威尔逊的《行政学研究》PPT

(六)人事行政思想
威尔逊的理想模式是通过选举与经常性的公开商 议,以完全排除武断与阶级成见,并用这种方式建 立一个具有足够文化教养与自立精神的文官制度, 它能够有理智有力量地展开活动,但却依然与公众 的思想保持着特别紧密的联系。
(七)行政监督思想
✓ 威尔逊在行政监督上极力推崇公共舆论起 权威性批评家的作用,不管是在政治依然在行政 上,为了对制定基本政策的更为巨大的力量进行 监督,公众的批判则是完全安全而且有益的。
(二)行政学的目标与任务
行政学的目标首先是明确政府职能任务、范围, 其次是研究政府如何才能够以尽估计高的效率与 尽估计少的金钱或人力的消耗来完成这些专门的 任务。
此外威尔逊还明确行政管理的目的在于 把行政方法从经验性实践的混乱与浪费中拯救出 来,并使它们深深植根与稳定的原理之上。
(三)行政的实质
• 威尔逊认为:“行政管理是政府工作 中极为显著的一部分,它是行动中的 政府;它就是政府的执行,政府的操作, 就是政府工作中最显眼的部分,同时 具有与政府本身同样悠久的经历。”
• 就行政与政治而言,威尔逊认为:政治 是政治家的特别活动范围,而行政管 理则是技术性职员的情况。
(四)行政学研究的历史渊源
威尔逊的《行政学研究》
CONTENTS
1
生平与著述
2
思想渊源与产生背景
3
威尔逊行政学思想术要
4
简评
一、生平与著述
✓1856年12月28日出生在美国弗吉尼亚州 ✓1886年获普林斯顿大学哲学博士学位 ✓1902至1910年间担任普林斯顿大学校长 ✓1910年当选新泽西州州长 ✓1913年当选美国第28届总统 ✓1924年逝世 ✓代表作有:《国会制政体》、《分裂与重新统一》
讨论
1、政治与行政分离的具体方法。
2、如何协调政治与行政的关系？
3、政府对行政的调控程度。
4、在行政管理内部技术性细节上如 何做才能体现行政的民主与高效？
感谢您的聆听！
✓ 此外,她还对行政体制与行政伦理等问题也 有所涉及。
四、简评
• 从世界范围内讲,威尔逊所处时代正是自由资本 主义走向垄断资本主义的时期,然而,由于美国独 特的社会历史条件与自然环境,资产阶级民主主 义者却凭借着强大的传统力量掀起一场抗争。
• 总的来讲,威尔逊的《行政学研究》反映了广大 美国中下层资产阶级的利益诉求,表现出一种“ 革命”精神与创新“欲望”。
三、威尔逊行政学思想述要
(一)行政学研究的必要性
随着经济与社会的快速发展,社会公共事务日 益增多,政府的职能不断扩大,而且更加复杂,更 加困难,“与制定一部宪法相比较,贯彻一部宪法 变得愈来愈困难了”,政府的行政管理工作迫切 的需要有科学的理论予以指导,以力求使政府不 走弯路,使政府的事务减少一些不成体统的模样, 加强与纯洁政府的组织机构,并使其各种职责都 获得尽责的美名。
《行政学研究》等
二、其行政学讲的思想渊源与产生背景
✓一,来源自文库欧洲大陆尤其是来自德国行政研究思想的影 响。19世纪末德国在于法英争霸过程中,日益完善政 府作为国家机器的作用,在此期间以斯坦因为代表的 学者提出一系列的行政研究理论深刻影响了威尔逊。
✓二,对自由放任主义的反动。19世纪末,美国资产阶 级内部不同阶层之间的利益冲突因社会政治经济状 况的变化而日益激化以及反映中产阶级利益要求的 民主主义者发动了一场政治改革运动的社会条件下, 威尔逊明确提出要建立一门独立的行政科学。
行政学研究起源于 英国宪政思想的美 国化,使得其习惯 一个复杂而且形式 多样化的美国。
(五)行政学研究方法论
✓威尔逊认为运用历史方法与比较方法对不同政 府共有的行政管理规律进行研究,大胆的借鉴不 国的管理方法与成功的经验,但她也反对脱离实 际的机械照搬。
✓“世界性的做什么永远应该由美国式的如何做 所支配”。