工程咨询单位资格认定办法

工程咨询单位资格认定办法

工程咨询单位资格认定办法第一章总则第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，特制定本办法。第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。释义：本办法所称工程咨询单位必须具备三个条件：1.中国境内；2.开展工程咨询业务；3.具有独立法人资格。不包括社会社团、政府机关、不具备独立

法人资格的分公司、分院以及外国公司在中国境内设立的不具有中国法人资格的分支机构。第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。国家发展和改革委员会是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。第五条工程咨询单位资格包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。第六条工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。释义：工程咨询实行的市场准入制度。开展咨询业务必须有证书才行。并严格依据证书限定的专业和服务范围执业。第二章工程咨询单位资格等级标准第七条工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。释义：本办法未对不同等级工程咨询单位执业的地域范围和项目规模

做出规定，各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求的资格等级依法开展业务。一、国家有关规定：1. 《企业投资项目核准暂行办法》中，指出：“项目申请报告应具备相应工程咨询资格的机构编制，其中国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应具备甲级工程咨询资格的机构编制” 。地方制定的有关企业投资项目核准实施意见当中也有类似规定，如：江苏：苏政发38号明确国务院核准的需甲级单位编制，省级投资主管部门核准的需乙级单位编制，市、县级投资主管部门核准的需丙级及以上单位编制；江西、湖南、陕西、辽宁等省和江苏类似。山西：山西省人民政府令第185号明确：省级投资主管部门核准的需乙级单位编制，其中总投资2亿元以上的项目应甲级单位编制。这里掌握材料不全，建议咨询单位在从事业务时，可以具体了解当地的政策。 2. 在国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法中规定：

只有具备甲级评估咨询资格的工程咨询单位才可以经认定并进入短名单后从事以下事项的咨询评估：⑴国家发展改革委审批或核报国务院审批的发展建设规划；⑵国家发展改革委审批或核报国务院审批的项目建议书、可行性研究报告；⑶国家发展改革委核准或核报国务院核准的项目申请报告；

⑷国家发展改革委委托的其他事项。简要介绍一下：《国务院关于投资体制改革的决定》附件“政府核准的投资项目目录中，火电站、燃煤项目热电站、总装机容量5万千瓦及以上风电站、330千伏及以上电压等级的电网工程需国务院投资主管部门即国家发展改革委核准。

二、业主的要求。第八条甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准：基本条件：1．从事工程咨询业务不少于5年，申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项，无不良记录；释义：从事工程咨询业务不少于5年，是指依法取得工程咨询单位资格证书后

从事工程咨询业务不少于5年，其中依法取得乙级资格证书至少满2年。取得乙级资格证书满2年后升级为甲级，应提供咨询成果，本条所称申请专业的服务范围相应的咨询成果均不少于5项，是指依法取得所申请专业和服务范围的乙级资格后承担的与所申请的服务范围相对应的咨询成果不少于5项，且所提供的咨询成果已经获得有权部门的审批、核准或备案。咨询成果中应提供的项目建议书如果不满5项，可以相同专业的项目可行性研究报告等量替代。在编制项目可行行研究报告、项目申请报告、资金申请报告服务范围提供的业绩中，难易程度排列如下：项目可研﹥项目申请报告﹥资金申请报告。因此前者的业绩可以替代后者的业绩。如：1、提供5项项目可研，可以给项目可行性研究报告+项目申请报告+资金申请报告2、仅提供5项项

目申请报告，仅给项目申

请报告+资金申请报告3、仅提供5项资金申请报告，仅给资金申请报告服务范围。本条所称无不良记录是指未发生过本办法第三十条所列行为。2．注册资金不低于500万元；3．有固定的办公场所，人均使用面积不少于6平方米；4．主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。技术力量：1．专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%，注册咨询工程师不得低于技术人员总数的15%，聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10％，以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业；释义：本条所称专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人，是指按照所在单位的职能分工，相对固定地专职从事工程咨询业务的具有工程或经济类专业技术职称或学历人员和注册咨询工程师总数不得少于60人，应据实申报。“高级专业技术、经济

职称”按国家有关规定考核。“注册咨询工程师(投资)”是指已按照《注册咨询工程师注册管理办法》的规定获得注册的人员。要注意注册咨询工程师是有有效期的，必须在期满时进行了续注，才算有效人员。予注册的有效期只有一年，如单位在第二年没有成功申报单位资质，则予注册失效，应在下一次人员注册时继续办理予注册。相应人员一定按比例严格控制，满足人数要求。遇到小数点时均进位计算。高级职称只认两类：高级工程师、高级经济师。与工程有关的研究员可算在内，教授不能计算在内。2．每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师；释义：本条所称每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师(投资)，是指所申请的每个专业必须至少配备7名专职从事工程咨询业务的技术人员，其中所学专业或取得的专业技术职称与所申请的专业相符或相近

的专业技术人员不少于5人，注册专业与所申请专业相符的注册咨询工程师不少于2人不得重复计算,注册了主专业和辅专业的每名注册咨询工程师只能算作1人）。5个专业技术人员是最低要求，一定要与申请专业直接相关，不能拿辅专业、配套专业的人来充当。如单位申报火电专业，必须有5人的专业是电力专业，其他建筑、结构、给排水等专业的人，可以算作技术人员，但不能算在5人当中。包括至少一名具有本专业高级技术职称的人员，这里，高级经济师不能充当专业高级技术职称专业技术人员，只能是本专业的高级工程师。3．主要技术负责人应具有注册咨询工程师执业资格，从事工程咨询及相关业务不少于10年。释义：本条对甲级咨询单位主要技术负责人提出了两个硬性条件，必须满足。技术水平和技术装备：1．掌握现代工程技术和项目管理方法，技术装备先进，具有较完整的专业技术资料积累，