深圳经济特区公共开放空间系统规划

以自然植被为主体
独立占地落实在 Rn6和G1类用地
专供从事体育活动
独立占地落实在 Rn3和GIC3类用地
深圳经济特区公共开放空间系统规划
前期研究>>评价体系
规模
人均公共空间面积
可达性 步行可达范围覆盖率
5分钟步行距离。取半径300米
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（1）平均规模较大，数量较少
5分钟步行可达范围覆盖率分布情况
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>市民需求
回收的1442份调查问卷表明： 步行便捷、适应炎热气候的环境设计最重要
对周边对公周共边开公放空共间空的间满的意满程度意（程统度计基数：1252）
否 47%
是 53%
需要增加的公共开放空间（统计基数：1378）
运动场所 街头休闲绿地
1. 应出绿与入化城口市道路相邻——保证公共性
至绿地少率1个：临广路场开空敞间的3边0%界，+绿2个色出空入间口70。%。
2. 充分利用外部条件
开 绿敞化的覆边盖界率可：设广座场椅空高间度45矮%墙，，绿不色应空设间围85墙%和护栏。
利用市区级景观资源。
2. 座椅
2.
利高用程活力节点（活动密集处）。
“公平”与“活力”的有效实现。
未来的工作将重点增加：
街道社区级公共开放空间 工作地公共开放空间 运动空间
深圳经济特区公共开放空间系统规划
规划构思>>配置标准
●人均公共开放空间面积8.3平方米 ● 60%至75%的地区步行5分钟可到达公共开放空间，在居住地和工作地，80%至 100%的地区步行5分钟可到达公共开放空间
主要座椅和辅助座椅，辅助座椅不超过50%。
1.5靠米近开树放荫阶、梯出连入接口人、行小道空。间。
相邻的非独立占地：高程一致，或台阶、坡道联系 每10m2广场应提供1m长的座椅。
33.. 小自铺型行装多车点高覆盖
4. 功出 主能入要复口园设 路合自 要—行 平—车 整提停 ，高车 满场 足活。“力带轮”的步行。
关于设施
问卷10011： 景田公园缺乏公厕。 问卷11038： 梅林公园，设施不完整，如石凳太少，应增加石座。 问卷16005： 增加公共体育设施。
关于空间类型
问卷18113： 免费对市民提供的体育运动场所太少。 问卷16091： 楼与楼之间空间大些，有多些运动场地。 问卷16083： 在这花都般的城市里，我认为应多设置些活动、商业、
建设和谐深圳，关注社会公平
深圳经济特区公共开放空间系统规划
一、基本思路
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状表象问题
问题归纳
核心判断
发展目标
基本策略
基本对策
1）空间总量不足；
2）低等级空间无法满足 需求；
3）运动空间相对缺失；
4）工作地区、城中村的 公共开放空间缺失；
数量、结构 和空间布局 不合理
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（5）空间设计对炎热气候的适应性不强
人们偏爱有树荫的场地，而没有树荫的场地 却无人问津
同一广场日间与晚间的使用情况对比。
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现状分析>>区域特征
（6）公共开放空间总量不足
现状特区内人均公共开放空间面积为4.7平方米，仅有23%的地区步行5分钟可到达公共开放空间。
5）步行联系不畅，交通 屏障阻隔严重；
6）需求差异未获足够重 视；
7）总体使用效率不高；
公共开放空 间的个体质 量不高
8）空间设计不尽人意；
9）缺少公共开放空间专 项研究；
10）缺乏合法有效的实 施机制
规划体系有 疏漏，建设 管理机制不 完善
“公平”尚 未实现
“活力”有 待提高
充足 合理
“公 平 与 联系 活 方便 力” 的 有 效 激发 实 参与 现
4. 标能识从事多种活动的空间更富活力。
出两入种口以、上重空要间场相所邻。布置，各自占地。
深圳经济特区公共开放空间系统规划
规划构思>>实施管理
●完善城市规划规范和标准中的公共开放空间内容； ●建立定期检讨的专项规划制度； ●补充法定图则和详细蓝图的编制内容； ●建立预警系统和反馈机制； ●强化设计要点的控制内容。
