学校教育信息化评价指标体系初探_中小学校长的视角_肖玉敏

然而， 从目前已有的很多研究提出的教育信息 化评价的指标体系来看， 大多数是高屋建瓴地站在 外部评价者的视角对学校教育信息化效益进行梳 理、分析和评价的，从学校领导者，特别是中小学校 长的视角来看待学校教育信息化绩效的研究几乎还 没有。 然而校长们是站在教育信息化的第一线的，他 们的需求值得关注和研究。 因此本文借助英特尔未 来教育校长高级研修班和前期参与的教育信息化课 题所得到的信息和资源， 主要从学校校长关注的学 校教育信息化评价对象、评价方法入手，探讨如何借 鉴已有的评价指标体系的优点， 建立学校层面的教 育信息化评价指标体系， 使之能够帮助校长从更具 体的角度思考如何进行学校教育信息化评价。
● 信息化科研项目：特别在评价信息化环境、学 校发展等方面时， 可以根据一些科研项目的执行情 况判断学校的信息化水平，如评价学校信息化文化， 可以通过信息化教研项目判断学科教研组的交流、 合作情况， 从而确定学校的学科教研组在哪些方面 对学校信息化建设和发展有哪些共识， 是否愿意相 互支持以及支持的能力和力度等。
其次， 学校信息化管理评价的目的在于判断学 校的信息化管理水平是否符合学校发展的需要。 对 信息化管理制度的评价可以使校长清楚学校是否具 备健全的制度和规则保障信息化教学的实施和推 广；对人事安排的评价，有利于校长判断学校的管理 团队的成员是否执行着他们应该体现的职能， 学校 的各个职位是否都有合适的人员在工作和协调，特 别是很多需要信息技术知识和技能的岗位， 如校园 网的监管、维护人员、学生网络化探究性活动的组织 者等， 校长选派的人员是否胜任或者能够与学科教 师合作都是可以通过评价来确定的；一般说来，学校 的经费是校长需要审慎关注的项目， 因为要用钱的 地方是很多的，而且很多时候是指定专款专用的，因 此对学校经费情况进行评价可以使校长更好地了解 经费分配和使用是否合理， 特别是教育信息化方面
一、理解信息化环境中的学校评价
实际上评价一直是校长的常规工作， 也是一项 系统化、长期性的工作。 虽然校长不会直接参与所有 评价工作，但是校长对要评价什么、怎样评价和评价 结果用于做什么还是必须有清醒的认识和驾驭的能 力的，因为学校的发展是以评价的结果作为依据的， 没有对评价对象、 评价方法的了解就无法准确判断 评价结果的信度和效度， 而对评价结果的忽视则可 能导致学校制定的发展目标过低或过高。
2009．2 中国电化教育 总第 265 期 文章编号：1006—9860（2009）02—0025—05
教育信息化
学校教育信息化评价指标体系初探
—— —中小学校长的视角
肖玉敏
（华东师范大学 教育信息网络中心， 上海 200062）
摘要：学校教育信息化评价是具备一定信息化条件，实施信息化教学与管理的学校校长需要积极应对的问题。
对学校发展状况的认识， 使校长在领导学校信 息化建设和发展的过程中更加清醒、更加现实，也更 有利于提出切实可行的发展愿景， 在传统与创新之 间得到一种平衡。
2．评价方法 从对学校评价对象的梳理来看， 涉及的方面是 非常广泛的，如何实施这样的评价需要系统的规划， 而校长指导评价的理念将直接影响学校的评价决策 与实施。 校长在关注学校教育信息化评价时， 从指导思 想 角 度 上 来 看 需 要 着 重 考 虑 做 到 ：（1） 学 校 内 部 评 价 和 外 部 评 价 相 结 合 ； （2） 形 成 性 评 价 与 终 结 性 评 价 相 结 合 ；（3） 评 价 与 其 他 相 关 的 教 学 因 素 ， 如 技 术 条 件 、 教师的经验和准备状况、学生的背景、课程内容和教 学 方 法 以 及 能 够 获 取 的 教 育 资 源 等 [1]相 联 系 ， 而 不 仅 仅 是 技 术 ； （4） 评 价 是 为 了 改 进 和 发 展 ， 而 不 是 奖 惩 ， 评 价 结 果 形 成 后 ， 要 及 时 反 馈 给 被 评 价 者 ； （5） 评 价
