内蒙古肉牛业发展对策研究

内蒙古肉牛业发展对策研究

2006-05-31 18:35 文章来源：河北商务编辑部

文章类型：转载内容分类：新闻

摘要:本文通过介绍内蒙古肉牛业的发展现状，指出了肉牛业发展面临的问题，在对其发展对策进行具体分析的过程中，科学地得出了在社会主义市场经济条件下，发展肉牛产业化的新思路。

关键词: 肉牛肉牛业产业链龙头企业发展对策

内蒙古是畜牧业大省，又是国家西部大开发的重点省区之一，这不仅为内蒙古肉牛业开发地区特色的肉牛产品提供了条件，也对其提出了相应的要求。但是肉牛业的发展一直与内蒙古畜牧业传统地位不相称，其中一个重要的因素是没有实现肉牛产业化。本文所要解决的问题就是借鉴已有的龙头企业的产业化模式，在实践过程中，找出具体对策，来解决制约肉牛产业化发展的关键因素。

一、内蒙古肉牛业发展现状与问题

肉牛业是内蒙古一个具有特色的产业，它既有地域上的发展优势，又有产品消费上传统的客户信誉优势。但是现在由于草场过载放牧，牲畜数量不断增加，生态平衡被破坏，给畜牧业尤其是养牛业造成了极大的影响。那么，如何利用已有的优势，按照产业发展的规律来推动内蒙古肉牛业的产业化发展，是提高内蒙古肉牛产业竞争优势的战略问题。

通过统计数据表明，2003年底,内蒙古自治区牛的饲养头数约占全区大牲畜的66%，占全国牛饲养数量的3.03%，排在第14位。2003年末，养牛业中的良种牛，只占总头数的25.78%，改良牛占养殖总头数的56.48%，牛肉产量只占区内肉类总产量的14.75%。根据2004年《内蒙古统计年鉴》和全国统计资料看，2003年，我国牛肉产量为630.4万吨，内蒙古自治区牛肉产量为24万吨，为全国产量的3.81%，排在全国第十位。从统计数据还可看出，我区牛的出栏量及牛肉的产量，均低于其他畜产品的出栏量和肉类产品的产量，作为畜牧业大省的内蒙古自治区，肉牛的养殖和牛肉产品在全国并没有走在前列。而且，伴随着内蒙古乳品业的迅速发展，肉牛的养殖和加工也受到了一定的冲击。如果我们将肉牛业作为一个完整的产业来分析，就会发现其发展中存在的问题：

（一）产业结构不合理，产业关联性不强

内蒙古肉牛业，首先是产业集中度低，产业关联性不强。由于产业结构的不合理，小企业多大企业少，技术装备落后，缺乏工艺改进和新产品开发的技术力量，普遍处于初级加工阶段。整个过程没有形成一条安全、稳定、高质量的完整的产业链，是导致产业结构不合理的主要因素。

（二）产品档次较低，加工综合利用率低

目前，内蒙古肉牛业产品结构是：中、低档产品占多数，高档产品稀少。主要原因是肉类在卫生标准和品质质量上达不到市场的需求，与发达地区及国外相比，有着不小的差距。我区高质量的肉牛品种很少，牛的品种多数为乳肉兼用型，牛肉的生产主要依靠黄牛，肉牛的比重还很小，来自奶畜的肉牛更少。中国的黄牛虽然有很多品种，如鲁西牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛等，且肉有清香的特色，但普遍体型小、生长速度慢、出肉率低、纤维粗，这直接导致肉牛的产肉率、牛肉品质的低下，因而不适合作为规模生产的肉牛品种，也不能用这样的品种来生产高档牛肉，更无法满足加入WTO后国内市场的需求。

另外，循环经济理论要求物品完成使用功能后，能够重新变成再生资源。养肉牛可以带动相关行业的发展，如饲料加工、皮革加工、食品加工等行业的发展，实行产业化生产，为地方经济发展提供条件。而肉类加工的综合利用却是我们的薄弱环节，副产品原料利用率低，未能通过加工增值形成企业的综合效益。

（三）环境污染严重，影响肉类质量

饲料种植过程中的环境污染日益严重，化肥、农药、除草剂等化学物质大量残留，导致肉制品难以达到高标准的要求，从而无法增加优质高效的符合环境标准的产品、绿色加工食品等的有效供给量。近十年来，我国牛肉产量直线上升，但出口却未能同步增长，一个重要的原因就是卫生标准达不到进口国的要求。

（四）行业管理混乱，企业管理低下

由于缺乏严格的行业自律和行政执法力度，私屠滥宰现象普遍。不符合卫生标准、质量低劣的肉制品充斥市场，严重损害消费者利益的同时，也给肉食品行业造成了极坏的社会影响，再加上企业经营管理水平低，经营思路、科技创新能力差，市场营销策略以及吸引人才的激励制度不够，这都大大增加了企业开拓市场的机会成本。

（五）品牌意识淡漠，缺乏知名品牌

企业要发展壮大，离不开规模经济，而品牌延伸则是实现规模经济的一个重要手段。没有好品牌，就没有消费者，就没有市场，也就不会有企业的生存与发展。我区没有著名的牛肉品牌，没有稳定的品质，没有特别有实力的龙头企业发挥带动作用并参与市场竞争，那么，国内的高档牛肉市场就会被进口牛肉占领。内蒙古又属于西部欠发达地区，肉牛产业状况也相对落后，目前还没有形成大规模的产出。若能解决产出的牛肉在规模和品质等方面存在的问题，使其产出水平和产品结构均能适应市场的需求，那么就能形成对内蒙古肉牛产业整体发展的拉动。

二、内蒙古肉牛业的发展对策

（一）采取综合措施，推进产业化经营

以肉牛的产业化经营为方向，依托地区资源，遵循市场导向，通过技术创新与产业整合，逐步形成以肉食品加工为龙头的绿色牛业纵向一体化发展格局。对此，我们完全可借鉴科尔沁牛业肉牛产业化的模式。具体措施如下：

1.建立一个自由流通和公平竞争的市场体系

市场体系的建立是实现肉牛业产业化经营的首要环节，因此在加快产业化的进程中，一是要利用生产基地优势，培植产区市场；二是要利用加工优势，多元化进入市场；三是要通过合资、合作、联营等多种形式占据国内市场，拓宽国际市场。

为了建立产业化经营的核心优势，应把三大基础体系的建设作为今后肉牛产业发展的重点发展方向：一是以柠条饲料和良种繁育技术为核心的资源保障体系；二是以现代加工装备和生物制药研发为基础的技术支撑体系；三是以先进的物流配送和终端、渠道建设为依托的市场营销体系。

2.加强肉牛业生产基地建设，形成集约化、规模化优势

要有计划、有选择、有特色地培育几个在国内外有一定知名度和较强竞争力的龙头企业，以龙头带基地，基地连农户，促进本地区和全国肉牛业的大发展。

政府制定扶持肉牛产业化经营的优惠政策，所提供的资金可以以入股方式，通过公司化渠道进行运作，政府不参与公司的日常经营管理，其投资以带动地区经济发展和解决就业为目的，退出方式灵活多样。按照合同或订单建立关系，公司对养牛户提供技术支持和必要的资金，农户按公司的要求和标准进行饲养和短期育肥，并按协议价卖给公司，通过公司大型