协定》
（Trips），将数据库纳入版权保护范围。
•经 济 合 作 发 展 组 织 （OECD）
•国际商会（ICC）
•1990年，《保护隐私和跨界个人资料指南》
•1990年，《国际贸易术语解释通则》（INCOTERMS1990） 允许通过EDI系统提供各种单据
•欧盟 •美国
•1992年，《欧共体关于数据库著作权的指令草案》、《关于数据库 法律保护的指令建议》 •1995年1月，《欧盟隐私保护指令》 •1995年10月，《个人数据处理中个体权利保护指南》 •1996年3月11日，《欧盟数据库指令》
•1995年，犹他州《数字签名法》 •1995年10月，美国律师协会科学与技术委员会，公布《数字签名指 南》草案《统一商法典》（UCC），关于电子合同效力、电子签名 效力、电子付款等的增补
•英国 •日本
•1996年3月23日，《电子通信法案》
•1996年，电子商务促进会（ECOM），认证机构工作小组 发布《认证机构指南》、《交叉认证指南》
•1999年1月，GBDe在美国成立。公开明确电子商务 九大问题
•2000年7月，发展“全球信息社会冲绳宪章”
•1996年12月11日，美国政府发展《全球电子商务框
架》草案；1997年7月1日，《全球电子商务框架白皮
书》。
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4.3.1 电子商务全球商家对话提出的电子商务九大问题
•身 份 认 证 与 •电子签名的法律效力，电子认证的法律有效性 安全
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•1、保护个人数据、个人信息、隐私保护 •2、信息的公平使用、保密原则、采集原则、授权使用原则 •3、政府信息的公开、公正、公平 •4、信息开放，对等，及信息过滤 •5、信息的合理使用，信息外部性责任归属、信息、犯罪的裁定 与适用法律
•电子商务中的商标权、专利权、著作权、商业秘密与专有技术等， 网上著作权与邻接权的归属，网上的特殊商标：域名保护，数据 库法规
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4.3.3 《全球电子商务框架1997》中的法律问题
•问 题 •关税与税收 •电子支付 •电子商务合同 •知识产权保护
•内 容 • • •电子商务的统一商务编码 •版权、数据库的特殊保护、专利商标、域名
•隐私权保护 •电子商务安全
•保密原则，公平使用原则，采集原则，授权使用原则，损 害赔偿等
•通讯安全；认证与数字签名；信息保密加密要求，机密，秘密信 息的界定及相关责任，安全事故的处理原则，赔偿、补救、免责 等适用法规
•基础设施的所有权与使用权；对不正当使用的限制，技术标准； 互操作性、因特网管制条例等
•电子付款的法律法规，支付工具法规；网络银行，认证中心的权 利、义务，电子商务信用规范等
•电子商务税收法规，司法管辖权；纠纷解决机制；消除现有法律 法规的障碍；法律条款参照引用等
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4.3.5
• 比较
电子商务法与传统商务法的比较
•电子商务法
•传统商务法
•立法原则
•除一般的立法原则外，还应遵循：国 际性、技术中性、功能等同原则。
•一般的立法原则
•调整对象 •性质 •组成
•形式
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4.4 我国的电子商务法规
•1. 我国电子商务立法的途径
• • 我国的电子商务立法尚处于起步阶段，因此， 有必要对电子商务立法的途径问题进行研究和探讨。 从立法学的角度看，我国电子商务立法可以有两条途 径
•(1) 分—整的电子商务立法途径 •(2) 整一分 的电子商务立法途径
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•经济合作与发展组织 •（OECD） •国际商会（ICC）
•电 子 商 务 全 球 商 家 对 话 〈GBDe〉 •八国集团峰会
•美国
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•1998年10月，渥太华部长级会议通过《OECD全球电 子商务行动计划》
•1997年11月6日，ICC巴黎举行的“世界电子商务会 议”通过《国际数字保证商务通则《GUIDEC》
•信息、网络安全 管理
•★计算机信息网 络国际联网保密 管理规定 •★中华人民共和 国计算机信息系 统安全保护条例 •★计算机信息网 络国际联网安全 保护管理办法 •★计算机信息系 统安全专用产品 检测和销售许可 证管理办法 •★计算机信息系 统安全专用产品 分 类 原 则 CA1631997 •★计算机信息系 统国际联网保密 管理规定 •★计算机信息系 统安全保护等级
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2020/11/27
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•4.1 国际电子商务法规 •4.2 国外电子商务法规 •4.3 我国的电子商务法规 •4.4 电子商务立法中存在的主要问题
