党支部选举工作手册

党支部选举工作手册
中共仁怀市直属机关工作委员会
2008年7月
中国共产党基层组织选举工作暂行条例
（中共中央1990年6月27日印发）
第一章总则
第一条为健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例所称的党的基层组织，是指工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

第三条党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。

如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。

延长期限一般不超过一年。

第四条党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。

党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。

受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

第六条选举应尊重和保障党员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意志。

任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章代表的选举
第七条党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。

代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。

其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。

代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第九条代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会或党员代表大会进行选举。

第十条上届党的委员会成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举；代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。

经审查通过后的代表，获得正式资格。

第三章委员会的选举
第十一条党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

第十二条委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

第十三条党的总支部委员会、支部委员会委员候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。

第十四条党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生：
召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。

召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。

第十五条委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。

上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。

第十六条党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

第十七条经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。

第十八条选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。

纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。

第四章选举的实施
第十九条进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

第二十条召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。

不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。

大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团（组）从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。

委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

第二十一条选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。

根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

第二十二条选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。

党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。

委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

第二十三条选举设计票人。

计票人在监票人监督下进行工作。

第二十四条选举一律采用无记名投票的方式。

选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。

第二十五条选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。

按不赞成票者可以另选他人。

第二十六条投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。

第二十七条选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

第二十八条实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。

第二十九条进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。

如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。

如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

第五章监督和处分
第三十条本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。

第三十一条在选举中，凡有违反党章和本条例规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第六章附则
第三十二条选举单位应根据本条例制定选举工作细则，经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。

第三十三条中国人民解放军党的基层组织的选举，由中央军委根据本条例的精神制定相应的规定。

第三十四条本条例由中共中央组织部负责解释。

第三十五条本条例自发布之日起施行。

过去有关党的基层组织选举工作的规定、办法与本条例不一致的，按本条例执行。

例文:选票样式
中国共产党仁怀市××局党员大会
中共仁怀市××局支部委员会委员
选票
（其中差额×名，应选×名。

按姓氏笔划为序排列）
例文:中共×××支部委员会选举结果的报告
中共×××支部委员会选举结果的
报告
中共×××委员会（总支委员会）：
我支部委员会于××××年×月×日召开全×党员大会，采取无记名投票方式和差额选举方法，选举了下一届支部委员会。

现将选举情况与结果报告如下：
党员大会应到会党员××人，其中预备党员×人。

实到会党员××人，其中有选举权的正式党员××人，受留党察看处分期限未满的党员×人，预备党员×人。

一、经党员大会无记名投票，在×名支部委员候选人中，×××（×××票），×××（×××票），×××（×××票），×××（×××票），×××（×××票），×××（×××票），×××（×××票）等×位同志得票数超过党员大会实到会有选举权的人数的一半，当选为下一届支部委员；×××（××票）×××（××票）因得数未达到法定数，没有当选。

