在建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动工作会议上的讲话

在全镇建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动工作会议上的讲话

（2011年8月5日）

同志们：

这次会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省市县创先争优活动推进会精神，总结和交流前一阶段创先争优活动开展情况，对建设服务型基层党组织、深化和推进全镇创先争优活动作出部署。

按照中央和省、市委统一部署，去年4月以来，我们在全镇基层党组织和党员中深入开展了创先争优活动。一年多来，各基层党组织认真按照镇党委确定的“科学发展、富民强镇”活动主题，以“争做沂蒙先锋、构建和谐强镇”为活动载体，精心组织安排，紧紧围绕中心工作开展创先争优活动，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，营造了创先争优的浓厚氛围，为推进各项事业科学发展做出了积极的贡献，取得了阶段性成果。概括起来，主要有以下四个方面的特点：

一是领导高度重视，组织措施有力。各基层党组织普遍把创先争优活动作为统揽基层党建、推动中心工作和本职业务开展的政治动力。镇里召开了创先争优活动动员大会，印发了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，着重围绕迎接建党90周年和党的十八大开展活动。之后，各基层党组织高度重视，及时成立创先争优活动领导小组，制定切实可行的实施方案，层层动员部署，形成了“一把手”牵头，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。广大党员领导干部以身作则、率先垂范，带头参加公开承诺践诺，带头进行领导点评，带头深入联系点调研指导，围绕中心工作，帮助解决实际工作中遇到的困难和问题。各单位创先争优活动办公室认真履行职责，加强宣传引导，保证了创先争优活动的开展。

二是围绕中心工作，创新活动方式。各基层党组织和广大

党员紧紧围绕“五个好”和“五带头”的标准要求，把推动各项事业又好又快发展作为最大实践，创新活动载体，突出深化主题，在推进中心任务和本职工作中创先争优。运管处开展“我为党旗添光彩、争做改革排头兵”党员亮身份活动；各基层党组织把创先争优活动融入到日常实际工作中去，创造性地开展工作，增强了创先争优活动的吸引力和实效性。

三是突出重点活动，确保扎实有效。一是开展“带头承诺树标杆，服务发展当先锋”主题实践活动。各基层党组织结合各自特点，积极创新方式方法，转变工作作风，提升服务水平，树立了良好形象。二是扎实开展创先争优活动领导点评工作。各基层党组织把解决实际问题作为领导点评的重要内容，确保每个党员都参与到点评中来。这次活动，累计点评基层党组织23个，党员572名，做到了点评工作全覆盖。各基层党组织就点评过程中发现的问题进行集中整改落实，进一步推动了创先争优活动深入开展。三是认真做好创先争优活动群众评议工作。各基层党组织严格按照实施方案要求认真组织本次群众评议工作。全镇各基层党组织共举行评议大会14场次，发放《基层党组织创先争优活动评议表》1200份，评议基层党组织43个，党员1220名，群众评议满意率达到95%以上。

四是强化宣传引导，争创氛围浓厚。各基层党组织普遍采取工作简报、会议交流、开设专栏等灵活多样的方式，传达上级部署要求，反映工作动态，宣传经验做法，推动工作开展。开展向先锋模范沈浩、杨善洲、李学国学习活动。为每位党员配发《党史知识ABC》，营造了“学党史、增党性、当先锋”的浓厚氛围。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的创先争优活动与中央和省市县委的要求相比，与党员群众的期盼相比，还存有一些差距和不足。主要是：有的基层党组织对创先争优活动重视程度不够，存在消极应付现象；有的对创先争优活动的要求把握不够，与中心任务和本职工作贴得不紧，存在活动、工作“两张皮”现象；有的基层党组织找不准在创先争优活动中的定位，存在重管理轻服务现象。对这些问题，各单位一定要高度重视，认真加以解决。

按照中央和省、市、县委的总体安排，今年“七一”以后，

创先争优活动转入第二阶段，从现在开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。下面，根据省、市、县委创先争优活动推进会精神，我就建设服务型基层党组织、深化和推进全镇创先争优活动，讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，充分认识建设服务型基层党组织的重大意义

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和时代高度，精辟概括了90年来党的奋斗历程和伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，具有鲜明的思想性、针对性和指导性。各基层党组织要把学习贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取专题民主生活会、集中教育培训等方式抓好学习，把思想和行动统一到讲话精神上来。

要通过学习讲话，进一步深化对建设服务型基层党组织、推进创先争优活动重要性的认识。建设服务型基层党组织，是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、着力解决基层党组织自身建设问题的实际行动，是全面贯彻落实省市创先争优活动推进会精神、深化和推进创先争优活动的具体措施。各基层党组织要充分认识建设服务型基层党组织的重大意义，切实强化服务理念，转变工作方式，健全服务机制，更好地发挥领导核心和战斗堡垒作用。

二、准确把握建设服务型基层党组织的基本内涵

建设服务型基层党组织，就是把“服务”作为基层党组织的价值取向和功能定位，作为党的基层组织建设的重点任务和工作内容，推进基层党组织从行政型向服务型、从封闭型向开放型、从“家长型”向民主型转变，使基层党组织和党员干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。服务型基层党组织所指的“服务”主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等四个方面的内容：

一是服务发展。基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，对推进科学发展负有重要责任。建设服务型基

层党组织，就是要引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大镇的思想，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力。

二是服务社会。基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量，在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用。建设服务型基层党组织，就是要引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，切实做好通达民意、理顺情绪、凝聚人心的工作，努力推动和谐社会建设。要大力弘扬沂蒙精神，把创建全国文明城市作为创先争优活动的重要目标和行动载体，作为考验基层党组织和党员先进性的重要手段，激励和引导他们主动参与，带头参与。

三是服务群众。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。建设服务型基层党组织，就是要通过组织引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党执政的群众基础。

四是服务党员。基层党组织作为组织管理党员的基本单位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化做好服务党员工作，是基层党组织增强自身凝聚力的重要任务。建设服务型基层党组织，就是要求基层党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的工作机制，形成上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、党员服务群众的格局。

三、认真落实建设服务型基层党组织的主要措施

建设服务型基层党组织，要以服务为导向，以群众满意为标准，优化组织设臵，健全服务网络，创新服务载体，建立“区域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的基层党建工作新机制。

一是夯实服务基础。调整优化组织设臵，构建功能强大、结构合理、覆盖全面的基层党建工作网络，是建设服务型基层党组织的基础。积极适应交通事业发展的需要，在深化交通行业改