金融支持文化产业发展的制约因素及政策建议

遍较为谨慎 ， 中小 文化 企业 贷 款 采 取 股 权 投 资 形 式 提 供 融 资 制 为 独 立 经 营 的 企 业 已 成 为 主 要
难 问 题 突 出 ， 贷 款 满 足 率 仅 服 务 。 其
趋 势 。但 与 国企改 革 的整 体 步伐
４ ％。从领 域看 ， ６ 主要 支持广播 影
要 求 也 不 断 提 升 ， 分 文 化 企 业 部 的外 部 需 求 开 始 逐 渐 由 以往 “ 饥
、 来者 不 拒 ” 主 动 挑 向“ 资 结 构 比例 来 看 ， 行 贷 款 占 比 企 业 早 期 风 险 比传 统 产 业 高 很 不择 食 ” “ 银
转 由以往 的单 纯资 金数 量 达 ６． ， ８１ 而股 权 融 资 、 险 投 资 多 。金 融 服务 机 构 尚未研 究并 建 选 ” 型 ， ％ 风 和 理财 产 品等直 接融 资仅 占 立 起 完善 的文 化 企业 资产 评估 体 需 求 向综 合 增 值 服 务 需 求 转 型 。 很难 在 风险可 控 的前 提下 ， 为 而 目前 金融 服务 机构 的 功能 仍然 ６ ％， 化 产 业 的 融 资 力 度 和 广 系 ， ． 文 ４
（ ） 融 服务 功 能无 法 拥有 四 金
从 对 象 看 ， 大 型企 业 集 团各 银 机 构 开 展 文 化 企 业 贷 款 的 积 极 有 效 对 接 文 化 产 业 的 经 营 理 念 。 对 银 文 行 竞 相 放 贷 ， 支持 中 小企 业 普 性 。 另 外 ， 行 类 金 融 机 构 无 法 近 年 来 ， 化 企 业 由事 业 单 位 改 而
对 特 均增 长不 到 １％， 于增加 值增 速 保 ， 别 是 处 于初 创 期 的文 化 型 针 对 性 逐 渐 增 强 ， 金 融 服 务 的 ５ 低
３ 多百分 点 ， 个 也低 于全 国贷款 平 小企 业 ， 由于缺 乏稳定 的现金 流 ，
均 增 长 水 平 约 １ 百 分 点 。 从 融 个 还 款 来 源 存 在 较 大 的 不 确定 性 ，
问题 。
三 、 融 支 持 文 化 产 业 发 展 金
充 分对 接 文 化 产业 的外 部需 求 。 当前 ， 融 机 构 提供 的 服 务 范 围 金
（ ） 一 文化 产 业贷 款 总 量偏 小 ， 金 供 需 缺 口较 大 。从 占 比 资
的 主 要 制 约 因 素
（ ） 融 服 务 无 法 实 现 对 文 相 对 狭 窄 ， 法 充 分 满 足 文 化 企 一 金 无
足， 在文 化 产业贷 款 中 ， 广播 影视 Hale Waihona Puke Baidu法 实 现 快 速 对 接 ， 制 约 金 融 助 的 国有 独 资 性 质 ， 是 导致 国 有 文 化
业贷款 占比接 近 ８ ％。 ０
推 文 化产 业 的重要 因素 。文化 产 实 体 难 以 真 正 摆 脱 传 统 体 制 束
设 依 然 滞 后 ， 业 法 人 治 理 结 构 企
形 资 产抵 押 等传 统信 贷 方 式 ， 在 面 广 、 信息 分 散 、 风险 和成 本较 高 企业 内部激 励机 制 和动 力机 制 不
知识 产权 等 无形 资 产质 押贷 款 以
的实 际 问题 ， 有 服 务 中小 文 化 足 。对 于 主 动 接 受 金 融 服 务 ， 虽 将
情况严 重 。
业 提 供 融 资 时 ， 到 利 率 政 策 限 较 为 欠 缺 ， 致 文 化 企 业 在 选 择 受 导
（ ） 二 文化 产 业贷 款 结构 欠 均 制 ， 靠 贷 款 利 息 无 法 覆 盖 可 能 金融 服务机构 时 ， 然心存顾 虑 。 仅 依 衡 ， 分 领 域 贷 款 难 问 题 突 出 。 产 生 的 高 风 险 ， 重制 约 了 金 融 部 严
是 看 ，０ ８ 文 化 产 业 贷 款 占全 部 化 产 业 的对接 。文化 产业 与 传统 业 的外 部 需 求 ， 制 约 金 融 支 持 ２０ 年
贷 款 的 比重 仅 ０ ％ ， 低 于 文 化 产业 存在 明显差 别 ， ． 远 ７ 轻资 产 、 无形 文化 产业 的核 心 因素 。伴 随 着 文 知 往往 缺 化 产 业 的不 断 发 展 ， 文化 企 业 在 产业 增 加 值 占 Ｇ Ｐ的 比重 ５１ 化 、 识化 特点 较 为 明显 ， Ｄ ． ％。 从增速 看 ， 文化产 业贷款 近 ５ 年年 乏 金 融 机 构 认 可 的 抵 押 品 和 担 选择 外部 资 金过 程 中 的主动 性 和
度 远 远 不 够 ， 融 支 持 文 化 产 业 金 发 展 的创 新 产 品不 多 ， 金 缺 口 资
单 文 化 企 业 提 供 针 对 性 的 金 融 服 较 为单 一 ， 纯 提 供 资金 的模 式 务 。 同时 ， 融 机 构 在 为 文 化 企 金 尚未 改 变 ， 合 性 服 务 能 力依 然 综
（ ） 融支持方式 单一 ， 三 金 金 业 与 金 融 服 务 依 然 属 于 “ 张 缚 。文 化产 业 的现 代企 业 制度 建 两 融 服务 创 新产 品不 多 。 当前银 行 皮 ” 一 方 面 ， 融 机 构 在 服 务 中 ， 金
提供 的金 融 服 务 主要 是 担 保 、 有 小 文 化 企 业 时 ， 临 着 企业 点 多 不健全 ， 面 所有 者缺 位 和越 位并 存 ，
（ ） 二 金融 服务 无 法实 现 快速 相 比 ， 化 产 业 往 往 体 现 为 体 制 文
视 等传 统领 域 ， 动漫 、 字媒 体 对 接文化 产 业 的融 资信 息 。文 化 内重 组 ，把 小单 位改 成大 单位 ” 而 数 “ ， 等新 兴业 态 急需 资金 却得 不 到满 企 业融 资信 息 与金 融 服务 之 间无 并没 有 改变 大多 数 国有 文 化实 体