城市管理体制改革与创新研究

城市管理体制改革与创新研究

——以市为例

主办单位：中国管理现代化研究会政府战略与公共政策研究专业委员会中央财经大学政府管理学院

承办单位：山东大学政治学与公共管理学院

参赛队伍介绍

组名：天生一队

组长：张大学

组员：张大学

鲁大学

张大学

熊大学

青岛市人民政府办公室

青政办字〔2016〕13 号

青岛市人民政府办公室

关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善

的实施意见

各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：

青岛市城市管理模式存在多种形式，影响城市管理与执法高效、高水平地进行。逐渐统一城市管理模式，有利于化解管理鸿沟，便于上下级以及同级交流，促进城市发展。为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，完善青岛市的城市管理及城市执法机制,提高管理效率，现提出如下实施意见。

青岛市人民政府办公室

2016年 10月25日

关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善

的实施意见

为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，完善青岛市的城市管理及城市执法机制，提高管理效率，现提出如下实施意见。

一、工作目标

力争到2020年，我市各区及县级市城市管理模式达到统一模式：。

二、指导思想

。

三、工作原则

（一）

（二）

四、主要任务

（一）着力构建高效城市管理体制

1.合理界定各部门职能。……

2.整合城市管理各项资源。……

（二）着力构建市区联动的城市管理机制

五、保障措施

（一）完善有关部门基本工作的交接。……

青岛市人民政府办公室 2016年 10月25日

2015年12月20日，中央城市工作会议在北京召开。随后，在2015年12月30日，正式发布了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的重要文件。

关键词：城市管理

前言 (11)

一、研究方法 (12)

（一）文献研究法 (12)

（二）访谈法 (12)

（三）实地考察法 (12)

（四）问卷调查法 (12)

二、结果分析 (13)

（一）全国十九城市的城市管理模式 (13)

（二）青岛市城市管理局模式 (15)

（三）青岛市六区四市城市管理模式分析 (17)

（四）青岛市区市城市管理四种模式比较分析 (26)

三、讨论 (28)

（一）全国代表性城市管理模式 (28)

（二）青岛市城市管理局与各区市城市管理部门关系 (29)

（三）城市管理模式规范与体制改革 (31)

四、结论 (31)

参考文献 (33)

附件1 青岛市各区市城市管理模式调查问卷 (34)

附件2 青岛市城市管理局模式职能范围 (37)

附件3 青岛市各区市城市管理模式职能范围 (38)

前言2015年12月20日，

一、

（一）

（二）

1、

参考文献附件：