在提升窗口服务水平,跨越发展座谈会上的讲话

同志们：今天召开这个会，是落实ｘｘ、xx同志的指示精神，提升窗口服务水平，全面深入推进规范化服务型政府建设，更好地服务我市跨越式发展。今天会上，两位窗口工作同志和五个单位做了交流，都讲得很好，当然，还有很多单位和窗口也做得很好。一年来尤其是今年7月1日市委市政府“新都现场会”后，我市政务服务的窗口工作取得了不小成绩：一是夯实了新理念，窗口工作人员已经逐步实现了“主仆”角色的换位，树立起“以人为本，以客为尊”的理念，服务态度、工作方式和办事效率都发生了很大变化，在岗位上体现先进性。二是树立了新形象，以诚恳的服务意识、规范的服务本领、热情谦和的服务形象，为群众提供高效、便民的服务，体现了“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。三是开拓了新局面，为我市推进城乡一体化、项目年、创建文明城市等工作打下了良好的基础。但也还存在一些问题，窗口工作的现状离市委、市政府的要求、离企业和群众的要求、离我市经济发展的要求，还有一定差距，还需要进一步改进和提高。这些差距主要表现在：一是有的窗口片面理解规范化服务型政府建设的要求，只强调严格按程序办，而忽视从服务群众、服务经济发展的角度去审视流程和优化流程。办事时限长、环节多和让群众多跑路的现象还时有发生。二是少数窗口工作人员服务不热情、不主动、不周到。三是少数窗口工作人员个人素质不高、业务技能不精、服务意识不强，不能适应高效、便民的窗口服务要求。

各级政务服务中心和政府部门的服务窗口，是全市规范化服务型政府建设的重要载体，是建设文明城市的重要内容，也是党和政府密切联系群众的重要渠道。窗口工作的好坏，窗口服务水平的高低，不仅代表你那个部门或单位的形象和水平，更重要的是代表党和政府的形象。因此，政府各部门、各区（市）县政府一定要站在讲政治的高度，切实把政务服务窗口工作放在重要位置，抓出实实在在的成效，提升窗口服务水平。下面我就加强政务服务窗口工作讲几点要求：

第一、把一流的服务体现在窗口

4月上旬我随我市党政代表团到内蒙古考察，内蒙同志服务发展的理念和意识给我们留下了非常深刻的印象，他们提出的口号是“伺候投资者”、“伺候服务对象”。政府工作人员，特别是窗口服务的工作人员，一定要有这样的服务理念，彻底摒弃过去那种“衙门式”的机关作风，为人民服务、为经济发展服务既要做到全心全意，更要做到诚心诚意。

首先，窗口部门和窗口工作人员必须真正实现从“社会管理者”向“社会服务者”的角色转换，牢固树立起“以人为本，以客为尊”的服务理念，强化服务意识，养成一切从群众利益出发、一切从方便群众出发的思维方式和工作作风，真正把人民利益放在第一位，把群众满意不满意放在第一位。

其次，窗口工作人员要始终保持高昂的工作激情，保持良好的服务状态，甚至用真情伺候的火热心肠，感动投资者，把好的项目“引得来、留得下、发展好”，不仅要通过窗口服务体现政府一流的服务理念、一流的服务效率和一流的服务水平，更要使每一个“办事窗口”都成为服务全市中心工作、服务我市经济跨越式发展的窗口，不断提升热情谦和的服务形象，在第一时间把ｃｃ人民的热情传递给投资者，让每一位办事群众满意，让每一位投资者舒心。

第三，严格执行窗口服务规范，不断丰富窗口服务内容。窗口工作必须严格做到态度热情、诚恳周到、耐心细致等窗口服务的基本规范，“首问责任制”、“一次性告知”、“咨询服务一口清”等制度更要坚持。要主动急群众所想、解群众之难，不能简单说“这事不能办”，而

要多替群众出主意，要告诉群众“这事该怎样办”，真正做到事事为群众着想、时时为群众服务，让群众在窗口办理每一件事项和享受每一次服务时，都能亲身感受到政府机关的崭新风貌和规范化服务型政府建设的成果。

