宁波市三改一拆行动简报

宁波市“三改一拆”行动简报

第306期

宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印2017年11月3日

本期要目

●鄞州区率先出台“三改一拆”经费补助办法

●简讯

鄞州区率先出台“三改一拆”经费补助办法随着“三改一拆”进入了攻坚破难瓶颈期，为充分调动全区各镇（街道）在“三改一拆”专项行动和“无违建”创建活动中的工作积极性、主动性，结合当前“三改一拆”工作新形式、新要求，鄞州区率先出台了《鄞州区“三改一拆”和“无违建”创建专项工作经费补助实施办法》，为“三改一拆”和“无违建”创建工作提供了有力保障。

一、领导重视，协同配合。为使补助办法顺利出台，全区上下主动作为，加快落实。一是区委区政府重点关注。区委书记在区委常委会上多次指示要落实“三改一拆”经费保障，通过适当的补助激发各镇（街道）的工作动力；区委副书记、区长、分管副区长多次就经费补助问题专题听取汇报；区政府常务会议就经费补助办法专题进行讨论研究，并一致通过。二是区“三改一拆”办当好参谋。区“三改一拆”办逐一走访全区21个镇（街道），就经费补助问题进行调研，综合多方意见，起草了《鄞州区“三改一拆”和“无违建”创建专项工作经费补助实施办法》。三是区级相关部门

有效配合。区财政局充分对接，协助修改完善办法；区综合执法局结合拆违、拆后利用实际情况提出反馈意见，确保办法具有可操作性和实用性。

二、创新机制，严格奖惩。补助办法的制定是鄞州区接地气的创新之举，补助内容及要求更丰富了这一内涵。一是限制补助范围。区级相关部门有专项补助政策且高于本专项经费补助标准的，不再予以补助。涉及“三改”项目、新村建设、列入拆迁地块等另有补助经费的违法建筑面积和临时建筑等补办手续的建筑面积不计入工作经费核算，且补助经费不得超出项目审计报告中镇（街道）自负部分的工程造价。二是升级补助程序。各镇（街道）要按照下一年度工作计划安排，提前编制“三改一拆”和“无违建”创建专项工作经费预算，在项目实施后向区“三改一拆”办提出补助申请；区“三改一拆”办对申报的所有违法建筑拆除地块、拆后综合利用地块逐一审核验收，针对“无违建镇（街道）”创建的补助，以省、市、区实际验收通过情况作为审核依据；最后经区财政部门审核并报区政府审批后直接拨付。据初步预计，2017年各镇（街道）申请专项工作经费预算2000余万元。三是严格惩罚机制。对弄虚作假，挪用财政专项资金和擅自改变资金用途的，取消责任单位本年度财政资金补助资格。如涉及有严重的违纪违规行为，移交纪检监察机关立案查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

三、“奖”到实处，整体推进。开展“三改一拆”、“无违建”创建活动根本目的是促转型、惠民生、优环境，该区以“奖”促拆、促用、促创，实现整体推进。一是以奖促拆优环境。办法规定按照违法建筑拆除清理验收后的实际拆除面积进行补助，提高属地拆违清理积极性，提升城乡洁化、美化水平。如泗港临时菜场占地4000平方米违建、紫城路西侧300间30000平方米违建被拆除清理后，实施了场地围护。两个拆违点预计补助经费85万元，大大减轻了属地拆违经济压力，提高了“三改一拆”工作效率。再如区里在拆除清理沿海中线问题点位34个后，实施路面改造、

设施完善和绿化提升，全力冲刺省级精品示范路创建。二是以奖促用惠民生。拆后利用补助以民生项目建设为重点，针对群众民生热点，合理改造拆后土地，挖掘拆违后的公共服务空间。如在拆除违建后，在白鹤菜市场周边地块引入公共自行车站点，方便居民出行。再如将中兴立交桥下10000余平方米的区域改建为停车场，挖掘免费停车位300余个，预计给予15万元标准补助。三是以奖促创保长效。办法着重加大了对“无违建”创建的补助，以形成全区浓厚的创建氛围，确保21个镇（街道）比学赶超、不甘示弱。当前，鄞州区以争创省级“无违建创建先进区”为全年主要任务，“无违建”创建工作全面铺开，5个镇（街道）已完成“无违建镇（街道）”创建，4个镇（街道）争创“无违建镇（街道）”，1个镇（街道）争创“基本无违建镇（街道）”，剩余11个镇（街道）争创“无违建创建先进镇（街道）”。

简讯

●慈溪市崇寿镇跨区域合作破解西陇线沿线违建拆除难问题。西陇线作为慈溪市崇寿镇与庵东镇的分界主干道，因处于管辖边缘，道路沿线两侧用地红线内存在各类违法建筑，且部分违建位于七塘江蓝线范围内，既严重破坏了道路及河道沿线景观风貌，又影响了道路行车安全。由于违法主体及违法用地所属情况历史原因错综复杂，近期，崇寿镇与庵东镇经协商决定开展联合拆违行动，由两镇对道路沿线可视范围内建筑物、构筑物全面开展排查建档。同时下发违法建筑限期自拆通知书，对于拒不整改的，由两镇相关部门进行联合拆违。截至目前，累计出动200余人，道路两侧共计排摸出违法建筑16430平方米，已拆除完毕，清理垃圾50余吨，复绿5620平方米。下一步，崇寿镇将继续做好辖区内剩余拆后土地利用工作，同时落实好防违控违机制，确保拆违成效，实现道路两侧违建零新增。

●杭州湾新区全力以赴迎接省级精品入城口考核验收。年初，

省委、省政府明确提出实现“四边三化”行动由环境整治向环境提升迈进的工作目标，杭州湾新区积极响应全省“双百”创建活动，全力打造杭州湾东入城口为省级最美高速入城口，投入财政资金1.8亿元，对杭州湾东高速出入口内外1.8公里范围内周边环境进行综合改造提升，主要涉及新区东入城口收费雨蓬改造工程、东入城口标志性建筑物工程、违建拆除、政策拆迁、景观绿化、照明工程等工程建设。在实施项目建设的同时，新区坚持以打造最美湾区为目标，认真落实路（段）长巡查制度，借助智慧化管理平台，建立健全“两路两侧”、“四边三化”网格化监管机制，确保发现问题、及时整改。创建以来，共计拆违1100平方米，遏制乱搭乱建行为12起，查处违规设置广告牌15起，整治电气电动车修理2处，复耕800平方米，且在60000平方米绿化和100000平方米区域环境内实现绿化保洁常态长效维护，以全新面貌迎接省级考核验收。

报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。

印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。

市“三改一拆”行动领导小组办公室2017年11月3日印发