富硒农业产业园项目规划书

富硒农业产业园项目规划书

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二〇一〇年十二月十五日

目录

前言 (4)

第一章项目区概况立项背景 (5)

一、项目区概况 (5)

二、立项背景 (12)

第二章项目建设必要性、可行性 (13)

一、项目建设必要性 (13)

二、项目建设可行性 (15)

第三章指导思想、规划原则与规划依据 (18)

一、指导思想 (18)

二、规划原则 (19)

三、规划依据 (20)

第四章园区功能、建设规模与规划范围 (21)

一、园区功能 (21)

二、建设规模 (22)

三、规划范围 (22)

第五章园区特色、主要目标 (22)

一、园区特色 (22)

二、主要目标 (23)

第六章核心园区项目设置与规划内容 (25)

一、高原富硒农业产业园核心区 (25)

二、富硒农产品产业化生产种植区 (28)

三、富硒农产品生产辐射区 (28)

四、富硒畜禽养殖区 (29)

第七章建设期限与年度建设内容 (30)

一、建设期限 (30)

二、年度建设内容 (31)

第八章投资概算与资金来源 (31)

一、投资估算 (31)

二、资金来源 (32)

第九章园区综合经济效益分析 (33)

一、经济效益评价 (33)

二、社会效益分析 (33)

三、生态效益分析 (34)

四、环境影响评价 (35)

第十章经营思路、管理架构与运行机制 (36)

一、经营思路 (36)

二、管理架构 (37)

三、运行机制与模式 (38)

第十一章保障措施 (40)

一、解放思想，更新观念 (40)

二、加强组织领导，举全县之力推进富硒农业产业规划实施 (40)

三、推进土地制度改革，促进土地流转集中 (41)

四、建立完善的金融保障机制，多渠道筹集发展资金 (41)

五、建立健全科技创新体制，完善技术支撑和培训体系 (41)

六、提高认识，加强农产品质量安全体系建设 (42)

七、完善社会化服务体系建设，强化园区发展的支撑力 (43)

八、加快组织体系建设，提高产业组织化程度 (44)

九、健全生态环境保障制度，促进可持续发展 (45)

十、强化建章立制，确保富硒开发企业合法权益 (45)

前言

硒是人类身体健康必须的微量元素之一，人体通过富硒农产品适量补硒，可以有效提高肌体免疫能力，抑制肿瘤，防治心脑血管疾病，延缓衰老，抗氧化，保护、修复细胞。据统计，全世界42个国家和地区缺硒，我国有72%的地区处于缺硒和低硒生态环境之中，这也是导致慢性病和癌症高发的重要原因之一。

2010年2月25日青海省国土资源厅召开“青海东部富硒土壤调查成果”新闻发布会宣布，“青海东部地区多目标区域地球化学调查”调查工作获得重大地质成果，首次在平安——乐都一带发现840平方公里富硒土壤资源，其中平安县富硒土壤面积达到500多平方公里（75万亩），小峡、洪水泉富硒地区的硒含量一般在0.23-1.5mg/kg，平均0.44mg/kg，高于全国土壤背景值，接近于已开发利用的浙江瑞安、上虞、江西丰城富硒土壤含量水平，达到足硒或中等富硒的水平。平安县富硒区不仅富硒面积大、地层较厚，还具有硒含量深度适中、宜于开发利用等特点，是青藏高原一个较好的富硒区域。

为高起点定位、高效能运作、高规格推进富硒产业的发展，以富硒种植、养殖产业为依托、富硒精深加工产业为支撑、富硒高新技术转化为突破，加大对外开放和招商引资力度，打造集富硒产品生产加工、出口贸易、旅游观光为一体的沿湟百里农业长廊高原生态富硒产业带，推进富硒产业开发，建设青海高原富硒农业科技产业园。

青海高原富硒农业科技产业园由核心区、示范区与辐射区三部分组成。核心区位于平安县小峡镇，占地3000亩，种植示范区以洪水泉乡、三合镇、平安镇为中心，面积10万亩。辐射区包括全县各乡镇和周边乐都、互助县，面积100万亩。按照“统一规划、统一品牌、统一管理、统筹发展”的设计思路，深度挖掘硒资源优势、自然环境资源优势，总体形成集科技创新性，技术示范性、效益性、生态性与休闲性于一体的格局。在本《规划》实施过程中，通过体制、机制

创新和产业关联互动发展，使得园区成为统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的国内知名特色农业园区。

第一章项目区概况立项背景

一、项目区概况

（一）地理位置

平安县位于青海省东部，属海东行署管辖，是海东地委、行署所在地。地处湟水中游，北隔湟水与互助相望，南接化隆县以青沙山为界，西与西宁、湟中接壤，东与乐都县相连。地理座标为东径101°49′－102°10′，北纬36°15′－36°34′之间，南北长33.6公里，东西宽为23公里，总面积为769平方公里。海拔2066--4167米。

（二）地形地貌

平安县大部为山区，地形复杂，沟壑纵横，南高北低，西高东低，由西南向东北倾斜。高山分布在本县南部自西向东横亘的有阿伊山、泥旦山、顶帽山、青沙山、八宝山。海拔在3100米以上，最高的阿伊山脉顶峰为4167米，起伏连绵的地势，使境内气候复杂多样，构成了农业生产在空间上比较明显的地区差异，最终形成了被当地群众习惯称谓的川水、浅山、脑山三大地貌类型区。

川水地区：海拔在2066米至2400米之间。主要分布在湟水南岸的平安镇、小峡乡，境内湟水穿境而过。其次是三合、白沈沟、巴藏沟等沟岔低位地区，由于长年雨水冲刷，河床不断下切，成为明显的河漫滩。由一级阶地、二级阶地和三级阶地组成。总面积为0.73万公顷，占全县9.49％，地势平坦，土质肥沃，气候温和，灌溉便利，多为耕地、生产水平较高，是本县粮食高产区。

浅山地区：位于海拔2400米至2800米之间的广大黄土陵丘区，主要包括