署名文章：做好新形势下的组织工作,推动全面从严治党向基层延伸

署名文章：做好新形势下的组织工作，推动全面从严治党向基层延伸
推动全面从严治党向基层延伸，就是要实现全面从严治党由一时严到一直严、干部严到全党严、作风严到全面严的深化和拓展。

组织部门推动全面从严治党向基层延伸，也需要重新审视工作定位、合理调整工作重心、持续改进工作方法，涵养健康工作心态，加强实践探索，不断提高新形势下组织工作的科学化水平。

一、深刻认识组织工作的规律和特点
推动组织工作改革创新，需要清醒地认识组织工作的规律和特点，自觉地从工作指导上明确四条导向。

一是深刻领会中央和省委精神，明确当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体思路、总体目标和总体要求，吃透精神，把握实质，使组织工作改革创新始终坚持正确的方向。

二是紧紧抓住加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设等关键点，确立问题导向，认真研究改革创新的思路措施和办法，使组织工作改革创新始终围绕服务全局、促进科学发展谋划和展开。

三是既要解放思想、与时俱进，敢于、善于推进组织工作改革创新，又要积极稳妥、循序渐进，以增量改革和重点突破带动组织工作整体上水平。

四是坚持一切从实际出发，脚踏实地，选准改革创新的主要方面和关键环节，用心设计、抓住不放、一抓到底，用改革创新的实际成效不断提高群众对组织工作的满意度。

以上四条创新导向在一定程度上保证了创新组织工作“不走偏、不变形”。

但也要清醒认识到，全面从严治党要求在基层落地生根、开花结果，按部就班、亦步亦趋不行，因循守旧、固步自封更不行，必须开动脑筋谋划新思路，突破常规解决新问题，
放开手脚推出新举措，勇于实践力求新创造。

二、实践与探索组织工作的重点内容
要围绕发展大局探索。

成功的党建应当是富民的党建。

经济新形势下，发挥组织优势，服务“大众创业、万众创新”的发展大局是基层组织工作应有的担当。

要把创业富民作为基层党建工作的重要抓手，鼓励支持有胆量、有路子的党员干部创业，引导村居集体以兴办集体合作社、盘活闲置资产等形式集体创业；发挥党组织联系广泛的先天优势，宣传创业政策、解决创业难题、服务创业群体，营造良好的创新创业“小气候”。

要把集聚创新创业型人才作为人才工作的核心任务，不断完善人才扶持的系列举措。

在人才引进上，更加注重质量，千方百计集聚创业创新领域的顶尖人才，更加注重搞好已引进人才的综合服务保障，让人才创业创新的潜力得到最大程度释放。

在人才管理上，加快健全人才评价机制、科技人员兼职及成果收益分配、股权激励等制度，引导更多创新人才向创业人才转型。

要着眼群众需求探索。

群众需求能不能得到及时有效的回应，检验着党员的宗旨意识，检验着党的基层治理能力，更检验着基层党组织的凝聚力和战斗力。

在工作实践中，我们发现，基层党组织服务群众的不足突出表现在两个方面。

一是带头人不强。

基层党组织队伍断层、结构不优、工作业余化，特别是党组织书记精力分散，只能将很少一部分精力投入村级工作。

因此，我们试行支部书记职业化管理，按照脱产化、专职化的思路，核定专项编制，明确身份待遇，让村支部书记岗位既能实现人生追求，又能体现人生价值。

二是服务资源有限。

基层党组织特别是城市社区党组织党员人数少、服务半径大，承担社会服务管理职能捉襟见肘。

我们在全区25个城市社区建立“16小时党支部”，组织在职党员到所在社区登记报到，实施双岗履职、双重管理、
双向考评，有效提升了在职党员教育管理水平，既增强了在职党员的身份认同感、组织归属感和奉献荣誉感，也进一步密切了党群关系、优化了要素配置、提升了服务成效。

要遵循工作规律探索。

善于认识规律、把握规律、运用规律，是科学性的集中体现。

组织工作需要深刻总结把握党的执政规律、社会主义市场经济规律、干部人才成长和管理规律，增强组织工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

比如，甄别识别干部是组工干部的必备素质，也是一项兼具艺术性与科学性的复杂学问。

科学有效地甄别识别干部必须不断改进干部考察考核方法，历史地、辩证地、全面地评价干部。

要形势化考察干部，利用现场考核、驻点考核等办法近距离接触干部，把考核干部的功夫下在平时，掌握干部的新情况、新变化。

要综合考核干部，优化经济考核体系，实行差异化、分类化管理，突出经济发展、社会发展、民生改善、生态建设综合性考核，引导干部尤其是领导干部树立“绿色政绩观”，同时运用数据模型、指数评估、公示公议等现代技术手段，加强综合分析研判。

要辩证地激励干部，建立干部作风状况分析研判机制，对思想行为上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时预警提醒；对受委屈、有包袱的干部，及时撑腰打气，让他们全身心大胆开展工作；对为官不为，庸懒散的干部，给予预警谈话、召回培训、岗位调整等组织处理，形成“负向”激励，营造干事创业的良好氛围。

三、夯实组织工作的两个维度
实现“两个一百年”目标，践行伟大中国梦，离不开党员干部队伍建设这个组织基础。

新形势下，夯实基层组织工作要突出以下两个维度。

突出抓好基础性与长远性工作。

抓基层打基础一直是组织部门的重要工作基调。