政治风险案例

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20世纪90年代初,在亚洲各国兴起了利用项目融 资,吸取民间资金开办基础项目的浪潮——香港、 马来西亚、菲律宾。 1992年,前印度总理纳拉辛哈· 拉奥领导的国大党 政府不顾一切地启动新的自由化计划,迫切期待 吸引外国公司在公共基础设施的投资。
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1992年5月,印度政府官员访问休斯顿之后,安然 派遣自己的管理层去印度,他们在10天内敲定了 关于建设2015万兆的大博电站 (Dabhol Power Company, 缩写DPC)备忘录。
府同意重启项目。新的协议要求安然将项目成本从29 亿美元削减至25亿美元,降低电价,国家拥有新Βιβλιοθήκη Baidu 目30%的份额。
新的协议使安然在马哈拉施特拉邦的大博电站项目的
中承受了5亿美元的损失。
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在该项目最关键的政府特许合同售电协议中规定:大
博电厂建成后发出的电力将由马邦电力局收购,最低 的一定购电量将保证设定的投资人最低投资收益和电 厂的正常运行;售电协议的履行除常规的电费收支财 务安排和保证外,还由马邦政府对售电协议提供担保, 并由印度政府对马邦政府提供的担保进行反担保。
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安然在印度大博电站项目中主要犯了什么错误? 安然能够采取哪些措施来规避这些风险?
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消息一出,安然的股价立刻下降了10%到了33.50 美元。 此时,安然已经投资了将近3亿美元了。 印度人民党批评国大党在改革中腐败和过度宽松 的商业政策。
安然迫使美国能源委员会做出取消安然大博电站 项目将对其他项目有不利影响的申明。
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经过几个月的诉讼和扯皮,安然和马哈拉施特拉邦政
印度政府在没有竞标的情况下授予安然公司该项 目。随后马哈拉施特拉邦同意购买大博电站90%
的电力,每度电收取7.4美分,安然的投资收益率 将达23%,这远高于印度政府许诺给其他公司的 16%的回报率。
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在1995年初的政府选举中,民族主义主导的右翼 印度人民党的首席经济顾问杰·杜巴斯指出将重 新审查在印度的已有外国投资。 不是选择等待选举结果,安然公司迅速达成协议 开始建设。 印度人民党赢得了马哈拉施特拉邦的政府选举。 根据印度宪法规定,能源供应是由各个邦政府负 责的。在1995年8月3号,印度人民党突然取消安 然位于波斯湾南部,印度工业中心的大博电站项 目。
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