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4.1.1 电子商务与电子商务立法的互动演进
•近代电子商务于 •20世纪60-80年代
民 共 和 国 法（北京工
电 信 条 例 商管理局，
（ 国 务 院 2000）
2000.09 •★经营性网
•.20）
站备案登记
管理暂行办
法实施细则
（同上）
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4. 电子商务法规与政策规划的比较
•比较
•电子商务法规
•电子商务政策规划
•制订主体 •调整对象
•全国及地方各级人大及其常委会 •国务院及各部委 •地方各级政府
•中国台湾
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•1995年10月，《电脑处理个人资料电保子商护务法法律》制度
4.2.2 国外电子商务立法高速发展期的典型法规
•各国际组织和国家
•典型法规
•WTO
•1998年5月，WTO部长级会议《全球电子商务宣言》
•世界知识产权组织（WIPO）
•1996年12月《WIPO版权条约》又称因特网条约 •《互联网名称和地址管理及其知识产权问题》
•消费者信心
•电子交易安全，消费者个人隐私的保护，纠纷 解决机制，ISP的责任
•内 容 和 商 业 •信息传播自由与防止有害的非法的内容传播，
通信
保护用户、特别是儿童的利益
•信 息 基 础 设 施和市场准入
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•包括可互操作性和因特网的管制
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•知 识 产 权 保 护
•网络作品的合法使用与保护，域名问题
法规
生效条件
•主体法 规
•主体性质、准入资格与退出
•市场秩 •电子商务市场上的反不正当竞争，反垄断、消费者权 序法规 益保护，消费者信用，产品质量，价格、广告等法规
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•信 息 规 则
•电 子 商 务知识产 权保护
•安 全 保 密
•信 息 基 础设施与 相关标准 •电 子 商 务金融法 规 •其他
•认证业务和数字签名
•电 信 基 础 设 施 与 信 息 技 术 •内容
•技术标准
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•
•信息内容过滤的合法性，国外信息内容限额网络广告网络 欺诈 •
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4.3.4 电子商务法规框架总结
•框 架
•内 容
•电子商 •电子商务合同的订立，执行与修改，违约责任及相关
务 交 易 法规，电子票据，单证条法规，数据电文的法律效力，
•对象、手段都涉及几个法律部门
•涉及交易形式的使用而引起的权利义 务关系
•先有国际立法，《电子商务示范法》 做示范
•较复杂。一次交易活动同时涉及多个 参与方之间的法律关系。
•涉 及 交 易 形 式 和 实 体 权 利 义 务 关 系
•无国际示范法
•相 对 简 单 。 一 次 交 易 活 动 一 般 只 涉及买卖双方。
•电子商务立法 初期
•电子商务立法 推进期
•小范围EDI协议
•美国ANSI/ASC/X.12
•欧洲 GTDI
•联合国UN/EDIFACT
•联合国行政商 业运输电子数 据交换规则
•电子数据交换 处理统一规则 （UNCID）
•其他EDI 文件
•电子数据交换及贸易数据通讯有关手段法律方 面的统一规则草案
•国际EDI基础
•电子商务推进期 •20 世 纪 80 年 代 初 -90 年
•电子商务高速发展期 •20世纪90年代后
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•国际电子商务 •立法初期
•20世纪70年代1990年
•国际电子商务 •立法推进期 •1990-1996
•国际电子商务 •立法高速发展期
•1996年后
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4.1.2 国际电子商务立法进程
•司法管辖权
•主张协议管辖，通过订立合同确定准据法和选 择法院，确立以自律方式为主解决纠纷
•责任
•直接责任的确定，间接责任的承担，损害赔偿 的合理限制
•保 护 个 人 数 •数据采集遵循已确定的五项原则，在线环境个
据
人数据的保护不应严于非在线环境
•税赋和关税
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•遵守WTO现时的EC免税做法，反对对EC征收 新税，对EC交易的优惠，不应亚于非EC形式， 遵守非直接税应当是厂家/供应商的责任
•1986年 《电子通讯陷私法案》 •1978年 佛罗里达州《计算机犯罪法》 •1978年 《电子资金划拨法》 •1979年 标准化委员会ANSI/ASC/X.12 •1984年 国会通过lable法案，保护隐私权 •1986年 《电子交流法案》 •1989年 《统一商法典》（UCC）加入第 编，有关电子支付成文法条 •80年代中期《信用卡欺诈法》、《计算机安全法》、《信息安全管理条 例》