所需的费用是相当大的， 不论是 软、硬件，还是培训和使用都需要 经费的支持，因此需要随时评价， 使之在合理的额度之内； 对相关 的后勤服务的评价， 包括评价信 息化设备的维护情况， 评价计算 机实验室、 网络教室的开放情况 等， 这类评价有助于判断学校的 信息化设备和设施是否能够得到 妥善的管理， 是否能满足信息化 教学的需要。
本文从学校教育信息化的评价对象、评价方法和评价指标体系的建立三个方面为学校校长关注学校教育信息化效
益、评价学校教育信息化水平提供了具体的视角和思考的方向。
关键词：信息化环境；学校评价；教育信息化评价；指标体系
中图分类号：G434
文献标识码：A
教育技术作为拓展教育时间和空间的有力工具 已经在具备一定条件的学校普遍使用， 如果说学校 最初关注教育信息化时更注重的是基本的硬件和软 件等基础设施的建设和初步应用的话， 那么当信息 化的投入已经有了一定规模， 具备这些条件的学校 关注的核心就是技术在实际教学和管理工作中的有 效性了。
1．评价对象 信息化环境中的学校评价从本质上讲和一般的 评价没有区别，涉及的领域也基本相同。 只是出于本 研究的重心， 这里着重从学校教育信息化这个视角 来分析信息化环境中的学校评价涉及哪些领域。 信息化环境中的学校评价一般涉及五个领域： 教育信息化环境评价、信息化管理评价、信息化教学 评价、学生发展评价、学校发展评价。 这五个方面的 评价又可以根据评价的具体内容细化出子评价项， 如下页图所示。 对这个结构图加以分析， 我们就不难确定学校 信息化评价的评价对象及它们之间的关系， 从而理 解学校教育信息化评价的基本维度。 首先， 学校信息化环境评价的目的在于判断学 校的信息化应用是否具备基本的条件， 以及学校未 来信息化发展的起点在哪里。 对基础设施的评价旨 在判断学校是否具备信息化教学和管理的基本物质 条件，以及基于这种物质条件对教学、管理可以提出 哪些要求； 对学校信息化文化进行评价有益于判断 学校是否形成了利用信息技术提高教学、 管理效能 的氛围， 即学校成员对学校教育信息化发展是否形
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Baidu Nhomakorabea
教育信息化
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成了共识，是否愿意为之努力，是否愿意彼此理解和 相互支持； 对学校信息资源的评价有助于了解学校 的各类数据和教学资源是否能够满足学校管理和信 息化教学的需要，如果不能满足，如何改进，如果当 前可以满足，如何发展以适应新的需要。 而这一项评 价需要特别关注校园网的运行情况， 因为它是学校 各类信息资源的重要载体； 对学校领导团队信息素 养的评价， 有助于判断领导班子中是否有成员能够 胜任和指导信息化工作， 领导成员在技术领导力的 提升方面有哪些空间。 所有这四个方面的评价信息 将使校长清醒地看到学校信息化建设与发展的基 础，使之在发挥领导者作用时既不墨守陈规，也不好 高骛远。
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培养的人是个性、喜好、才能等诸多方面都大不相同 的，但是有一些基本的素质是我们期望看到的。 而从 知识与技能、过程与方法和情感、态度、价值观方面 对学生持续地进行评价， 可以帮助教师和学生自己 更好地判断优势和劣势， 使学生在成长的过程中逐 步形成对自己的认知能力、人际交往能力、情感、身 体能力、审美能力、职业能力、道德发展水平、参与社 会的能力等的比较全面的认识， 对他们找准适合自 己的生活目标产生积极的引导作用。 而校长看重学 生发展评价的全面性将在一定程度上引领学校成员 关注学生多方面能力的发展， 制定学生评价比较全 面的评价指标，使具有不同能力、不同兴趣和不同需 求的学生都能正确地看待自己，自信地生活和学习， 而信息化则为他们实现自己的理想提供了更多的选 择和可能。
● 电子档案： 将一段时间内学校教育信息化的 数据和信息整合成数据库， 并以电子档案的形式储 存， 以反映比较长的一段时间内学校所有方面的发 展情况，如基础设施、校园网布局、人机比例等。
