印度人民党及其大国战略_张四齐

印度人民党及其大国战略

张四齐

50年前,印度国父尼赫鲁在5印度的发现6一书中写道:/印度,,要么就做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹,中间地位不能吸引我。0有着强烈民族主义色彩的政党印度人民党(BJP)取代国大党上台执政后,继续着大国梦,对内对外的政策大胆而有突破。

以强烈的教派主义起家

印度人民党在印度政坛崛起,最大程度上可归结于它的鲜明而激进的教派主义特色,归结于它的/一个民族、一种文化、一种文明0的印度教主义,归结于它建立一个印度教强国的政治目标。BJP前身是1951年成立的人民同盟,它得到北方高级种姓和城市中产阶级的支持;1980年,瓦杰帕伊改人民同盟为/印度人民党0,并在党的成立大会上强调世俗主义、甘地社会主义,以此淡化印度教教派主义的色彩。但是这一淡化使其顿失特色,与标榜社会主义和世俗主义

的国大党没有两样,在1984

年大选中遭到惨败,仅得2

票。这一败,BJP对自己的战

略进行了反省和检查,宣布

放弃/甘地社会主义0,恢复

人民同盟的/整体的人道主

义0,重回教派主义立场,以

印度教徒为自己的争取目

标。立刻BJP恢复了它的力

量,在旁遮普、查谟.克什米

尔、哈里亚纳,BJP都争取到

了联合执政的地位。

1986年,阿德瓦尼取代

瓦杰帕伊任该党主席,BJP的

政治路线发生了根本转变,

这一转变为该党势力的迅速

崛起奠定了基础。从此,该

党的印度教教派主义色彩日

益浓厚,与国民志愿团、世界

印度教大会等印度教教派组

织的关系日益密切,进而在

印度教徒和穆斯林的宗教冲

突中不断推波助澜。执政的

国大党,考虑到印度教徒这

个庞大的选民库,对印度教

徒的行为睁一只眼闭一只

眼。与国大党的这种暖昧态

度相反,印度人民党致力于

毁寺建庙,它的教派主义宣

传鼓动导致了多起印穆流血

冲突,并最终在1992年12

月鼓动印度教徒捣毁了巴布

里清真寺。印度人民党在寺

庙之争中扩大了声望增长了

实力。1989年第九届大选,

该党在人民院所得议席猛增

到88席,一跃成为全国第三

大党,成为左右国民阵线联

合政府命运的重要力量。

1990年,在邦议会选举中,印

度人民党首次取得中央邦和

喜马偕尔邦邦政权。次年的

第十届人民院大选,该党赢

得117席,实力进一步增强。

但由于1992年的毁寺事件,

印度人民党遭重创,它执政

的北方邦政府和议会被解

散,党的领导人乔希和阿德

瓦尼被捕。接着在1994年

的北方四邦选举中,印度人

民党大败。成也萧何败也萧

何,BJP以印穆之争发家,以

极端的毁寺遭重创。痛定思

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痛,适应改革的大形势,开始摒弃原教旨主义的过激主张,并致力于扩大支持基础。1996年的第十一届大选,BJP 战胜国大党成为议会第一大党并组阁,但瓦杰帕伊联合政府执政13天即下台。1998年3月第十二届大选,印度人民党再次组织执政联盟,一上台就搞了震惊世界大振其国威的五次核试验。由于内讧,1999年4月在议会举行的不信任票表决中失败,总统宣布解散瓦杰帕伊政府,但可作为/看守政府0至1999年9月中旬新政府的选出。就在这一时期,印巴在卡吉尔发生了局部战争,瓦杰帕伊政府坚决地打击巴基斯坦游击份子的武装渗透,其强硬立场还得到克林顿政府的支持。接着,又以导弹击落巴侦察机一架。这两个事件,成了它在印度第十三届大选制胜的法宝。印度人民党领导的全国民主联盟再次赢得了大选的胜利。

从BJP的发展中,可以清楚地看到它崛起得力于它的强烈的印度教民族主义;同时,它也根据形势发展不断地调整着政治策略,执政后更是把这种强烈的对穆斯林的民族主义转化为一种强国意识。

一个/有声有色0的强国

BJP要以一个强势政府来建立一个经济、军事、国际政治上的强国。

BJP坚持强国必先富国

的主张,中继着印度的第二

代经济改革:强力推进信息

业、解除经济管制、鼓励外商

投资。1998年总理瓦杰帕伊

组建了/印度国家信息与软

件发展特别工作组0,成立了

信息产业部。很快,财政预

算大力向/特别工作组0的项

目倾斜,政策上的配套措施

也立马跟上:免除IT业的出

口所得税,取消对外贸易的

预扣赋税。BJP政府政企关

系比较好,政府努力为企业

(尤其是私营企业和小企业)

的发展创造一个优良的制度

环境。一方面对僵化体制进

行大刀阔斧、雷厉风行的改

革;一方面大力引进外资,走

以外促内的道路。电讯、电

力打破了垄断,人寿保险、股

票市场对外资和私营企业开

放,政府正在酝酿/外商投资

鼓励计划0,除少数部门外,

其他所有部门的通关手续都

将实现自动化,目的是吸引

外资来拉动经济。

政府刻意支持,IT业保

持蓬蓬勃勃的发展势头,年

增长率在50%以上,出口更

是保持64%以上的增长,它

不仅成功地使印度经济克服

了亚洲金融危机带来的负面

影响,而且为印度经济的快

速发展打下了良好基础,印

度经济成为全球发展最快的

经济之一。

大国战略靠军事力量来

支撑。1998年上台后,BJP

大幅提高国家的军事预算:

三个财政年度分别增加了

14%、16%、2812%。军费扩

张更多用来发展核武器。5

月,新政府顶风而上,在博克

兰连续进行了五次地下核试

验。联合国常任理事国发表

联合公报,对其核试验进行

谴责,不承认其核大国地位;

安理会一致通过1172号决

议,要求它立即无条件签署

5不扩散核武器条约6和5全

面禁止核试验条约6。瓦杰

帕伊政府断然拒绝承认联合

公报和1172号决议,他声称

不谋求正式承认其核地位,

但希望这一新的事实被接

受。更有甚者,1999年8月,

BJP明确提出了/最低限度有

效核威慑0的战略草案,并加

紧搞/三位一体0核力量建设

计划。印度计划在未来30

年内用1000亿卢比(约160

亿美元),建立一支/三位一

体0的核力量,用于应付紧急

事件并组成具有二次反击能

力的战略核力量。BJP政府

搞发展核力量,目的很明显:

一方面是想以此收民心,另

一方面也想以此振国威,迈

过/核门槛0,成为核大国,经

由此/捷径0挤入联合国安理

会常任理事国。

BJP政府依靠核力量所

建立的信心,加紧其/称霸南

亚,控制印度洋,争当世界一

流强国0梦想的实现。在南

亚奉行/门罗主义0。以自己

的经济优势和军事优势把南

亚诸小拉在自己一边,孤立

对手巴基斯坦。1999年5月

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