南海问题

南海问题
一、南海问题的根源
南海又称中国海，指我国广东南澳岛经澎湖列岛到台湾东石港一线以南的辽阔海域。

东西长650与海里，南北宽550余海里，面积约82万平方公里，占南海海域总面积的1/3，中国海洋国土面积的1/4。

以其主岛太平岛为基点，南沙群岛北距我海南省翰林港约550海里，东距菲律宾马尼拉约470海里，南距马来西亚和文莱约330海里。

1983年由“中国地名委员会”授权公布的南沙群岛的岛礁及岛礁标准地名
约189个。

南海问题之所以出现，与南海丰富的自然资源和战略位置有密切关系。

南沙群岛的海洋资源丰富，包括岛礁陆地动植物资源，海洋生物资源和矿产油气资源。

在南沙群岛海域，有26万平方公里的热带渔场，
是我国最大的热带渔场，海洋生物达2850种以上。

海底蕴藏着丰富的锰、铁、铜、钴等35种金属。

岛屿上还沉积着丰富的鸟粪磷矿。

其中储藏量丰富的玻璃砂矿、建筑石料等可以直接为工农业建筑服务。

石油天然气是南沙群岛的重要资源。

以探知的油气盆地面积总共达120万平方公里，油气资源600多亿吨、天然气13万亿立方米。

其中，位于我国传统疆界的油气沉积盆地16个，面积80万平方米，油气蕴藏量450多亿吨、天然气8万多亿立方米。

从地缘政治上讲，南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、非、欧海运交通的要冲，同时也是中国同东南亚国家互相交流的唯一
水道，战略地位十分重要。

据统计，每年通过南海的各类船只平均10多万艘，平均每天270多艘。

日本在该海域通航的货物占贸易的总额的35%以上，其中进口原油占85%以上。

我国通往国外的39条航线中21条必经南海。

从战略意义上讲，控制南海具有重要意义。

第二次世界大战中，日本发动南海海战，歼灭了英法荷的海上力量，控制了东南亚。

法国和美国入侵越南也是从南海进入。

历史上，南海是帝国主义国家入侵我国的主要方向之一。

近一百多年来，先后有8个帝国主义国家在海上发动过对中国的入侵，其中大多数发动在南海。

因此，南海冲突的实质有二：一是经济利益，二是国家安全。

二者相互关联，关系密切。

从总体上看，经济问题是冲突的最主要根源。

二、南海问题的出现和发展
在汉、唐、宋、元，乃至明、清时期，南海周边国家对南海诸岛几乎一无所知，既没有其先民发现命名南海诸岛的确凿证据，更没有其政府管辖的历史依据。

在中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史发展过程中，从来没有任何一个国家对中国在南海的主权、管辖权提出过挑战。

事实上，“二战”之后相当长时期内，并不存在所谓南海问题。

南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议，世界上绝大多数国家都对中国在南海诸岛的主权予以承认和尊重。

越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权，直至1974年的越南教科书中仍表述：“南沙、西沙各岛到海南岛、台湾、澎湖列岛、舟山群岛形成的弧形岛环，构成了保卫中国
大陆的一道长城。

”菲律宾和马来西亚等国在20世纪70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。

马来西亚直到1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。

20世纪50年代，“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会（CCOP）”在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。

此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生并日趋激烈。

20世纪70年代末，特别是1982年的《联合国海洋法公约》赋予沿岸国200海里专属经济区和大陆架的管辖权，南海周边国家据此纷纷提出各自的200海里专属经济区和大陆架主张，并公然把其主张范围扩大到我南沙群岛及其附近海域，侵犯我领土主权并与我国在南海主张的管辖海域形成大面积重叠，围绕南海出现新一轮角逐。

从20世纪90年代以来，以南沙岛屿归属和海域划界为核心的南海争议，与战略资源的攫取以及地缘安全交织在一起，日趋复杂和激烈。

时至今日，由于南海周边国家主权要求和利益诉求不断扩大化、专属经济区和大陆架主张重叠所产生的矛盾冲突不断扩大化、以海洋权益为核心的竞争不断扩大化以及以美国为首的域外国家插手南海
问题的趋势不断扩大化，南海地区的和平与稳定面临重大挑战。

三、南海争端的现状
目前南海诸岛的情况是，越南占了29个，占据最多；菲律宾占
了8个，占据最早；马来西亚占了5个，占据得最肥。

还有印尼和文莱分别占了2个和1个。

中国实际控制9个，大陆8个，台湾1个。

现在看来此地已被掠夺得支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已名存实亡。

菲律宾2013年1月执意提起了南海仲裁案，其手段是在仲裁案中对提出的诉求进行了伪装，其中包括将南沙群岛进行“切割”，要
求仲裁庭就其中数个单独岛礁的法律地位及其海洋权利进行裁定，以使其诉求“符合”获得仲裁的条件。

2016年7月12日，菲律宾诉中国南海仲裁案仲裁庭对“南海仲裁案”作出最终“裁决”，判菲律宾“胜诉”，声称中国对南海海域没有“历史性所有权”，并否定了中国主张的“九段线”。

