青海牛羊布鲁氏菌病防控技术方案

青海省牛羊布鲁氏菌病防控技术方案
为认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》和《青海省中长期动物疫病防治规划》，进一步加强畜间布鲁氏菌病（以下简称布病）防控工作，保障人民身体健康、促进畜牧业稳定发展，实现到2020年省内畜间布病达到控制和部分地区稳定控制的目标，根据农业部《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》，特制定本防控技术方案。

一、制定本方案的背景
《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》和《青海省中长期动物疫病防治规划》中布病被确定为优先防治病种二类动物疫病的第一位。

并在区域布局中将中原、东北、西北、西南地区作为布病重点防治区。

2014年，农业部下发《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》，将我省确定为布病感染一类地区，要求以县为单位，连续3年对牛羊实行全面免疫。

近年来，牛羊布病的连续监测结果显示，在我省部分地区布病感染率有大幅度的回升。

2011年至2014年，种牛平均阳性率为1.83%，其他牛平均阳性率为1.44%，种羊平均阳性率为
0.48%，其他羊平均阳性率为0.36%。

二、指导思想
坚持“预防为主”的方针，加强组织领导，强化责任落实，增加防控经费投入，采取“监测、免疫、扑杀、消毒、流通监管”的
综合性防控措施，有效控制布病疫情，保障畜牧业生产安全，保护人民群众身体健康，促进我省畜牧业经济又好又快发展。

三、防控原则
（一）分区域防控
依据布病感染状况和流行范围进行分区，对近年来布病监测结果阳性率回升至“控制区标准”以上的地区确定为免疫区，仍保持控制区和稳定控制区标准的地区确定为监测区。

（二）免疫与监测相结合
实施免疫的地区，对应免牛、羊实施免疫，并进行免疫抗体监测。

奶牛、种公畜不免疫，进行感染抗体监测。

非免疫的地区，重点开展对种公畜感染抗体监测，扑杀病畜和阳性畜。

（三）检疫与监督相结合
加大流通环节的监督力度，对运出运入的易感动物实施强制检疫，检疫合格后方可调运。

对检出的阳性扑杀并进行无害化处理。

加强对引进牲畜的监督管理，严格控制染疫牲畜的流动。

四、防控目标
（一）总体目标
实施免疫的地区应免牛、羊布病免疫率达到100%，免疫抗体阳转率达到80%以上。

全省牛、羊布病感染率明显下降，达到“控制区”标准。

奶牛布病达到净化。

（二）具体目标
1、稳定控制区防控目标。

2015年至2020年，对稳定控制
区实施监测、扑杀淘汰阳性畜策略，到2020年继续巩固稳定控制区标准。

2、控制区防控目标。

对控制区实施监测、扑杀淘汰阳性畜策略，到2017年继续巩固控制区标准，到2020年达到稳定控制区标准。

3、免疫区防控目标。

2015年至2017年，对免疫区实施免疫策略，免疫率达到100%。

连续免疫3年后以县（市）为单位，按照《布鲁氏菌病防治技术规范》中规定的方法开展免疫效果考核工作，流行病学、病原学的系统调查工作的基础上，对免疫地区进行布病控制区标准验收，达到控制区标准，实施免疫退出评估。

