论基层管理的方法和艺术

论基层管理的方法和艺术

论基层管理的方法和艺术

内容提要：基层的管理是一项纷繁复杂的工作，基层管理工作是部队发展的基石,基层管理要着重从规章、制度入手,提高人员素质结合部队基层实际,激发基层活力,增强基层的执行力,提高部队的整体竞争力。本文首先综述了基层管理工作特点和发展，进而介绍了当前国外部队提高基层工作的一些先进经验和做法，最后就新形势下如何提高基层管理能力展开讨论。

关键词部队;基层管理;工作艺术；动力

1、基层管理的特点

管理本质上是一种思想、一种智慧, 一种对管理者的思维起指导作用的方

法论。在实际工作中, 管理者首先要以身作则去执行各项规章制度, 其次就

是要被管理者接受自己的管理, 去落

实各项规章制度, 此时就需要讲一点

原则与灵活的技巧。特别是在部队基层管理中如果管理工作者一味地按照规章制度行事, 虽然公正无私、威严正统, 但有悖于“感人心者, 莫先乎情”的道理, 其结果可能造成被管理者对管理

者敬而远之。如果管理者在工作中过于求灵活, 一味地迎合被管理者的愿望, 虽然能赢得被管理者的好感, 皆大欢喜, 但有损于原则的坚持和制度的执行,不能真正落实上级赋予的各项任务, 不能真正把管理工作落到实处, 这样

的管理工作者不能算是一名称职的管理者。

管理工作是多方面的, 它既要求

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管理者立足现实, 努力搞好实际工作, 又要求管理者着眼长远, 加强学习研究与探索。从基层当前工作做起, 从具体的事务抓起, 心怀部属, 心系基层, 让同志们既感受到管理者的关爱与真心, 又感受到管理者的责任与使命。

管理工作的对象是有主观能动性的、自我意识成熟的人员。在实际工作中, 管理工作涉及方方面面, 细到平时的一日生活, 大到上级安排的各项大型任务, 要求管理者在工作中要有耐心和责任心, 并能适时地去处理这些纷繁复杂的事情。

2、外军基层管理的先进经验

2.1强调依法管理,努力健全法规制度

外军基层管理强调以法规制度为依据, 坚持依法管理。并在管理实践中

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努力完善各种法规, 健全法制体系, 使得各项管理工作都有法可依。如德军颁布的各种法规多达250多种,日军达150 种。外军的管理法规, 不仅数量多, 而且条文清楚,操作性很强。例如日军自卫队颁布的条令中, 对士兵的一日生活,从起床到熄灯都做出了明确的规定。美军要求军官必须以身作则,严格执行条令条例, 严禁在教育训练和日常生活中打骂、体罚士兵,以便通过树立良好的形象, 取得士兵心理上的尊敬和信任。海湾战争时期,美军把在海湾作战应注意的有关事项以法律条文的形式规定下来, 印刷成小册子发给每个士兵, 并随时进行战地教育。

2.2注重思想灌输,积极探索带兵艺术。

外军在基层管理中重视研究官兵

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的心理因素, 加强心理引导,积极探索带兵艺术,力求通过所谓“软管理”来提高管理效益。一些国家把心理学、行为科学引入基层管理, 建立严格的心理训练制度,甚至开办了心理学校。外军认为“谁把握了士兵的心, 谁就把握了胜利的诀窍”, 经常在报刊、杂志和学术会议上对“现代领导艺术”、“现代带兵艺术”进行讨论, 努力增强军官带兵管兵能力。美军十分重视官兵的“责任感”、“荣誉感”的培育, 经常用部队的历史传统和颁发的教材如《人的自我修养》、《品德箴言》等教育士兵,每周至少一个小时。还在全军建立了广播电视网,通过多种传媒向基层官兵进行传播。

2.3发挥骨干作用,重视培养管理人才。

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外军普遍实行行政管理和作战指

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理工作离开了原则,就会偏离方向,管理目标就无法实现,管理工作艺术就失去了它应有的本质。所以必须加强法制教育,使基层官兵熟知法规内容。强调有法必依,坚持严格执法。重视维护法规的严肃性和权威性, 强调法律面前人人平等, 要求所有人员必须接受法规的制约。

提高基层管理工作艺术，在讲原则的同时也要注意灵活性，管理工作艺术既不是原则的简单演绎,更不是任意所为,而是原则性与灵活性的高度统一。原则性是指管理工作总的方向,灵活性则是指达到总方向的具体措施。基层管理工作的原则性,就是落实上级指示决议,完成各项工作任务不打折扣,执行各项规章制度不当儿戏,尤其是落实各项安全生产规定、禁令毫不含糊,处理各

种问题坚持公道正派,公开透明,不徇私情。灵活性指思维敏捷不呆板,善于随机应变不拘泥,也就是说要具体问题具体分析。做到最大可能解决问题，树立管理者威信。

3.2、注意理论研究，学会创造性解决问题

基层管理包括训练管理、行政管理、后勤管理等是一个比较大的系统一门大学问，平时应该注意使基层管理理论条理化、明细化和专业化。例如部队基层管理在实践活动中总是运用一定的知识和经验,而这些知识和经验是无数人通过实践证明的科学方法。这些方法具有共同性、普遍性特点。但是由于个人素质、阅历、知识结构等不同,这就决定了他们在管理实践中不可能千篇一律,呈多样性。一般来说,在基层,由

于接触具体问题多,所以个性和特殊性就多一些。因此,这就要求基层管理从实际情况出发,有什么问题就解决什么问题,把上级的精神落到实处。再者部队基层管理会遇到常规事件和非常规事件。

对于常规事件,部队基层管理工作者可以运用以往的程序化、模式化的方法去处理。但是在实际的运作中会出现大量的非常规事件。这就要求管理者不能按部就班、墨守成规、因循守旧,而是善于打破常规,勇于标新立异,对准具有决定意义的关键环节,施以独特的方法,集中力量,突破一点,争取造成“连锁反应”,扩大战果。因此,管理工作艺术不是对已有方法机械的、简单地运用,而是在规范的基础上体现一种层出不穷、丰富多彩、构思新颖、风格独特的

技艺。基层管理者其言行要有章法,像那么回事,不是随心所欲,想当然。但又不因循守旧,不墨守成规,勇于图新,别开生面。

3.3、新形势新措施, 积极改进管理手段。

随着现代技术日新月异，大量高新武器装备以及保障装备出现，基层管理的重点也较以往有了很大的不同，例如可以充分利用技术力量革新管理器材, 改进管理手段, 努力推进基层管理的

现代化建设。

一、致力于人的素质的提高,使之能够接受新的管理观念和现代化管理手段。实现管理手段现代化关键在人。所以十分重视基层管理人员素质的提高,经常对基层管理人员进行培训。

二、着重提高管理信息的收集、