配置标准
强调适应潮热气候特征的高品质设计， 改善公共开放空间的物质条件
设计导则
提倡体现地区风貌特色的公共开放空间 设计，鼓励以社区为单位的公共活动。
设计导则
“体制”亟 需完善
面向 实施
改善公共开港空间规划与实施管理体制。 实施办法
二、主要内容
深圳经济特区公共开放空间系统规划
前期研究>>定义
城市中室外的，面向所有市民的，全天免费开放的，经过人工 开发并提供活动设施的场所 室外——不包括建筑内部空间和灰空间 所有市民——不包括仅供业主活动的小区或楼盘的内部空间和仅供
公共开 放空间
深圳经济特区公共开放空间系统规划
（2）建立一套完整的城市公共开放空间系统的分析方法和规划方法
区域特征：人均公共开放空间面积
区域特征：特征分区
区域特征：5分钟步行可达范围覆盖率
深圳经济特区公共开放空间系统规划
（3）利用GIS和CAD集成技术建立数据库，在城市设计研究中应用数据库信息 进行数理分析
配置标准 因地制宜地增加公共开放空间，逐步提 高人均占有面积。
改善现状公共开放空间结构组成，为所 有人平等地提供户外公共活动场所
wenku.baidu.com
《公共开放空间 规划建议图》
配置标准
建立联系通道系统，改善公共开放空间 的区域联系。
打通道路和大型地块对步行的阻隔，改 善公共开放空间的可达性。
详见“步行系统” 专项规划
提供多样化的公共开放空间，满足不同 人群的活动需求。
娱乐等方面，这样能让这城市更显活力。
关于可达性
问卷10018： 小区周围交通车流太多，不方便老人出行。 问卷06042： 因为没车不便，难以到达，只在家附近活动。 问卷02064： 深圳路上车多人多，不便步行逛公园。
关于管理
问卷18087： 白沙岭的公共绿地不知道是属于长城和城建哪一家负责, 现在好象没有一家负责,本来美丽的绿地杂草丛生,垃圾 遍地,希望有人来管理管理。
片区名称
留仙洞 塘朗
深圳湾 城中
高新技术园区 南油 蛇口
大南山 前海 赤湾
沙头角 盐田 梅沙
人均公共空间面 可达范围覆盖比率
积(m2/人)
(%)
8.3
75
8.3
75
14
100
10
100
8.3
100
10
100
12
100
8.3
80
12
65
8.3
65
10
100
8.3
70
15
90
深圳经济特区公共开放空间系统规划
开发主体
政府 市场 合计
公共开放空间的开发主体数据汇总表
数量
面积
数值 （个）
比例 （%）
数值（平 方米）
比例（%）
138
76% 11393462
93%
44
24%
790928
7%
182 100% 12144390
100%
平均规模 (平方米)
82561 17976 66727
表现形式
广场空间 绿化空间 运动空间
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（2）运动空间相对较少
运动空间是所有空间形式中面积比例和数量比例最小的。 问卷调查反映：运动场地、绿地公园是最迫切的需求。
运动空间
需增需加要的增公加共的开公放共空间空 间
运动场所 街头休闲绿地
公园 滨水活动场所
广场 商业街或饮食街
21% 16% 16%
规划构思>>配置标准
●独立占地公共开放空间——明确分类分级配置标准 ●非独立占地公共开放空间——建设用地面积大于8000平方米时，即有义务为城市提供不小
于地块面积5%的用地作为非独立占地公共开放空间，其最小规模不应小于400平方米。
独立占地公共开放空间的人均面积指标表（m2/人）（下限）
分类
绿化空间 广场空间 运动空间
坐车驾车不便 难以步行到达
收费太高 缺乏特色 绿化较差 活动单一 缺乏知名度
其它
13% 12% 11% 9% 5% 8%
47% 33%
深圳经济特区公共开放空间系统规划
规划构思>>规划目标
通过研究旧金山、温哥华、伦敦、新加坡等国外著名城市的公共开放 空间规划和实践经验，结合深圳实际提出未来特区公共开放空间的发 展目标是：
市区级大型公共开放空间容量充足、环境优秀，而街道社区级小型公共开放空间还有待补充。
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（1）平均规模较大，数量较少
市区级大型公共开放空间容量充足、环境优秀，而街道社区级小型公共开放空间还有待补充。 深圳与杭州现状公共开放空间分布等比例比较
