浅谈如何加强新时期税务廉政文化建设

浅谈如何加强新时期税务廉政文化建设

税务廉政文化是税务部门在长期的反腐倡廉实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、职业操守、价值观念、管理制度的总和，它是社会主义先进文化的重要组成部分，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的地位和不可替代的作用。近年来，我们在大力加强税务文化建设的实践中，以江西老区红色革命传统和浮梁古县衙博大精深的县衙文化为教育基地，搭建了打造税务廉政文化的新平台，对如何加强新时期税务廉政文化建设开展了一些有益的探索。

一、加强税务廉政文化建设，必须按照时代的要求，紧跟中国先进文化的前进方向

中国文化源远流长、博大精深、丰富多彩，从孔子的“和为贵”到孙中山先生的“博爱”思想，突出的就是文化教化，提倡要循循善诱、陶冶情操。作为税务廉政文化，它早已不是一个新课题，更不是什么另辟蹊径。在中国漫长的奴隶社会、封建社会中，统治者为了更好地维护自己的统治地位，在贪图享乐、横征暴敛的同时，也往往要求自己官员清心寡欲、淡泊明志、慎独律己。正如在浮梁古县衙大堂内正中对联所写的“铁面无私丹心忠，坐官最怕叨念功；操劳本是份内事，拒礼为开廉洁风”。走进浮梁古县衙，在其中堂左侧还明示着一张古代县衙官员的养廉银金额，数量往往是官员俸禄的几倍甚至几十倍，如有哪位官员违反法纪或贪污受贿，则得不到这笔可观的收入。以此来激发官员们廉洁自律、不徇私情。从而造就了不少如包拯等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，同时也应运而生了税务廉政文化的雏形。中华苏维埃共和国成立期间，在国民党严密的经济封锁下，从中

央税务局领导到基层税务人员，他们经受了血与火的洗礼，始终保持了舍生忘死、艰苦奋斗、廉洁高效的革命传统精神，各级税务机关在党中央和苏维埃中央政府领导下，将反腐肃贪作为一项严肃斗争任务列入重要议事日程，除了坚决查处贪污腐败外，通过廉政教育、制度监督等手段建立起了特定条件下的税务廉政文化，为我们当前开展税务廉政文化建设留下了宝贵的精神财富。

忆古思今，在社会主义改革发展的今天，党的十六大明确提出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”我们加强税务廉政文化建设，必须按照科学发展观的要求，紧跟中国先进文化的前进方向。特别是“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，税务干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深”。如传统文化中遗留下来的“家长制”、“官本位”和“人治”等陈腐意识，发展市场经济所遵循的竟争性、交换性和求利性等规则折射出的负面影响，外来文化中的拜金主义、享乐主义等腐朽没落观念，造成了一部分人的价值取向和道德观念的混乱，并成为滋生腐败现象重要的思想根源。在新的形势下，税务廉政文化建设迫切需要抓住机遇，迎接挑战，尤其是在加入WTO后，我们的税收思想、税收制度、税收体制、征管方式都需要按WTO要求进行调整，与国际惯例相接轨。在这种情况下，加强廉政文化建设，显得尤为重要、尤为紧迫。我们必须贯彻“以人为本”的人本理念，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发广大税务

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干部廉洁从政的主体意识，并内化为自发、自动、自觉的行为。

近年来，我们对党风廉政建设和反腐败斗争是越来越重视，但在加强廉政文化建设中还存在一些薄弱环节：一是对税务廉政文化认识不够。强调制度的多，重视文化的少；重视教育的多，注重机制的少；事后监督的多，事前防范的少。二是缺乏税务廉政文化的平台和载体。部分单位和部门仅把税务廉政文化建设放在口头上，落实在文件上，税务廉政文化创新不够。三是税务廉政文化建设缺乏长效机制。各地自行一套，对开展税务廉政文化建设的内涵、方法、目标、途径等缺乏统一认识，是虽然认识到腐朽没落文化对人们的腐蚀危害很大，但如何用先进文化去加以有力的抵制和消除，没有拿出过硬的措施。

二、加强税务廉政文化建设，必须按照科学发展观的要求，紧密结合税务行业的个性特点

税务廉政文化建设作为中国先进文化的重要组成部分，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。但就一个具体单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。

（一）牢牢把握开展税务廉政文化建设的基本原则。一是要树立以人为本的原则，实行人才兴税工程，充分尊重个人人格，重视个人的发展和创造，为税务人员适应新形势、胜任新岗位、完成新任务创造条件、提供平台；二是服务中心的原则。以促进经济发展、依法组织税收收入为中心，开展税务廉政文化建设，促进税收质量和效率的提高；三是实践创新的原则，用先进的税务廉政文化指导实践，扎实推进税务廉政文化建设的机制创新、制度创新、和手段创新；四是协调发展原则。将税务廉政文化与思想政治工作、干部队伍建设、税务

（五）、营造税务的廉洁从政氛围。在加强税务廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造税务廉洁从政的氛围，使广大税务干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

三、加强税务廉政文化建设，必须按照理论联系实际的要求，紧贴税务各项工作的具体实践

（一）、深入开展思想政治教育和理想信念教育。从做好思想政治工作入手，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化思想政治教育。近年来，税务系统运用“搞讲评、明是非”、“访贫困、知满足”、“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、拓思路”、“看录相、受启示”、“办集训、长知识”等各种形式，引导广大税务干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线性”教育和运用正反典型的“提醒性”教育，使广大税务干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

（二）、大力贯彻“聚财为国、执法为民”的宗旨。一是要规范税收执法行为。把依法治税作为税收工作灵魂贯穿始终，建立健全规范的税收执法制度、科学高效的税收征管体系、严格考核的责任制度