施工投标文件编制及注意事项

浅谈施工投标文件的编制及注意事项摘要: 一个完整的工程是由投标文件的编制开始的,结合平时

工作中积累的对投标工作的经验,浅谈一下编制工程施工投标文件的编制方法及注意事项，以促进企业投标中标概率的提高。

关键词:投标文件，分析研究，编制方法，注意事项，

中图分类号：tu723.2 文献标识码：a 文章编号：

1前言

建设工程自2000年1月1日开始实行招投标制度，逐步规范了建设交易市场的竞争行为，无论是市政基础设施，还是房屋建筑、公路工程、绿化工程等各专业工程，都必须要通过投标竞争才有可能中标承揽工程，投标竞争是唯一的办法也是唯一的途经。因此投标文件编制的合理与否决定了施工单位能否中标，中标的投标文件和招标文件一起成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见，评标委员会对各投标人的评价和判定，乃至最终确定中标人均是依据其对投标人投标文件的审核与评判。随着建设工程施工招标文件的组成内容及编制要求的不断规范，以及各专业工程的不同性质要求，这就要求施工企业投标文件编制要更趋于规范化、标准化。通过近段时间的工作实践，下面就如何把林业工程施工的投标文件编制得更加完善逐一进行阐述。

2招标文件的分析及研究

2.1招标文件条款分析

招标文件是编制投标文件的依据，取得招标文件以后，应认真

研究、正确分析理解招标文件的全部内容，最好做到每一句话、每一个字都要分析研究，重点部分要做重点标记，以防遗忘。投标单位尽量做到专职专员编制工程施工投标文件，避免由于不熟悉业务，而造成重大损失。特别是文件中的工作范围、专用条款及设计图纸和说明，阅读过程中要把关键、重要的条款摘出来，以便编制投标文件时，把其列为重点。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，比如对投标人资质资格的要求、项目计划、计价规范、报价及合同条款等。认真解读招标文件是投标单位参与招标活动至关重要的开始，是投标人编制投标文件的基础。

2.2评标办法的分析

评标办法要按照招标文件的要求来进行分析，一般有综合评分评估法和资格预审与资格后审相结合的合理低价法，也就是低价中标法。综合评估法就是对投标人的报价、施工方案（总体包括：施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、施工设备、检验仪器设备等方面）诸多因素进行综合打分，得分最高即为中标人；低价中标法就是在保证工程质量及工期的前提下，以不低于自身的成本价中标。所以在编制投标文件前就应该对评标所采用的评分法分析透彻，才能做到具有针对性。

2.3合同条款的研究

合同的订立是工程招标、投标、中标工程中一个重要的组成部分，具有一定的法律效力。每个项目都有项目专用合同条款，根据

工程性质不同来确定付款方式，一般要注意是可调价格合同还是固定总价合同或者是固定清单综合单价合同。在保证工程质量的前提下，以自己可赚取的利益为签订条件和招标人签订合同，以免造成无利可赚或者亏损的结果。

3投标文件编制的具体内容

3.1编制商务及技术文件部分

根据招标文件的格式要求逐一进行编写，一般包括：法定代表人身份证明书；授权委托书；投标保证金缴纳凭证；投标函及投标函附录；施工组织设计；承诺函及要求提交的其它投标资料。

在编写施工组织设计时，一般要从施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、施工设备、检验仪器设备等方面编写。不仅要满足招标文件的技术条款的要求、要满足现行的规范要求、还要贴合实际情况，如果要想取得高分还要在这些方面加入新技术新工艺的运用。

3.2编制投标报价和工程量清单文件部分

应按照招标文件要求的计价方法，依照图纸及招标人提供的工程量清单、相关定额、有关造价信息等资料计算投标工程造价。计价方式一般可以分为：定额计价模式、工程量清单计价模式。定额计价模式是在价格控制的前提下，依据造价信息与取费费率，结合评分办法算出工程造价，填写相应的表格即可；工程量清单计价模式一般由四部分组成（投标工程总报价、分部分项工程量清单综合

单价报价、措施项目清单报价和主要材料单价报价），而且此四部分的表格是相互呼应，环环相扣。各种计价表格，只要招标文件有要求，如工程项目总价表、单项工程汇总表等都要按照要求填报，即使为零也要对应填报，要完全的响应招标文件。

4投标文件编制过程中应注意的事项

4.1 在阅读招标文件时，就要把招标文件规定的工期和质量要求，施工方案内容的要求及投标文件要求的表格及格式、签署盖章的方式、密封标书的方法、投标截止及开标日期等牢记在心、这有可能都成为废标的因素；

4.2 在编制投标文件的过程中，要注意法定代表人身份证明及授权委托书是否需要公证，如果需要应及时进行公证，以免造成遗漏；还要注意签章的要求，有的投标文件要求逐页签署被授权人的姓或者姓名，这就要熟读招标文件，否则任何一项不符均会造成废标；

4.3 在编制商务及技术文件时，注意点包括以下几个方面：

（1）及时掌握信息，对于比较模糊的问题，可以通过答疑及提问的方式来解决；

（2）明确自身是否具有参与投标的基本条件，比如：营业执照、资质证书等是否符合要求，并在有效期内；

（3）确认投标保证金是否准备并按照要求及时缴纳；

（4）确认投标有效期，并保证能够在规定时间内完成投标文件；

（5）项目经理及技术负责人的资格、职称、学历、从事本行业

的年限是否能满足招标文件的要求，主要管理人员的各类证书是否齐全；

（6）要关注招标文件中对于投标人是否有各种奖项及荣誉证书的要求，如有投标人应按照评分办法编列齐全，为企业最后中标做出最全面的准备；

（7）计划开、竣工日期与招标文件要求的总工期是否符合、文件中工程进度计划是否需要绘制横道图或者是网络图；

（8）制定好的施工方案是否和实地情况相符合。质量、技术、安全、环境、文明施工、冬雨季施工保证措施是否贴合工程实际要求。

4.4 在编制投标报价和工程量清单文件部分时，注意点包括以下几个方面：

（1）投标总报价，必须在除去不可竞争费用（企业规费、文明施工费、生活性临时设施费、安全设施费）之后才能参与评分，因为这四部分相对应的表格数据，总是前后呼应；

（2）企业规费要按照招标人核准的计取标准来计取，否则极易造成废标；

（3）对于其他的表格，比如工程项目总价表、单项工程汇总表、单位工程汇总表等，即使不发生或者费用为零，相应的表格也应编列，就算空白也应做到一表不缺，完全响应要求。

最后应该做到以下几点，才能保证投标文件顺利中标：

（1）全面的检查投标文件的字号、字体是否符合要求；