管理的基本特性、职能和各职能间的相互关系

控制是按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查，发现偏差，采取纠正措施， 使工作能按原定计划进行，或适当调整计划以达预期目的。控制工作是一个延续不 断的、反复发生的过程，其目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一 致。 管理职能循序完成，并形成周而复始的循环往复，这就是管理的基本过程，其 中每项职能之间是相互联系、相互影响的，以构成统一的有机整体。 管理的一般职 能源于管理的性质--二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。
（3）管理的普遍性与目的性：管理普遍存在于各种活动之中，这就 决定了管理的普遍性。管理是人类一项有意识、有目的的协作活动，是 为实现组织既定的目标而进行的，这就是管理的目的性。
(一)自然属性
管理与生产力、社会化大生产相联系而体现 出的性质。由共同劳动的性质所产生，是合 理组织生产力的一般职能。
(二)社会属性
管理的普遍性和目的性
管理的普遍性：管理是人类的一种基本活动， 它渗透在社会、政治、经济、科技和文化等方方 面面。
管理的目的性：管理是人类一项有意识、有 目的的协作活动，是为实现组织既定的目标而进 行的，这就是管理的目的性。
计划 组织 领导 控制
(一)计划
计划是为实现组织既定目标而对未来的行动进行规划和安排的工 作过程。在具体内容上，它包括组织目标的选择和确立，实现组 织目标方法的确定和抉择，计划原则的确立，计划的编制，以及 计划的实施。计划是全部管理职能中最基本的职能，也是实施其 他管理职能的条件。计划是一项科学性极强的管理活动。
第二，从管理实践来考察，管理过程又是一个各 种职能活动周而复始地循环进行的动态过程。例如， 在执行控制职能的过程中，往往为了纠正偏差而需要 重新编制计划或对原有计划进行修改完善，从而启动 新一轮管理活动。
(二)组织
为实现管理目标和计划，就必须设计和维持一种职务结构， 在这一结构里，把为达到目标所必需的各种业务活动进行组合分 类，把管理每一类业务活动所必需的职权授予主管这类工作的人 员，并规定上下左右的协调关系，为有效实现目标，还必须不断 对这个结构进行调整，这一过程即为组织。组织为管理工作提供 了结构保证，它是进行人员管理、指导和领导、控制的前提。
管理与生产关系、社会制度相联系而体现出 的性质。由生产关系的性质和社会制度所决 定，是维护和完善生产关系的职能。
管理二重性对比
项目
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自然属性
社会属性
意义
产生条件 管理中作用
职能 性质 决定因素
协作(共同劳动) 集中表现在"指挥的 意志上"
合理组织生产力 "生产"劳动
生产资料所有制 形式 (公、私) 监督
(三) 领导
指导与领导就是对组织内每名成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过 程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织既定目标而努力。 指导与领导所涉及的是主管人员与下属之间的相互关系。指导与领导是一种行为活 动，目前已形成了专门的领导科学，成为管理科学的一个新分支。
(四)控制
四大基本职能间的关系
四大管理职能存在共性的地方在于管理任务凸显，即设计 和维持一种体系，使得这种体系中共同工作的人们能够尽可能 地优化现有资源，去实现他们既定的目标。关键词是目标和人 员。计划实际上是目标成形的过程，它是职能中的总领阶段； 组织则是调动人员，将目标和人员结合起来的方式；领导是着 眼于提高效率的有效组织方式；控制与前三者比起来，不完全 是过程中的某个阶段，而更接近于一种机制，它贯穿于管理活 动的始终，与其他三个管理职能都发生着密切的联系。由此， 计划带头，与领导和组织形成一个封闭的系统，控制是系统正 常运转的保证
图.1
A
D
B
C
A:计划 B:组织 C:领导 D:控制
