水库管理中存在的问题及解决措施

水库管理中存在的问题及解决措施

发表时间：2018-01-30T15:28:42.027Z 来源：《防护工程》2017年第27期作者：徐利[导读] 水库是水利工程中重要组成部分，其管理水平的高低将会影响到整个水利事业的发展。

泰安市大河水库管理处山东省泰安市 271000

摘要：水库是水利工程中重要组成部分，其管理水平的高低将会影响到整个水利事业的发展，因此，必须要转变传统的“重建设，轻管理”的管理理念，针对目前水库管理中存在的问题，采取有效的管理措施，建立健全水库管理制度，加强水库管理的信息化建设，努力提高水库管理人员的综合素质，进一步提升水库管理的质量和管理效率，保证保证水利工程的安全稳定运行和科学合理的调度，实现水利工程的功能和社会价值，进一步促进我国水利事业的发展。

关键词：水库管理；存在问题；解决措施

引言

实现水库水源的可持续发展，是周围居民正常用水、农业正常灌溉以及其他行业经济发展的重要保障，尤其是水资源极度缺乏的地区，水库直接影响着人们的生活和相关用水行业的发展。因此分析现行水库管理中存在的问题，对其管理理念、管理机制进行调整，提升管理人员综合素养，引进先进的现代化管理技术，可以促进我国水库的可持续发展。 1水库管理中存在的问题

1.1 水库安全管理责任制落实不到位

很多水库的管理人员对安全管理认识不够，只负责水库汛期的安全管理，而忽视了非汛期期间的安全管理。部分小型水库的运行管理主要以所属乡镇来代为管理，导致责任制落实不到位。加上部分病险水库在完成除险加固后，对安全管理工作掉以轻心。

1.2 水库设施破损、落后，缺乏维护

现在我国的大部分水库都是计划经济时代修建的，历经了几十年的风吹雨打后，部分设施和配套设备都已经破损，并且很多设施比较落后，跟不上水库现代化运行管理的需求。部分水库缺少先进的监测、通讯设备，面对洪涝灾等紧急突发情况，不能及时应对，从而造成不可估量的损伤。

1.3 水资源利用率低，经费不足，自主盈利低

水库是公益性工程，原来的经费来源主要靠政府拨款，保证水库的正常运行，后来随着体制的改革，政府资助资金逐渐减少，水库需要自主盈利来维持水库的各项支出，但是由于市场竞争大，自主盈利不足，难以维持水库正常的运行管理，一些水库的经济收益只有基本的水费，根本不能满足水库运行管理以及设施维修等资金要求。

1.4 水库运行管理模式单一

大部分水库，尤其是偏远地区水库的管理制度存在很多弊端，管理理念落后，管理模式不能跟上时代发展的步伐，导致很多水库只是简单重复每日的管理操作，整体水平未得到任何提升。管理机制中缺乏奖惩机制和考核制度，导致水库管理人员和工作人员积极性不高，从而出现水库管理能力下降。一些未及时进行处理的问题，为后期水库正常运行管理埋下安全隐患。此外，由于社会经济的快速发展，水库运行管理需要更专业的管理队伍，目前，水库管理人员素质参差不齐，不能满足水库现代化管理要求。 2加强水库管理的有效措施

2.1 建立健全的水库管理体制

水库管理的工作内容比较复杂，工作负荷较为繁重，在日常的管理过程中，应该采用科学的管理方法进行，建立健全水库管理体制，保证各项管理工作能够有序的进行，最终实现管理工作的规范化和标准化。在实际的管理工作中，可以实行流程化管理，细化管理工作的具体内容，根据水库管理工作的性质和内容，将其细分为水环境管理、调度管理、项目管理、设备管理以及人力资源管理等多个方面的管理流程，要求每一个管理部门、岗位都能够明确自己的工作职责，减少管理失误。落实工作岗位管理责任制度，根据管理事项设置工作岗位，明确各个岗位的责任，进行分工合理、共同协作、互相监督的工作环境，激发员工的工作积极性，端正其工作态度。建立完善的薪酬制度，科学合理的对薪酬等级进行划分，将员工的薪资与工作绩效联系在一起，使得员工在工作的时候更加的积极热情。还应该建立科学合理的绩效考核制度，对水库管理的各个部门、岗位的工作情况进行考核评价，将其作为员工职位变动、工资构成等的依据，还要根据考核结果进行相应的奖惩措施，进一步保证水库的管理工作能够顺利进行。

