粮食主产区生产现状、问题及发展思路

定农产品的价格 。 继续实施最低 保护 价 粮食收购 ， 防止 “ 谷贱伤农 ” 。 （ 加大农业科技投入力度 ， 全 四） 健 农技推广服务体系 。 提高科技对粮 食生
产 的支 撑 能 力 。
１ ９ 年实施农业综合 开发 ，累计改造 ９０
中低 产 田 ３． ７ ｈ 全县 还 有 ９． ３ ７ 万 ｍ。 ３ 万 ｈ 中低 产 田 ， ｍ的 通过 改 善 生 产 条 件 ， 增强 抗 灾 能 力 。 产 能 力有 望大 幅 度 提 生 高 。 全 县 中 低 产 田 粮 食 平 均 单 产 在
垦 ， 部分耕地进 行整理 ， 对 扩大粮食作
物种 植 面 积 。 （ ） 三 田间 基 础设 施 的潜 力 。 前 全 目 县 有 效 灌 溉 面积 ６ １ 万 ｈ 仅 占 全 县 ． ７ ｍ。 耕 地 面积 的 ３ ％ ８ 。通过 田间 基 础 设 施 配 套 等措 施 可 使 有 效 灌溉 面积 大 大 提 高 。 （ ） 械 化 水 平 的潜 力 。据 调 查 ， 四 机
政 拮据 ，高 产 穷县 问题 突 出 ， 乏 支 “ 缺
田基础设施建设投入 ， 统筹 使用支农项 目资金 ， 集中改造 中低产 田， 综合整 治
水 、 、 、 。 到 田成 方 、 成 网 、 田 林 路 达 林 渠 相连 ， 能浇 、 能排 、 植结构 合理 、 旱 涝 种 机械 化成 度 高 的 标 准 粮 田 。 极 开 展 整 积
通过加大对大中型农机的投入 。 提高农 机化作业 水平 ， 实行精耕细作 ， 约经 集 营， 降低生产成本 ， 增加农民收入 。
（ ） 技 进 步 的 潜 力 。 目 前 ， 种 五 科 品 改 良 、 业 种 植 技 术创 新 和 推 广 等 仍 有 农 较 大 提 升 空 间 。 粮 食 增 产 的 作 用 远 未 对
产 田 需要 改造 。 （ ） 农 民种 粮 成 本 上 升 、 收 益下 二
充分发挥出来 。 同时 ， 实施种子工程、 沃
土工程百度文库 阳光 工 程 、 水 工 程 、 保 工 程 兴 植
等也能提高粮食产量 。 （ ） 六 种植结构的潜力。目前 ， 全县
玉 米 、 稻 高 产 粮 食 作 物种 植 面 积 比重 水
民科技文化素质 ， 农民真正能够掌握 让
先 进 实 用 生产 技 术 。 实解 决 技 术 推 广 切
棚架问题。
（ ） 立健 全公 益 性 服 务 体 系 。 三 建 以 农 业 技 术 部 门 为 主 建 立 健 全 公 益 性 服 务体系 。 强化 对 土 壤 肥 力 、 水 量 、 间 含 田 病 虫 草 害 、种 子 Ｊ 情况 的 监 测 监 控 ， 匝用
持 粮 食 生 产 的动 力 和 能 力 等 ， 些 问 题 这 都 严 重 制 约粮 食综 合 能 力 的 提 高 。 （ ） 技推 广体 系不 健 全 。机构 改 四 农 革八 大站 下放 后 。乡 镇农 技 站基 本处 于 解 体 状态 。 用技 术推 广棚 架现 象严 重 。 实
数
Ｎ ＯＮ ＹＥ Ｚ Ｇ ＯＮＧ ＮＧ ＨＥ
粮食 主产 区生产现状 问题及 发展思路
唐 河县农 业 局
一
涂 秋丽
户 新 型 技 术 推广 思 路 ， 的 抓推 广 、 服 抓 务 。 多 形 式培 养 农 村 适 用 人 才 ， 高 农 提
、
粮食生产 现状
３ ４． ｋ 相 比 仍 低 ２ ％ 与 县 内高 产 田 ８ １ｇ ８ ， ５３ ｇ ０ 比低 ６ ７ ， 量 极 不 均 衡 。 ｋ ７． ％ 产 （ ） 地 复垦 增 加 耕 地 的 能 力 。 二 土 通 过 对 未 利 用 地 开 发 整 理 复 垦 ， “ 心 对 空 村 ”砖 瓦 窑 厂 、 矿 废 弃 地进 行整 治复 、 工
节放任自流。
五、 政策建 议
（ ） 一 继续实施倾斜政策 ， 不断加大 对农业大县 ，尤其是粮食主产区的财政 转移支付力度 ， 在安排农业项目时， 应切