● 信息化教学任务： 用以反映教师和学生在教 学中怎样利用技术进行教和学， 是否在教学中体现 了信息技术为教学带来的优势， 学生是否表现出学 习兴趣，是否表现出交流、合作、批判性思维等 21 世 纪技能。
“向管理要效益”是学校发展 的必然趋势， 信息化管理不是校 长一个人的事情， 但是校长要对 学校信息化管理水平的高低有清醒的认识， 并根据 评价结果进行公平、合理的调整，让学校的管理日渐 顺应学校教育信息化发展的需要。 再次， 学校信息化教学评价是学校评价的核心。 课程评价涉及的范围主要包括学校的课程设置、课程 安排、课程实施。 学校的课程设置包括哪些类型，信息 化相关的内容在国家课程、地方课程和校本课程中的 定位是否合理、需要做出什么调整才能够保证让学生 获得必要的信息素养，课程安排是否有利于信息化教 学和其他教学的有机整合，课程实施是否真正实现了 信息技术与课程整合，是否取得了很好的、促进学生 发展的效益，这些都是校长作为学校最高领导者需要 统筹考虑的；教学设计的评价，不一定是校长全都要 参与的， 但是对学校整体的教师教学设计的风格、特 点及实施后的效果校长是需要有所了解的，特别是要 经常性地关注信息化的教学设计是否是面向培养学 生的 21 世纪技能、健康的生活态度和价值观的；对教 师教学的评价，是校长重要的本职工作，其目的是发 现教师在各个教学环节中的优点和缺点，为教师改进 教学提供建设性意见；对学生学习的评价，校长关注 的核心是通过合理的学生评价体系判断学生学习的 整体情况，虽然他们在各学科的学习成绩是重要的评 价指标，但是不能仅仅以此判断他们的学习水平的高 低， 这是信息化时代至关重要的学校评价指导思想， 因为充分利用信息技术的优势促进每一位学生全面 发展是信息化教学的目标。 学校信息化教学评价是学校所有评价中的重中 之重， 其评价结果是判断学校办学效益的重要指标 和影响学校决策的风向标。 第四， 之所以将学生的发展作为学校评价独立 的组成部分， 是因为学校作为培养人的社会性教育 机构，肩负着培养社会所需要的人的任务。 虽然学校
最后，通过学校发展评价，校长可以更好地了解 学校当前的发展状况， 为学校的可持续发展制定更 现实、合理或者更有前瞻性的目标。 对教师专业发展 的评价， 可以使校长清楚学校教师当前的信息化教 学需求， 制定更符合本校教师实际情况的教师专业 发展计划；对学校当前地位的评价，能够使校长认清 学校当前在社会上的地位，从而对学校招生、吸引资 金、招聘教师等工作提出更合理的定位，也为学校在 社区地位的保持或提升做出恰当的预测； 对学校信 息化规划的评价，是重新审视教育信息化目标、战略 与措施是否得当的过程， 其目的在于反思信息化规 划的目标的可操作性和可达成度， 规划本身和学校 发展需求之间有无距离， 哪些项目需要重新定位和 规划。
从英特尔未来教育项目校长研修前期的校长调 研和祝智庭教授主持的“十五”课题“教育信息化理 论与实践模式” 的子课题 “面向信息化的学校领导 力”获得的调研结果来看，校长们普遍关心的教育信 息化相关的重要问题之一就是如何评价学校教育信 息化的效益，涉及的领域包括：如何判断和评价信息 技术与课程整合，如何开发、使用和评价学校管理系 统，如何建设、使用和评价数字化校园，如何布局、利 用和评价学校的信息资源等。 他们对自己的信息化 领导力的要求是看得懂、能评价、会提要求，也就是 做内行的管理者。
注重结果也注重过程， 即从历史发展的眼光看待所 取得的进展， 在信息技术被使用的情境中判断学校 教 育 信 息 化 的 现 状 ； （6） 评 价 主 体 多 元 化 ， 即 评 价 工 作是全员参与的，自我评价与校长的评价相结合。
以这些评价理念作为评价的指导思想， 对学校 的教育信息化现状的各个领域加以评价， 就需要采 用不同类型的评价， 如校长可以通过正式和非正式 的观察，查看学校的日常记录，阅读学校相关职能部 门的情况汇报，召开相关的会议，评估师生的作品、 表现，正式或非正式的访谈，调查问卷等各种评价手 段获得全方位、全过程的评价结果，形成对信息技术 在学校中的应用的完整图景。 以下形式的评价在一 定程度上可以提供更确实的信息。