2.2 加强对水库基础设施的建设和管理工作

水库的主要基础设施为水坝、溢洪道、水闸以及灌溉渠道等，如图为水库的溢洪道。这些基础设施的施工质量将会直接影响到水库的整体质量，对水库的安全稳定运行有很大的影响，因此，必须加强水库基础设施的日常管理工作。对于水库基础设施的管理我们可以将其分为建设期的管理和运行期的管理，在水库建设的过程中，对这些基础设施应该严格按照国家以及水利工程的建设标准或规范进行设计、施工，确保水库的基础设施的施工质量能够符合国家的要求。在水库运行的过程中，应该定期对水库的基础设施进行检查和维修，对于基础设施中发现的一些安全隐患，应该及时的上报并组织专业的施工人员和技术人员对其进行维修和修补，确保水库基础设施的安全性，保证水库能够安全稳定的运行。

2.3 完善水库的安全巡查制度，做好水库的安全治理工作

在水库的日常管理工作中，水库的安全巡查工作必不可少，水库的各级管理部门应该进一步健全水库的安全巡查制度，做好日常的巡查工作。对水库的管理人员进行业务培训，提高他们的管理水平，改善管理人员的工作条件，使得他们能够更加谨慎、认真的开展巡查工作，提高其实效性。制定相关险情的应急预案，并且能够做好提前演练，及时的修正和改进预案中存在的不合理的地方，提高应急预案的可操作性和实效性。对于一些水库中已经发现的安全隐患，应该有针对性的做好预防措施，准备好水库防汛的物料，严格按照安全巡查制度进行非汛期或者汛期的安全检查，保证水库能够安全度过汛期，尽可能的减少由于水库质量问题而造成的安全事故，保证水库在洪涝灾害面前能够更加可靠、安全，减少人员伤亡和国家的财产损失。

2.4加强水库运行管理的信息化建设

在水库的运行管理过程中，存在一个比较重要的问题，那就是水库管理工作的信息化建设比较落后，最终导致水库的管理水平较低，因此，必须加强水库的信息化建设，加大水库管理工作的资金投入和技术投入，保证在水库出现危险情况的时候能够具备良好的通讯条件，进一步提高抢险救治的效率，对于水平日常运行过程中的监督和检测工作，可以将计算机技术、网络技术以及信息技术等融入水库的管理工作中。建立完善的信息系统，实现水库运行的自动化控制、智能化的水资源调度决策，可视化的输水管理以及日常办公的网络化，进一步提高水库现代化的管理水平。

2.5 组建高素质的水库管理队伍

想要实现水库管理工作能够顺利、有效的进行，不仅仅需要建立完善的水库管理制度，还应该对水库的管理队伍进行培训和教育，提高水库管理人员的综合素质，提高水库管理人员的管理能力和专业知识储备，进而提高整个团队的管理水平。首先，在进行人才招聘的时候，要选择应用型的专业管理人才，保证其专业水平能够满足现代化的水库管理要求，充实现有的管理队伍。其次，对现有的管理人员进行培训和教育，针对他们的管理技能和水利工程的相关知识展开教育工作，提高其管理水平和专业知识储备，同时，还应该对每一个员工进行计算机等先进技能的培训，使他们能够满足现代化水库管理的需求。最后，还应该提高水库管理人员的福利待遇，改善管理人员的生活水平，使他们能够更加积极主动的参与工作，在日常管理工作中保持极高的热情，进而打造出一支管理能力较强、具备专业的水利工程知识且具备计算机操作能力的专业的管理团队。

结束语

当前的水库运行管理存在诸多问题，水库工程的设施陈旧落后，水库资源缺乏合理的利用，水库管理制度不健全，水库生态环境破坏严重。为此，应加强对水库的监督管理，增加水库管理资金投入，完善水库管理制度，加强水库的现代化管理，加快水库管理的市场化进程，以促进水库管理的良好发展。

参考文献：

[1]姜震.水库管理中存在的问题及解决措施[J].农业与技术，2016（24）：249.

[2]吴新体.浅谈水库管理存在问题及措施[J].农民致富之友，2017（06）：295.

[3]韩冬.某水库运行管理中的问题及解决措施[J].黑龙江水利科技，2014（08）：291-292.