深圳经济特区 杭州
片区名称
中心 上步 香蜜湖 车公庙 梅林 沙头 东门 黄贝 笋岗 翠竹 清水河 莲塘 西丽
人均公共空间面积 (m2/人) 16 13 8.3 16 8.3 8.3 8.3 16 8.3 9 9 8.3 8.3
可达范围覆盖比率 (%) 100 100 90 90 85 80 100 85 100 100 75 65 65
总体规划
近
………
期
专项规划 公共开放空间
建
系统规划
设
规
划
分区及组团规划
公共开放空间在法定图则中出现的形式
法定图则
详细蓝图 公共开放空间系统规划在现有规划体系中的位置
三、主要创新点
深圳经济特区公共开放空间系统规划
（1）深入探讨城市公共开放空间的概念界定和分类 公共开放空间
开放性
公共性
人工性
城市中室外的，面向所有市民的，全天免费开放的，经过人工开发并提供活动设施的场所
工作人员使用的单位大院的内部空间 （私密或半私密空间）
全天——不包括夜晚关闭的 免费开放——不包括主题公园、高尔夫球场、体育场馆等收费场所 人工开发并提供活动设施——不包括未经人工开发的E类用地和
没有提供活动设施的G12类用地
公共开 放空间
深圳经济特区公共开放空间系统规划
前期研究>>分类
用地权属分类
问卷02007： 南山区公园太少了，中山公园治安差，荔香公园太挤， 科技园没有一个公园。
问卷03009： 三村没有任何活动场所，我在这里住四年了，没有一点 发展，可能是特区内环境最差的地方了。
关于绿化
问卷06003： 请多种树。 问卷06099： 我希望深圳能少建楼多设绿地。 问卷09012： 深圳的绿化少，应该增多点绿树。
合计
公共开放空间的表现形式数据汇总表
数量
合计
市区级
5.0
0.2
0.1
5.3
分 级
街道级
2.0
0.1
0.1
2.2
社区级
0.5
0.1
0.2
0.8
合计
7.5
0.4
0.4
8.3
非独立占地公共开放空间是由地块A和地块B共同 退让形成的，则公共开放空间的a部分由地块A建 设，b部分由地块B建设。
深圳经济特区公共开放空间系统规划
规划构思>>设计导则
选交环址通境设施
38% 35% 33%
绿色空间
广场空间
数量比例 构成
运动空间
绿色空间
面积比例 构成
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（3）居住区内的半私密空间较多，工作地和城中村则十分缺少公共开放空间
工作、生产地区（物流、工业等）和城中村地区是现状人均面积较低的地区。 部分商业集中地区虽然人均面积较高，但公共开放空间仍然十分紧缺，如华强北片区。
公园 滨水活动场所
广场 商业街或饮食街
21% 16% 16%
38% 35% 33%
居民放弃户外活动的主要原因（统计基数：816）
天气太热
48%
距离太远
27%
缺乏场地和设施
24%
治安状况差
21%
坐车驾车不便
21%
绿化条件差
19%
难以步行到达
19%
缺乏新意
9%
其它
6%
不去其他公园的不去主其要它原公因园的（原统因计基数：1334）
独立占地——具有独立的土地权属的公共开放空间。公众对其具有平等的土
地和空间使用权
非独立占地——设在用地单位内部，通过建筑退线等规划控制而实现的公共
开放空间。土地使用权属于用地单位，而空间使用权属于公众。
表现形式分类
广场空间
绿化空间
运动空间
硬质铺装为主的， 非紧急情况下汽车 不得进入
独立占地落实在S2 类用地。
“我希望那些公共场所的绿化条件变得好一点”
“广场公园等公共场地多建些座椅”
“希望广场公园座椅多一些，方便大家使用”
“请为占深圳绝大多数人口的外来打工者多投入点”
“深圳市我到过的绿化、商业等方面最好的地方”
“我很喜欢深圳，希望多一些免费公园、小吃街”
关于布局
问卷06089： 城市规划要留有足够的空间，不能太挤，密密麻麻的建 筑像是把人塞进了沙丁鱼罐头里面透不过气来，要多种 花草树木增大绿化带面积。
居住区内的半私密空间
拥挤的城中村
华强北街头午餐
深圳经济特区公共开放空间系统规划
现状分析>>个体特征
（4）交通屏障阻隔严重，步行可达性有待提高
整体步行环境不连续，联系步道主要集中于中心城区和老城区。 快速路、主干道等交通屏障对公共空间服务范围的影响较大。
虽然仅隔一条深南大道并有地下通道连接，人们宁愿坐在路边草 坪上，也不愿意到对面的广场活动。