阜平县特色产业精准扶贫经验(最新)

阜平县特色产业精准扶贫经验阜平县地处河北省保定市西部，总面积 2 496 km ，人口 22．98万，辖 6镇 7乡 1个社区管委会，209个行政村，1 208个自然村。为纯山区县，山场面积 326万亩，占总面积的 87％；耕地面积 21．9万亩，人均 0．96亩，俗称“九山半水半分田”。全县 209个行政村中有 164个贫困村，占 78．5％；202*年，全县农民人均纯收入 3 262元，为全国平均水平的 40％左右。自202*年习总书记到阜平访贫以来，阜平更是引起了政府的高度关注，习总书记在阜平考察时又讲到聂帅“阜平不富、死不瞑目”的深切嘱托，对阜平的脱贫提出了新的更高要求。针对阜平贫困范围广、贫困程度深、发展基础弱的典型农业穷县、农业产业弱县的基本县情，阜平县委、县政府在充分调研论证的基础上，把推动农业特色产业发展，作为产业精准扶贫着力点与突破口，采取有效措施，实行采取短平快项目与长受益项目一种养业相结合的方法推进产业发展，向贫困村、贫困户倾斜政策、项目、资金，夯实了产业精准扶贫和脱贫基础。 1 扶贫工作主要做法 1．1 立足实际，打造特色产业。因地制宜做规划、选产业、定项目，对“四种两养”产业提出总体要求，编制发展规划，明确各阶段性发展目标，到乡、到村、到户。优化产业布局，严格按照项目规划实施，强化项目资金监管，确保各项目科学合理有序推进。实行“一个产业、一名县级牵头领导、一个主抓部门、一套班子、一项基金”机制，围绕以食用菌为主导，兼顾中药材、马铃薯、蔬菜、羊、鸡等六大特色产业做文章，打造特色经济板块。1．2 出台优惠政策，培育品牌产业。政府设立产业发展专项基金，采取先建后补、边建边补的方式，完善基地(片区)水、电、路基础设施配套；对龙头企业菌棒加工厂，冷库、棚室等生产设施统一标准，统一奖补；对种植户菌棒、棚室等统一补贴，降低风险，提高积极性。由政府出资组织专家团队、技术团队，为企业和种植户提供“保姆式” 技术服务。延伸产业链条，统一生产标准，提升产品品质，培育阜平食用菌品牌。进一步强化新型主体和农民培育，出台政策加大对现代农业园区建设奖补力度，倾斜项目、资金支持力度，带动更多贫困群众脱贫致富。另外，以新型职业农民培育项目为依托，大力开展种、养、加工等方面的培训指· 6· 导，培育科技示范户，激发贫困群众求知求学和参与产业发展脱贫致富的激情。 l-3 创新金融服务，提升金融助农普惠效能。成立担保资金 1．5亿元的惠农担保公司，按 1：5的比例撬动银行贷款投放给农户，并建立“三户联保”扶贫信贷机制，202*年发放扶贫贷款 1．84亿元，覆盖农户 4：894户(其中贫困户 3 185户，占 65％1，助推了食用菌产业、养殖业等特色农业产业的快速发展。同时，阜平结合金融扶贫示范县创建，大力推进金融进农村。为兜住农户经营风险，县政府与人保财险公司共建“联办共保”机制，设置灾害险、产品质量安全险和成本价格损失险f成本价格损失险为全国首创并获得202*年全国农业保险创新奖，主要是对由于市场价格波