实 考虑 粮食 主 产 区实 际 。取 消或 减少 地 方 财政 资金 配 套 ， 轻 县 乡财政 压 力 。 减 （ ） 大对 标 准 粮 田 建 设 、 二 加 中低 产 田改 造 等 基 础设 施 建 设 的 投 入 力 度 。 有 计划 、 步骤地扩大建设 规模 ， 高建 分 提 设 标 准 ， 善 农 业 生 产 条 件 ， 强 抵 御 改 增 自然 灾 害 的 能 力 。 （ ） 强 宏 观调 控 和 市 场 调 节 ， 三 加 稳
长 Ｏ． ％， ７ 连续 ８ 增长 ， 续 ６ 超过 年 连 年 １ Ｉ ｇ， ＯＺｋ 连续 ７ 年被评为 。 国粮食生 全
产 先进 县 。
从 事农业生产劳动力不足 的特点 ， 积极 扶持兴办农 民专业合作社 ， 动员农民自
愿 组 建 合 作 社 。把 农 民有 效 地 组 织 起
二、 存在 问题
２ 儿 年的２ ． ５ ｍ ；单产 由２ ０ ０ １ ４ 万ｈ ０３
年 的 ２０ ｇ 增 长 到 ２ １ ７ｋ， ０ １年 的
３ ５ ４ ｇ 总产 由 ２ ０ 年的 ７ ． 万 ｔ ５ ．ｋ ， ０３ １８ 增长到２ １ 年的 ｌ ４． 万ｔ； Ｏ１ １ ３ 夏粮主要 以小 麦为主 。 秋粮以玉米 、 水稻 、 大豆 、
长 期 以来 。 河县 始 终 坚 持 把 粮 食 唐 生 产 作 为农 村 工 作 的 重点 ， 断 加 大 对 不 粮 食 生 产 的 投入 力 度 ，创 新工 作 机 制 ， 粮 食 生 产综 合 能 力 稳 步 提 升 ， 食 产 量 粮 不 断 得 到 提 高 。 县 粮 食作 物 播 种 面 积 全 由２ ０ 年 的 １ ７ ０３ ３万 ｈ 增 加 到 ７． ｍ，
同 ，逐步探索土地流转的有效途径 ， 实 施规模 化、 集约化经营 。
降 。难以持续调动农民种粮的积极性。 种粮效益低 ，出现了种粮 兼业化现象 ， 农村大量青壮年劳力外出打工 ， 粮食生
产 呈 现粗 放管 理 状 态 。 至 有 的 等 天 种 甚 植、 靠天 收 成 ， 种 管 两 头 ， 间 生 产 环 收 中
河南农业 ２ １ ０ ２年第 ２期（ ） 上
较小 ， 通过优化种植结构 。 扩大玉米 、 水
稻种植规模 ， 高单产 ， 加总产。 提 增
四、 粮食 生产 发展 思路
（ ） 造 中 低产 田 ， 展整 建 制 粮 一 改 开 食高 产 创 建 。 建 立长 效机 制 ， 大对 农 加
（ ） 三 农业 投入 不 足 。 食 主 产 县 财 粮
红 薯 为 主 。 Ｏ １ ， 春 旱秋 涝 等 自 然 ２ ｌ年 在 灾 害 极 为 不 利 的 情 况 下 。全 力 抗 灾 救 灾 ， 现 粮 食 总 产 ｌ ４ ３ ｔ 同 比 增 实 １ ．万 ，
设立区域监测网点 ， 及时发布生产 情报
信 息 ， 定生 产 预 案 ， 出 对 策 措 施 ， 制 提 并
（ ） 县 中 低 产 田面 积 大 。 一 全 中低 产
来。 由合作社对社员和农户开展统一化 技、 物服务 。 解决好一 家一户难 以解 决 的问题 。 组织专业大户、 农业龙头企业 、
农 业 作 业 队与 村 组 或 农 户签 订 订 单 合
田面积大 ， 全县仍有９． ３ ３ 余万 ｈ ｍ中低
建制粮食高产创建活动 。 建立粮食生产
三、 增产 潜 力
（ ） 中 低 产 田 改 造 的 潜 力 。 自 一
核心示范工程区 。 集中打造粮食生产的
精品亮点 、 示范点 、 样板田 ， 辐射带动粮
食 生 产 全面 增 产 增 收 。 （ ） 强 科 技 推 广 体 系建 设 。 大 二 加 加 对 农 业科 技 推 广 投 入 力 度 。 定 和 壮 大 稳
农业科技 人才队伍 。创 新技术服务 模 式 ，加快农业技术推广和普及步伐 。 按 照“ 专家进大户、 大户带小户、 农户帮农
（ ） 低粮 食 主产 区农 业产 业 化 企 五 降
业扶持门槛 ，使粮食主产区的农业产业 化龙头企业都能得到上级的资金支持。
３ ０ ｇ左 右 ， 但 与 全 县 平 均 单 产 ０ｋ
通过 电视 、 电台 、 村级农资农 技服务站 面 向群众做好宣传 ， 扩大社会 覆盖面 。
（ ）扶 持 壮 大 一 批 农 民 专业 合作 四 组 织 。针 对 当 前 农村 大 批 劳 动 力 转 移 、
全县综 合农 机化 水平 仅为３ ％ 低 于全 ５，
市 ５ 百 分 点 ，低 于 全 省 ２ 个 百 分 点 ， 个 ５