20130119 朝闻天下 2012中国年度经济报告：2012年我国居民基尼系数0.474

2012中国年度经济报告：2012年我国居民基尼系数0.474

18日，国务院新闻办公室举行的2012年国民经济运行新闻发布会上，国家统计局公布了2012年主要经济数据，可谓“国家年报”。中国的基尼系数到底是多少众说纷纭，当日，国家统计局终于给出了官方数据。

基尼系数

2003年0.479

2006年0.487

2008年0.491

2009年0.490

2012年0.474

官方数据描绘出过去十年中，基尼系数先是逐步扩大，而后又略有缩小的走势。官方基尼系数数据说明了什么？国家统计局局长马建堂表达了两点看法。第一，0.47到0.49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的，说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性；第二，从2008年应对国际金融危机以后，随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施，中国基尼系数逐步有所回落。

意大利经济学家基尼于1922年提出，旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，

0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。根据联合国有关组织分析，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理。

西南财经大学早前公布的一份中国家庭金融调查结果显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。为何两个数据存在较大差距？对此，马建堂解释，无论官方统计还是民间调查，都应该是统计体系的有机组成部分，都需要建立科学的统计制度，规范的抽样方法，适量的、妥当的样本数目，以及严谨的发布态度。规范的民间调查，应该是官方统计的重要的、有益的补充。

由于业界普遍质疑中国的居民收入差距在不断扩大，所以从2004年开始，国家统计局便不再公布基尼系数，认为“因城乡收入概念不一样，所以调查制度也有所不同，因而不能得到基尼系数”。

从去年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记账。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，对历史的分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出全国居民基尼系数。

城乡人均收入相差3倍

国家统计局也公布了居民收入的中位数和五等分的分组数据。数据显示，全年城镇居民人均可支配收入中位数21986元，同比名义增长15.0%。按城镇居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入10354元，中等偏下收入组人均可支配收入16761元，中等收入组人均可支配收入22419元，中等偏上收入组人均可支配收入29814元，高收入组人均可支配收入51456元。

农村居民人均纯收入中位数7019元，名义增长13.3%。按农村居民五等份收入分组，低收入组人均纯收入2316元，中等偏下收入组人均纯收入4807元，中等收入组人均纯收入7041元，中等偏上收入组人均纯收入10142元，高收入组人均纯收入19009元。相对于一直发布的收入平均数数据，收入中位数数据更接近普通居民的自身感受，而分组数据也显示，中国高收入居民和低收入居民之间仍有较大的收入差距。

此前，由于缺乏城乡统一的住户调查制度，国家统计局一直无法提供全国统一的基尼系数，只公布过农村基尼系数。从去年12月份开始，实现了城乡住户调查一体化。根据新的统一标准，国家统计局对历史数据进行了整理、计算，得出过去十年全国基尼系数。

“我们的城乡差距大概有３倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业有４倍左右的差距。”马建堂坦承。2012年，中国城镇居民人均可支配收入为24565元，而农村居民人均纯收入为7917元，前者是后者的3.1倍。按五等份收入分组，

城镇最高收入组人均为51456元，最低收入组人均为10354元，前者是后者的近5倍。

摘自：2013年01月19日中央新闻频道朝闻天下