2018年至2020年，实施监测、扑杀淘汰阳性畜策略，到2020年维持控制区标准。

五、防控区域划分
近年来我省牛、羊布病血清学监测结果表明，总体上牧区牛、羊布病危害相对较严重，农业区基本保持稳定控制状态。

按照分区域防控的原则，根据2011年至2014年监测结果，综合各种因素，将全省8个市（州）划分为布病免疫区和监测区，实施不同的防控措施。

具体划分如下：
（一）免疫区
将海北州、海南州、海西州、黄南州、玉树州、果洛州确定为免疫地区，开展牛、羊布病菌苗接种免疫工作。

（二）监测区
将海东市、西宁市确定为非免疫地区，开展布病监测、检疫及淘汰阳性畜等净化处理工作。

六、防控措施
（一）免疫
1、免疫动物种类。

在免疫区的县（市）对5月龄以上牛、羊（包括牧户自养的种公畜）进行免疫，应免疫牛、羊免疫接种率要求达到100%。

种畜场、调运、串换的种公牛、种公羊不免疫，奶牛不免疫。

2、免疫时间。

2015年至2017年，每年春季全面免疫1次，随时对幼畜进行补免。

3、免疫程序。

经批准对布鲁氏菌病实施免疫的区域，按疫苗使用说明书推荐程序和方法，对应免疫牛、羊每年进行一次免疫。

使用疫苗：布鲁氏菌活疫苗（S2株），口服：山羊、绵羊每只100亿CFU活菌,牛每头500亿CFU活菌。

皮下或肌肉注射:山羊每只25亿CFU活菌, 绵羊每只50亿CFU活菌,对牛不能用注射方法。

（二）监测
1、免疫抗体监测。

在免疫区的县（市）对牛、羊免疫接种后1个月进行免疫抗体监测。

每年每个县（市）至少在3个以上乡镇开展免疫抗体监测工作，每个乡镇至少抽检10个养殖场户，共监测血清样品300份以上。

免疫抗体阳转率须达到80%以上。

未能达到的进行补免。

2、感染抗体监测。

在免疫区的县（市）对种公牛、种公羊进行全面监测，每年每县（市）至少监测牛、羊共计1200头（只）以上。

在监测区的县（市），继续开展以种畜为重点的布病感染抗体监测工作，每年每县（市）至少在3个以上乡镇开展监测工作，每个乡镇至少抽检10个养殖场户，监测牛、羊共计1500头（只）以上。

对奶牛实施全面监测。

（三）检疫监督
对调运的种畜、乳用、役用动物进行严格的检疫监督，异地调运的动物必须来自于非疫区，并对其进行实验室检测，检测布病感染抗体阴性者方可调运。

调入后应隔离饲养30天，经检疫合格后，方可混群饲养。

对阳性畜要进行扑杀及无害化处理。

（四）无害化处理
对阳性畜要实行扑杀。

对受威胁畜群（病畜的同群畜）实施隔离饲养。

患病动物及其流产物、排泄物、乳等按照《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理。

七、保障措施
（一）加强组织领导
省农牧厅成立全省布病防控工作领导小组，负责全省布病防控工作的组织领导，制定布病防控政策措施，指导和督促全省开展布病防控工作，及时协调解决工作中的问题。

领导小组下设办公室，设在省动物疫病预防控制中心，负责日常工作。

各级农牧
局也要成立领导小组，组织实施布病防控工作，制定和落实各项综合性防控措施。

（二）加大经费投入
各地农牧部门要积极争取将将布病防治工作经费纳入年度财政预算，保证布病监测、检疫、阳性畜扑杀、安全防护、人员培训、宣传教育、督导评估等配套工作经费。

布病免疫疫苗、诊断试剂购置所需经费由省农牧厅解决。

（三）加强布病防控防治知识宣传教育
组织开展电视讲座、发放宣传册等多种形式的宣传教育活动，普及布病防治知识，增强养畜户、畜产品加工、收购等相关生产单位和检疫、检测、配种人员的防护意识，提高广大群众自我保护能力预防意识。

（四）加强专业技术人员培训
对从事布病免疫工作的技术人员进行集中组织培训，技术人员必须掌握和内容相关政策、法律法规、技术操作规范，免疫、监测、检疫等防控等技术，以保证布病免疫工作质量。

八、组织分工
（一）省农牧厅兽医局负责全省布病防控方案的制定，组织开展全省防控工作。

（二）省动物疫病预防控制中心负责全省布病防控工作的组织实施、技术指导和技术人员培训，监测诊断试剂及疫苗的供应。

（三）市（州）、县农牧局负责布病防控工作方案的落实，
督促检查辖区内布病免疫工作。

（四）市（州）动物疫病预防控制中心负责辖区各县（市）布病防控工作的具体实施，技术人员的培训、免疫工作督促检查、技术指导、免疫效果考核监管等工作。

（五）县（市）动物疫病预防控制中心负责组织和实施本地区的防控工作。

做好防疫人员组织与培训，疫苗保管与发放，免疫器械的购置与发放等工作。

并且做好布病危害和防治知识的宣传工作，普及布病防治知识，使养殖场户能够了解到布病的危害，提高养殖户主动配合免疫工作意识，努力实现群防群治的局面，提高免疫工作效率。

（六）各级动物卫生监督所负责布病阳性畜的审核监督管理，做好动物检疫、活畜调运及屠宰场等流通环节的监督管理。