如何构建新时期的党群干群和谐关系

如何构建新时期的党群干群和谐关系
摘要：党群、干群关系和谐与否，直接影响到执政党的执政地位是否稳定，同时也影响到社会是否稳定和谐、是否健康发展。

在新的历史时期,我党同广大人民群众的关系从总体上讲是健康和谐的，但是也存在着一些问题和矛盾，影响到我党政治优势的发挥，影响了社会的稳定和发展。

其原因是多方面的。

因此，党员干部要具体问题具体分析，正确认识和积极化解这些不和谐因素，采取有效方法，进一步密切党群、干群关系，对于我们从容应对挑战,增强执政本领,始终保持党同人民群众的血肉联系是十分必要的。

关键词：和谐；党群关系；干群关系；问题；对策
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）16-0146-02
如何正确分析和把握新时期党群、干群关系之间所存在的具体问题，探讨并研究在新时期如何密切党群、干群关系的对策与方法，加强和巩固党和人民群众的血肉联系，努力构建新时期和谐的党群、干群关系，这对于建设社会主义的和谐社会、增强党的执政能力、促进经济社会又快又好发展都具有重要意义。

近些年来，我们党虽然加大了思想政治工作的宣传力
度，还在其教育、引导方面也增加了许多内容，但广大人民群众对党的路线、方针、政策的理解认识程度上、对党的领导干部的观念、行为等理解上还存在着很多的看法，群众的思想、观念及某些想法和党的意图有时不能达到有机的统一。

也正是因为党群、干群之间在思想上还存在着一定的观念问题，于是，在日常生活中也就出现了部分干部“不知道群众在想些什么”，群众也“不知道干部在做些什么，干部感叹“现在的群众越来越不听话了”，群众道怨“现在的干部越来越不像话了”等现象。

在新形势下，要保持党同人民群众的血肉联系，就必须进一步密切党群、干群关系。

构建和谐的党群、干群关系，既是建设和谐社会的题中之意,又是建设和谐社会的关键所在。

“弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系”是党的十七届四中全会强调指出的。

如何构建新时期的党群干群和谐关系，切实维护好广大人民的根本利益、实现好并发展好其根本利益，是新时期党群关系、干群关系所面临的新问题。

党群关系、干群关系的不和谐因素的存在绝不是因为我党的基本路线、纲领、理论有问题，也不是因为政策方针出了问题，而最值得我们注意的是我们有些党员领导干部的工作方法不到位、工作作风不严格、生活作风不严谨等，忘记了我党与广大人民群众密切联系、血肉相关的优良传统和作风，沟通、疏通不及时，利益照顾不周全等。

分析其主
要原因，有如下几方面：
首先，感情逐渐疏远，思想存在隔阂。

一是群众的思想观念和党的意图、领导干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一；党群关系、干群关系之间在思想认识上存在一些分歧和差距。

二是领导干部在政治资源、社会交往和经济收入上与普通群众距离拉开了，普通百姓与领导干部缺乏感情上的沟通和认同，因此，干群之间的感情也就渐渐地疏远了。

其次，对群众工作的方式、方法不适应，是造成新时期党群、干群之间矛盾的另一个重要因素，就是少数基层党组织不能根据党群关系面临的新情况、新特点、新变化，及时地转变党领导群众的方式以及做群众工作的方法。

群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应等，这都影响了干群关系。

第三，基层组织无所作为或难以作为。

新时期，党群、干群矛盾大多都集中在基层。

其主要原因是基层组织直接面对的是广大人民群众，我党的路线、方针、政策要靠党的基层组织去落实、实施，很多政策在落实、实施过程中多少都会产生一些矛盾。

同时随着改革开放的深入，基层组织对广大人民群众的管理职能也在逐步淡化，而服务群众的职能却日益增多，这种“有职无权”的状况，不仅降低了基层党员领导干部工作的积极性、主动性、能动性，也使他们时而感到“有心无力”，造成缺位、失位，再加上少数领导干部不
体贴，关心民情民生宗旨意识淡化，不关心群众的疾苦等不作为行为，造成有些群众对基层党组织的信任产生了危机感。

第四，社会思想道德教育问题。

虽然党群、干群矛盾的主要方面在干部，但作为矛盾的另一方人民群众，长期受到一些负面的影响，部分人民群众素质较低，整体利益、大局观念不强，法制意识淡薄，国家观念、集体观念淡薄，个人主义作风、自私自利观念严重等。

这也是导致党群干群关系紧张和矛盾增多的重要原因。

第五，不畅通的群众诉求渠道。

不力的解决诉求的机制，“事事有着落”、“件件有回音”工作机制的缺乏，随意性的解决问题等。

从而导致一些地方出现了“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的现象，或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决，或要经过领导的层层批示才能得以解决等等。