第二、把一流的人才聚集在窗口

窗口工作人员良好的服务理念、高昂的工作激情和过硬的业务技能，是实现一流服务的重要保证。从总体上看，各部门都比较重视窗口工作，选派了一大批政治素质高、服务意识强、业务技能精的工作人员到窗口工作，为群众提供了良好的服务。但是也确有少数部门选派到窗口工作的人员个人素质不高，缺乏服务意识，缺乏工作激情，缺少娴熟的业务技能。这样的人在窗口工作必然是服务质量不高、服务效率低下。

一流的人才才能成就一流的事业，一流的服务就需要一流的人才。各部门一定要从讲政治的高度，从促进我市经济跨越式发展的全局出发，以服务发展、服务社会为己任，按照规范化服务型政府建设的要求，高度重视和切实加强窗口工作，把最能代表本部门服务水平的一流人才和业务精英聚集到窗口，为经济发展、为人民群众提供一流的服务。一要坚持高标准。窗口工作人员必须具有较高的政治素质和较强服务意识，必须具备较高的业务素质和较强的服务技能，必须具有较强的事业心和敬业精神，必须具备较强的组织纪律性和自律能力。既能够规范办理各种服务事项，又善于为服务对象提供个性化服务；不断增强娴熟规范的服务本领，就一定能打造出一流的服务水平。二要从政治上、生活上和干部的选拔任用上多关心窗口工作人员，各部门要把窗口作为培养干部、锻炼干部的基地，作为检验和考核干部能力的基地。

第三、把一流的服务机制建设在窗口

一流的窗口服务要靠一流的服务机制来保障。我这里讲的窗口服务机制包括两个部分，首先是规范的服务流程，其次是保证窗口运行的制度规范。

红林市长一再强调，服务流程优化是规范化服务型政府建设最重要的任务之一。有了更科学、更优化、更高效的服务流程，才可能形成一流的服务机制。政府各部门这两年都花了不少功夫优化办事流程，也取得了不小的成效。但是，办事流程是不是挤干了“水分”？办事时限是不是求得了最小值？是不是达到了服务“发展”、促进“发展”的要求？各部门都要从“发展”的角度、从群众的角度重新审视本部门的办事流程，立足“发展”，优化流程。一是要完善规范化服务型政府建设的动力机制。优化流程，除了政府部门要自我审视、自我完善外，还要吸引更多群众和专家参与进来，充分地、经常地听取群众和专家的意见，形成强有力的外部推进力，不断地、深入地推动流程优化；二是要增强“短流程”意识。优化流程必须突破“管理”的惯性，冲破“权力”观念的束缚，以有利于促进发展、立足于方便群众为标准，做到应简必简、该减就减、能短则短，务求办事流程最大限度地优化，服务效率最大程度地提高；三是要下大力气再造“大流程”。所谓“大流程”是指涉及多个部门之间运转的办事流程。“大流程”再造是我们规范化服务型政府建设中尚未解决的难题，它比单个部门的流程优化难度更大，涉及的问题和利益也更多，对经济发展尤其是重大建设项目实施的影响更为直接。各部门都要按照春城书记和红林市长的要求，主动触及矛盾，主动破题求解，动脑筋、下深水，加强协调，积极配合，扎扎实实地推动“大流程”再造工作。

政务服务窗口部门是我市跨越发展的前沿阵地，对其管理要从一般的要求，上升到更高的要求。各级政务服务中心（大厅）要按照规章制度的要求，严格规范管理，并在部门年终目标考核中予以体现；各部门也要加强对本部门窗口工作人员的教育和管理，使其自觉遵守政务服务中心的各项规章制度。同时，要加大监督力度，服务中心（大厅）要自觉接受公众和新闻媒体监督，畅通举报投诉渠道，对被有效投诉的窗口工作人员给予严肃处理，还要及时把处理结果反馈给当事人。今后，政府窗口部门都要建立窗口工作绩效考核制度，把各部门窗口工作绩效和窗口工作人员服务质量纳入政府目标考核范围，严格规范窗口服务行为，为打造一流的政务服务窗口提供制度保障。市政府目督办和市政务服务中心要总结经验，进一步研究完善窗口目标考核办法，指导各窗口部门和区（市）县政务服务中心尽快建立起窗口工作绩效考核制度，促进全市窗口服务工作。