同煤集团2015年度行政工作报告

报告题为《做好两篇大文章，打造产业升级版，为全面完成“十二五”发展目标而努力奋斗》，共分为三个部分：一、2014年工作总结；二、面临的挑战和机遇；三、2015年工作安排。

报告指出，“十二五”以来，集团公司紧紧围绕“两新”战略愿景，努力克服经济形势严峻复杂、煤炭市场持续低迷、煤炭价格大幅下滑等不利因素，化解了诸多发展困难，从2011年到2014年确立了“两新”战略，先后提出并实施了“煤炭做强、电力做大、资本做活、物贸做实”四大抓手，“煤炭一亿五、电力上千万、投资三百亿、挺进五百强”四大任务，以及“煤炭流程再造、电力扩容重组、转型项目支撑、改革创新发展”的工作主线，上下同心，共渡难关，圆满完成了各项工作任务，开创了指标倍增、规模壮大、实力提升的良好局面。特别是2014年以来，面对煤炭市场持续下行的不利形势，集团上下“逆势敢行舟、会拼才会赢”，圆满完成了全年各项工作任务，主要经济指标创出历史新水平，在全煤行业亏损面达到70%以上的困难形势下，实现了“六个稳定、十项成就”，通过实施“十条措施”，创造了“同煤现象”。

“六个稳定”，即：经济运行稳定、安全生产稳定、项目建设稳定、改革发展稳定、员工收入稳定、矿区秩序稳定。

“十项成就”，即：煤炭实际生产能力、煤炭销量、发电量、运行在建和取得“路条”的电力装机容量、营业收入、资产总额六项指标实现突破；钢铁公司通过工信部第三批钢铁行业准入审核，建材公司通过工信部第七批水泥行业准入审核；荣获国家科学技术进步一等奖项（特厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发）；集团公司和马脊梁矿通过了“全国文明单位”复查验收，晋华宫矿、技师学院入选“第四届全国文明单位”。集团公司荣获全国“安康杯”竞赛先进单位；在世界500强中排名第369位，前进了63位；在全国企业500强中排名第72位，前进了6位；在全国煤炭100强中排名第7位，前进了3位；在煤炭产量50强中排名第2位，前进了1位。

“十条措施”，即：1、千万吨矿流程再造，老矿水平接替加速，整合矿技改见效，为煤炭主业做强提供了新动力。

2、老电厂优化布局，新项目快速推进，为电力产业做大提供了新保障。

3、以煤为基，链式发展，煤化工产业取得了新进展。

4、“一体化”运营，版块化发展，金融产业成为经济增长新支撑。

5、访用户，拓市场，抓“四盯”，增销量，拓宽了煤炭销售渠道。

6、园区孵化，合作发展，煤机装备制造成为有潜力的新产业。

7、延伸煤、超越煤，绿色、环保、循环发展，园区经济成为煤炭产业“六型转变”的新模式。

8、严问责、重处罚，设红线、勤排查，“双基”建设与精细化管理并重，安全工作常抓常新，开创了持续稳定新局面。

9、强化双责，正向引领、管控和保障双管齐下，党群工作彰显新作为。10、重民生，保投入，办实事，解难题，为广大员工创造幸福美好新生活。

报告分析了企业当前面临的形势和自身需要应对的挑战以及企业发展存在的有利因素。尽管目前的经济形势严峻复杂，煤炭市场持续低迷，给企业经营带来了一定的困难，但我们相信，有集团公司党政的坚强领导，有广大干部员工不畏艰苦、奋勇拼搏，我们一定能够应对好各种困难与挑战，抓住企业发展的机遇，创造同煤更加美好的明天！
报告指出，2015年集团公司总的指导思想是：全面贯彻落实全国“两会”、中央经济工作会议、省委十届六次

全会精神，紧紧围绕全省“实施六权治本、抓好六大发展、推动六型转变，做好煤与非煤两篇文章”的总要求，坚持依法治企，以“两新”战略为统领，按照“三年培育两产业、五年实现大发展”和“拉长加粗产业链，发展煤、延伸煤、超越煤”的构想，紧紧围绕“9、2、10、16、15、12、10”工作主线，讲形势、稳生产、巧经营、拓市场、保稳定、渡难关，为圆满完成“十二五”规划目标，建设“煤电一体化”和谐美丽新同煤而努力奋斗！
报告指出，2015年，集团公司要全力做好十项工作：一、努力实现煤炭产量、煤炭销量、发电量、营业收入等九项目标。

二、做好煤与非煤两篇文章，实践“六型”转变。一是做好“煤”这篇文章。要打造集约高效的煤炭产业升级版；要打造大容量、低排放、高效益的电力产业升级版；要打造规模效益的煤化工产业升级版；要以市场为导向，舞好运销龙头；要以消灭零打碎敲事故、杜绝重大事故、实现全年零事故为目标，加大执行力，强化责任落实，实现安全状况持续好转。二是做好“非煤”这篇文章。要打造资产资本化、资本证券化的金融产业升级版；要打造做大做强的煤机产业升级版；要不断做实文化旅游产业；要抓好建筑建材房地产产业的板块化运营；要稳步实施好产业扶贫项目；要大力发展服务产业；要推进环境治理产业化发展；要积极推进物流贸易产业的实业化、效益化发展；要积极推进新能源产业的发展。

三、落实好企业财务等重大信息公开、物业市场化改革试点工作和电子招标采购等十项改革措施。

四、落实好成本最优化管理，加大资产盘活力度，深入推行精细化成本管理等十六项管理创新措施。

五、抓好矿井流程再造、选煤厂、煤制天然气和科技创新等“十五项重点工程”的建设。

六、强化科技研发，重点抓好高强度开采带来的“低瓦斯赋存、高瓦斯涌出”工作面的瓦斯抽放科研攻关，支护系列化、科学化、标准化的技术研究应用与推广，综采综掘设备配套优化、综放工作面开采自动化科研攻关等“十二项科技攻关”。

七、做好“十件惠民实事”。一是启动天然气置换煤气工程。二是提高员工采暖费补贴标准。三是继续实施好平旺地区大温差改造，老旧小区“五网四化”和全天候供水改造“三大便民工程”。四是进一步提高员工健康指数，继续开展员工健康体检和健康疗养工作。五是提高员工大额医疗保险征缴标准和报销标准。六是继续做好帮扶就业工作。七是加大困难群体帮扶救助力度。八是持续改善生态环境。九是不断丰富离退休老同志的文化生活。十是全面提升治安管理水平。

八、凝心聚力，引领发展，把企业党建优势转化为发展优势。要扎实开展学习讨论落实活动，持续强化班子建设和干部队伍建设，切实加强党风廉政建设，营造公平正义、风清气正的发展环境；要继续加强基层党组织建设，深入开展形势任务教育和舆论宣传引导，加大文明创建和典型示范工作力度，发挥好工团组织桥梁纽带作用，创建平安和谐稳定的环境氛围。

九、按照“三年培育两产业、五年实现大发展”，不断拉长、加粗煤炭产业链；打造煤炭、电力、金融、煤化工、装备制造、物流贸易、氧化铝七大产业升级版；以项目为重点，以配套融资为保障，提升企业规模效益；探索、发展新兴产业，大力推进管理创新、科技创新、人才创新的思路构想，全面启动“十三五”规划编制工作。

十、积极开展“讲形势、稳生产、巧经营、拓销售、保稳定、渡难关”工作。