所有这些不正常的现象，都反映了我们的不畅通的群众诉求渠道。

我国社会现实中客观地存在着一对就是干群关系。

干群这对基本关系的和谐与否，对于我们构建和谐社会关系尤为重要。

新的历史时期在处理干群关系、解决干群矛盾时，决不能忽视几个原则。

这些原则既是历史经验的概括总结，也是新时期解决干群矛盾的必然要求。

江泽民同志曾经说过：“领导同群众之间发生了矛盾，
领导是矛盾的主要方面，解决矛盾的主要责任也在于领导。

”在新时期干群矛盾的表现是多种多样的，原因也很复杂，但矛盾的焦点在具体的干部身上。

既然领导干部和群众之间的矛盾主要方面在于领导。

因此，我们的着力点就应该放在加大对领导干部的教育力度上。

在我国发展的现阶段，领导干部自身的问题引起的干群利益矛盾比较突出，有的干部认为手中的权力就是为追求个人利益服务的，忘记了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的服务宗旨；有的干部不深入群众，不切实际，高高在上，趾高气扬，弄虚作假，大大失去了广大人民群众对其应有理解和信任；有的干部提携亲信，假公济私，贪污腐败，拉帮结伙，导致群众不满；有的干部科学管理能力不强，工作方式简单生硬、粗暴无理，法治观念淡薄，在日常实际工作中群众的感情常常受到伤害。

胡锦涛总书记在2011年“七一”建党90周年的讲话中一再强调，要以人为本，执政为民，要拜人民为师，真诚倾听群众呼声，真情关心群众的疾苦。

一个“拜”字，一个“真”字，为改善干群关系指明了方向。

浏览各地方的党建网，不难发现无论哪里其实都很重视干群关系，也有很多的政策或制度去为改善干群关系而努力，那为什么还是收效甚微呢？关键还是这个“真”字，往往有些干部只把慰问群众、走访群众当成是工作，要么逢年过节送点慰问品，要么有什么活动了就去看看走走过场，一年里能走进群众家里，听听群众
心声的干部少之又少。

如果每名干部都能把群众当亲人，付出一颗真心、付出一片真情，不怕麻烦、不怕辛苦，把群众的事当成自己的事去办，那又何来干群关系紧张之说呢？可喜的是我们的领导人，我们的政府一直对群众工作非常重视，胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中强调，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只要我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

”今年，各地也纷纷成立了群众工作部，不仅体现了群众工作在党委工作中所占的分量越来越重，也为群众解决问题提供了有力的职能保障。

群众工作宜疏不宜堵，群众工作部的成立不仅有利于为群众解决难题，疏导群众情绪，更有利于改善干群关系。

在新的历史条件下，要有效解决当前干群关系中存在的突出问题，构建新时期和谐密切的干群关系，我们认为应从以下几方面着手。

第一，树立民本思想是构建和谐干群关系的前提条件。

温家宝总理曾说过，“我们把人民放在心上，人民才让我们坐在台上。

”所以我们一定要牢固树立民本思想，时刻以人民群众为中心，一切工作都要围绕人民群众来开展，只有这样，我们的党才能永远立于不败之地。

第二，强化公仆意识是构建和谐干群关系的基本要求。

公仆意识是共产党人立党为公、执政为民的本质体现。

然而有的领导干部主仆意识错位，把为人民服务变成了“被人民服务”，甚至演变成了“为人民币服务”，导致
权力的扩张和腐败的滋生。

因此我们必须时刻牢记自己的公仆身份，要站起来当伞，为人民群众遮风挡雨；俯下身做牛，为人民群众鞠躬尽瘁，为人民群众掌好权、用好权。

第三，深入体察民情是构建和谐干群关系的有效途径。

目前我们大多数在岗的干部基本上都没有经历过战争年代险恶的环境
和生与死的考验，很难体会到军民相濡以沫、血肉相连的真切感受。

因此作为领导干部必须深入基层调查研究、虚心向群众学习、面对面听取群众的意见和建议，要做到能吃群众饭、会说群众话、善办群众事，与群众打成一片。

只有这样，才能真正“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需。

”第四，维护群众利益是构建和谐干群关系的核心问题。

党和政府的全部工作都是将解决好、发展好、维护好人民群众的利益作为最根本的出发点和落脚点，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的重要标准。

无论形势和情况怎么变，维护群众切身利益的观念不能变。

只有时时处处关注民生，用看得见、摸得着的成效取信于民，才会使群众自发地与党和政府同心同德、共谋发展。

第五，加强教育引导是构建和谐干群关系的有力途径。

由于群众的意见往往是有差异、分散的，对我们的主张不理解，甚至抵触和反对。

这就需要我们针对群众的思想实际，采取走访座谈、个别沟通、来信来访、慰问帮扶、谈话宣讲等群众喜闻乐见的形式做好宣传、教育和引导工作，帮助他们提
高思想觉悟，使广大群众以主人翁的姿态投身改革、作出贡献。

第六，畅通信访渠道是构建和谐干群关系的重要保证。

尊重群众的主体地位，最基本的要求就是让群众话有地方说、意见有地方表达、利益得到切实的尊重和维护，因此要高度重视信访工作。

总之，营造和谐的党群、干群关系，关键要完善制度建设和领导干部作风建设，只有千方百计把群众工作做深、做细、做实。

才能充分发挥共产党人应有的凝聚力和号召力，正确认识党群干群和谐建设是实现全民族根本利益的要求，是实现中华民族的伟大复兴的需要，把人民群众紧紧团结在党的周围，构建新时期党群干群的和谐关系是推动党和国家事业健康发展的重要保证和力量源泉。