从概念比较上可理出四大管理职能之间围绕着目标和人员而确有存在作 用关系，同时如图甲的逻辑性演绎形式是组合体现，然而概念的分析是停留 在形式逻辑色彩上的，放到具体的某个具体的管理活动当中去又是怎样的一 种认识呢？西方用一个四面体来表现四大管理职能关系（如图2：A指计划； B指领导；C指组织；D指控制）计划是管理活动中最先发生改变的尖顶，是 总领其他职能运转的标尺；领导—组织—控制面是基座，承载了实现目标的 既有资源；计划—领导—组织面，计划—组织—控制面和计划—领导—控制 面都是管理活动中各职能相互支撑、补充、融合的表现，所以，从时间的角 度来说，领导、组织和控制在计划之后，前三者与计划构成了并列关系，从 过程的角度，四大职能各有区别，但又始终表现为互相作用而难以分高、构 成了辩证统一关系。
2、管理又是一门艺术。 艺术的含义是指能够熟练地运用知识，并且通过巧妙的 技能来达到某种效果。管理活动除了要掌握一定的理论和方 法外，还要掌握灵活的运用这些知识和技能的技巧与诀窍。 管理的艺术性主要表现在实践性。 管理的科学性和艺术性并不相互排斥而是相互补充。不 注重管理的科学性而只强调管理工作的艺术性，将使管理表 现为随意性；不注重管理的艺术性而只强调管理的科学性， 管理科学将会是僵硬的教条。管理的科学性来自于管理的实 践，管理的艺术性要结合具体情况并在管理实践中体现出来， 二者是统一的。
图.2
A
B
C
D
A指计划；B指领导；C指组织；D指控制
由此可以看出管理的四项基本职能，计划、组织、领导、控制之间是 相互联系、相互制约的关系。它们共同构成一个有机的整体，其中任何一 项职能出现问题，都会影响其他职能的发挥乃至组织目标的实现。正确认 识四项职能之间的关系应当把握两点：
第一，从理论上讲，这些职能是按一定顺序发生的。计划职能是首要职能， 因为管理活动首先从计划开始，而且计划职能渗透在其他各种职能之中，或者 说，其他职能都是为执行计划职能即实现组织目标服务的。为了实现组织目标 和保证计划方案的实施，必须建立合理的组织机构、权力体系和信息沟通渠道， 因此产生了组织职能；在组织保证的基础上，管理者必须选择适当的领导方式， 有效地指挥、调动和协调各方面的力量，解决组织内外的冲突，最大限度地提 升组织效率，于是产生了领导职能；为了确保组织目标的实现，管理者还必须 根据预先制订的计划和标准对组织成员的各项工作进行监控，并纠正偏差，即 实施控制职能。可见，管理过程是先有计划职能，之后才依次产生了组织职能、 领导职能和控制职能，体现出管理过程的连续性。
特殊职能: 维护和完善生产 关系 监督、劳动
资:出于剥削的需 要 社:维护人们的利 益，增加社会财 富
资:剥削 社:增加社会财富
生产力水平
生产关系
管理的科学性与艺术性
1、管理是一门科学。 具有科学的特点，以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套 分析问题、解决问题的科学的方法论。而且，作为总结管理规律的管理学 所具有的特点也足以证明管理是一门科学。 （1）客观性。管理学的研究对象是人类社会中各种组织的管理活动， 它从客观实际出发，揭示管理活动的客观规律，它是一种科学知识，是对 客观事物及其规律的真实反映。 （2）实践性。管理学是从实践中产生并发展起来的一门学科，它所包 含的知识都是人们多年来实践经验的总结，它的直接目的就是有效地去指 导实践。 （3）系统性。现在的管理学已经形成了一整套理论，这是通过对大量 的实践经验进行概括和总结发展而成的。管理学的各个章节所包括的内容 相互间有着紧密的联系，从而形成了一个合乎逻辑的系统。 （4）发展性。管理学是处于不断发展完善的过程当中，因为受到各方 面条件的限制，管理学不可能达到尽善尽美的程度，它要在发展中不断充 实、完善，有些内容还要进行修正，使之能够更有效地去指导实践。
管理的基本特性、职能和各 职能间的相互关系
第三小组：共同制作
管理的基本特性 管理的职能 各管理职能的关系
管理的基本特性
（1）管理的二重性：生产过程包括物质资料的生产和生产关系的再 生产，因此对生产过程的管理存在两重性：与生产力相联系的自然属性， 与生产关系相联系的社会属性。
（2）管理的科学性与艺术性：管理是由一系列概念、原理、原则和 方法构成的知识体系，反映了管理活动的科学性。艺术性就是强调管理 的实践性，没有实践，也就无所谓艺术。