中国现在的状况就好像和一帮邻居下馆子，大家事先白纸黑字地约好了要按照一定的礼节来细嚼慢咽，品尝美味。

没想到一帮饿鬼跳上桌招呼也不打就海吃了起来，等待中国人肚子饿了，却发现桌上已经杯盘狼藉，所剩不多。

搁置争议，共同开发是中国提出来的，但真正开发的是别人，搁置主权的是我们。

与菲律宾直接以法理形式冲撞中国不一样，更多的国家不玩明的玩暗的，不抬头不说话，甩开膀子拼命干，一心一意把岛占。

四、美国的干预
中美在这一地区的力量构成发生了根本性变化。

中国开始成为这一地区最强大的经济力量和军事力量，中国更有能力维护自己的主权。

中国在南海的战略意图其实并没有变，美国人也很清楚。

那些反反复
复地要求中国把军事意图讲清楚的人，其实是在有意制造一个“中国威胁”的舆论场。

在中国看来，南海的战略格局必须要有新平衡，因为这是中国的家门口。

中方确信，只有加强在自家大门的军事存在，改变军事平衡，才能更有效地维护国家主权权益。

通过10多年的努力，中国已成为南海和西太平洋地区的重要军事力量，能够有效干扰和反制美国抵近中国家门的“窥探”。

美国的担心主要集中在中国力量的不断增强，会挑战由美国主导建立的亚太安全秩序，会形成对美国的战略挤压。

在美国看来，南海是亚太地区战略严重失衡的重点区域。

美国在南海的利益有三：第一，确保南海战略航道的畅通。

第二，保护美国在南海地区的经济利益。

美国在南海地区有400多亿美元的投资和近900亿元的贸易利益，因此，美国不希望南海地区出现战争和不稳定的情况。

所以在我看来南海问题并不会引发战争。

第三，美国不希望看到中国在南海问题上获得主动，因为中国的崛起对它来说是一种挑战。

美国在南海问题上的立场可以概括为三点：1、“地位未定论”。

美国一改过去在南海问题上立场，拒绝承认主权归属，对谁是谁非不作任何表态。

2、维持均势和力量割据的状态，以保持南海航道通畅。

3、支持以和平的方式解决南海争端，防止南海发生大的战争和武装冲突。

因此美国在南海问题上的核心思想就是，尽量推迟南海问题的解决，防止南海被某一大国控制，为自己插手和控制南海掌握地区主导权提供更多的机会。

五、解决南海之我见
为了解决南海问题，缓和与东南亚国家的矛盾，中国目前提出“搁
置争议，共同开发”的方针。

我认为，这个方针未免过于委婉。

众所周知，当今世界，陆地已经无更多的空间与资源任人开发，海洋，才是世界的未来。

可是当前这一方针似乎是默认允许各国对南海自由开发。

到目前为止，越南、菲律宾、马来西亚、新加坡等周边国家都已经在南海开采石油，南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。

而中国在南沙海域的开发则完全是空白。

从表面上看这是对“搁置争议，共同开发”战略的贯彻走样；从实质上看，则是对海洋利用缺乏一个长期战略规划。

说到底，南海问题并不是一个简单的领海被占问题，其中包含着美国重返亚洲的野心，东南亚国家的侵犯，还有国内群众的意识淡薄和国家政策的执行力问题。

南海问题的解决，需要各方的努力。

一、国防：我们不缺钱，缺的是保家卫国的爱国主义精神。

人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。

陆地上我们要寸权必争，寸土必夺，海洋上也是一样。

既然南海诸岛是我固有领土，那么能够驻军的地方就应该驻军，不能驻军之处则应设立军事设施，比如灯塔、风向标、观测站等等。

另外我们的军机军舰要在该地区例行巡航，并且在危机状态，郑重宣布某一地区为军事演习区或者导弹试射区。

二、法律：一定要把我们的法理依据拿到国际层面上进行宣讲。

合理利用国际法的相关规定合理维权。

三、行政区域：中国在南海地区应该设立特别行政区，设立市、区、县、乡等行政区划，同时委派行政官员进行管理。

四、经济：中国渔民应该设置渔场、网箱，军舰可以以护航名义
进行地区保护，特别要保护我国渔民在我国领海内安全捕鱼的合法权利。

我们也应该设立钻井平台，还可以用大型游轮到南海地区开发旅游项目等方法彰显中国主权。

随着中国的崛起，中国的利益边界将逐渐扩大，主权的概念也会发生变化。

比如中国航母、海上勘探平台将成为我们的浮动国土。

五、舆论：在国际法中有这样的条款，即如果某些岛屿被占据后而又没有引起争议，那么50 年后它就自然分裂了。

因此我们的舆论应该不停地指出我们对南海及其附近海域具有无可争辩的主权。

引导公众建立蓝色文明，增强海洋意识。

每个中国人都要建立起一个概念：中国不仅有960万平方公里的陆地国土，还有40多万平方公里的领海，1.8万多公里长的海岸线，将近300多万平方公里的海洋国土，海洋对中国未来的生存很重要。

中国必须建立强烈的海洋意识和海洋主权观念。

在南海问题上我们不能只强调采用和平手段，而应该恩威并举、软硬兼施，两手都要抓，两手都要硬。

我们既应该宣示我们有和平的良好意愿，也应该宣示我们也具有用非和平手段维护国家主权的坚定意志。

只有把“意愿”和“意志”结合起来，才能够真正有效地遏制战争，维护主权。

参考文献：倪世雄<中美国家利益比较>
人民网.南海仲裁
铁血网.南海问题与中美博弈
国家海洋局.美国介入南海争端的考量
360百科.南海争端
腾讯网.南海仲裁案。