二、××××年×月×日，新选出的支部委员会召开第一次会议，选举书记、副书记。

选举采取无记名投票的方式和直接选举的办法进行。

选举结果：同意×××任书记的×票；同意×××任副书记的×票，根据选举结果，×××当选为下一届支部书记，×××当选为副书记。

中
共×××支部委员会
××××年×月×日
例文:支部委员会第一次全体会议主持词
支部委员会第一次全体会议主持词
各位委员：
现在开会。

这次会议内容是选举中共×××支部委员会书记、副书记。

现在通过本次会议选举办法。

请×××同志宣读总支部（支部）委员会第一次全体会议选举办法（略）。

对这个选举办法，同志们有什么意见，请发表。

没有。

现在进行表决，同意的请举手，请放下。

一致通过。

这次选举就按这个选举办法进行。

现在，讨论酝酿书记、副书记候选人建议名单，推选监票人。

经过酝酿讨论，大家都赞成上届支委会提出本届委员会书记、副书记候选人名单。

现在就提交支委会进行无记名投票选举。

现在通过监票人。

×××、×××同志为监票人，大家有什么意见没有？
没有，通过。

现在，首先进行支部书记的选举。

请监票人清点人数。

人数清点过完毕。

今天应到会委员×人，因事、因病请假的×人，实到会×人，合乎法定人数，可以进行选举。

请监票人分发选票。

选票已发完，今天到会的委员×人，发出选票×张，核对无误。

关于填写选票的方法和注意的问题，选举办法中都有了，不再重复了。

现在请各位委员填写选票。

现在检查票箱，没有问题。

现在开始投票。

投票完毕。

请监票人清点票数。

到会委员×人，发出选票×张，收回选票×张，三者一致，投票有效。

请监票人计票。

请监票人公布计票情况。

现在宣布选举结果。

根据新一届支部委员会第一次会议选举办法的规定：×××同志当选为中共×××支部委员会书记。

下面进行支部副书记的选举（用语同上）。

今天的会议就进行到这里。

党支部书记、副书记的选举结果，会后报上级党组织批准。

例文：支部委员会换届选举党员大会主持词
支部委员会换届选举党员大会主持词
同志们：
今天召开中国共产党×××支部党员大会，改选支部委员会。

我支部共有党员××名，其中，正式党员×名，预备党员×名，正在受留党察看处分的党员×名，有选举权，被选举权的党员××名。

今天因事因病请假的×名。

实到会有选举权的党员××名。

超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）开会。

现在我宣布，中共××支部党员大会现在开会。

全体起立，奏《国际歌》。

请坐下。

现在请×××同志代表上届支部委员会作工作报告（略）。

现在讨论工作报告，大家对这个报告有什么意见请发表（略）。

现在进行大会选举。

由×××同志宣读大会选举办法（草案）。

大家有没有不同意见，请发表。

没有。

现在进行表决，同意这个选举办法的请举手，请放下；
不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。

一致通过（或同意的超过实到会有选举权党员的半数，通过）。

现在由×××宣读大会监票人建议名单。

现在进行表决，同意×××、×××同志为大会监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。

一致通过（或同意的超过实到会有选
举权党员的半数，通过）。

请监票人清点到会党员数。

人数清点完毕。

中共×××支部党员大会，应到会有选举权的党员××人，今天因病、因事请假的×人，实到会党员××人。

合乎法定人数，可以进行选举。

请监票人，工作人员领取选票。

现在向党员分发选票。

各位同志拿到选票后，先不要填写，关于填写选票方法，下面还要讲一下。

选票已发完，党员有没有没得到选票的？没有。

今天实到会有选举权的党员××人，发出选票××张，核对无误。

关于填写选票的方法和应当注意的问题说一下。

（1）党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。

如赞成，在其姓名上方小方格内画一个“Ｏ”；如果不赞成，在其姓名上方的小方前小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在后边空格内填写上另选人姓名，并在其姓名上方小方格内画“Ｏ”。

全票不画任何符号，作为弃权票。

（2）今天选举支部委员×名，每张选票所赞成的人数，等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的选票作废。

（3）填写选票一律用钢笔或圆珠笔。

符号要准确,位置要端正。

现在请同志们填写选票。

各位同志，选票填好没有？请按要求检查一下。

如有错误，请改正过来。

现在请监票人检查票箱。

没有问题，请把票箱封好。

现在开始投票，投票的顺序是：首先监票人投票，然后党员依次投票。

投票完毕。

请监票人和工作人员清点收回的选票票数。

清点结果：实到会有选举权的党员××人，发出选票××张，收回选票××张，三者一致（或收回的选票少于发出的选票），投票有效。

现在请监票人计票，党员原地休息。

上届支部委员到××开会。

现在继续开会。

请监票人公布计票结果（按得票多少为序）。

根据大会选举办法的规定，下列×名同志当选为中共×××支部委员会和委员（按姓氏笔画为序）：×××、×××、×××、、、、、。

现在通过支部委员会工作报告决议。

请×××同志宣读中共×××支部委员会工作报告决议草案。

同意这个决议的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举的，没有（或请放下）；一致通过（或同意的超过应到到会党员的半数，通过）。

同志们：中共×××支部党员大会，经过全体党员的共同努力，已完成了大会的任务。

现在我宣布，中共×××支部党员大会闭会。

全体起立，奏《国际歌》。

请坐下。

散会。

例文：支部党员大会选举办法
支部党员大会选举办法（草案）
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本次党员大会选举办法。

一、大会的选举工作，由上届支部委员会主持。

二、经×党委(总支)批准,我×下一届支部委员会由委员×人组成。

三、×××支部委员会委员候选人的产生，首先由上届委员会提出候选人数多于应选人数的候选人初步人选名单，提交全体党员酝酿讨论，民主协商，并根据多数党员的意见，确定候选人预备人选，报上级党组织审批。

支部委员会将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。

支部委员的差额比例为百分之二十以上。

四、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。

五、凡党的关系在本单位的正式党员（除正在留党察看者外）均有选举权和被选举权。

参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举。

到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。

如赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“○”。

如不赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在选票后边空格内将另选人姓名填上，并在其姓名上方的小方格内画一个“○”。

一张选票所赞成的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。

如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。

六、候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。

如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。

如果最后几名候选人得赞成票超过半数且得票数相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。

七、选票一律用蓝黑钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。

选举人将选票填好后，由本人投入票箱。

到会的党员不能委托他人代替投票。

投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由
党员依次投票。

八、大会设监票人×名，监票人由上届支部委员会提名，经党员大会表决通过。

已作为候
选人的党员不能担任监票人。

监票人在上届支部委员会领导下，对大会选举全过程进行监督。

计票
情况由监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。

九、本选举办法经党员大会表决通过后生效。

例文：关于召开中共×××支部党员大会改选支部委员会的请示
关于召开中共×××支部党员大会
改选支部委员会的请示
××党委（总支）：
中共×××支部委员会现已任期届满，支部委员决定于×月召开党员大会换届选举。

这次大会的主要议程是：听取和审议上届支部委员会工作报告；选举产生新一届支部委员会。

中共×××支部委员会拟×人组成，其中，书记一人，副书记一人。

拟提委员候选人×名，差额比例为百分之二十；支部委员会委员采用无记名投票方式和差额选举办法，在党员大会上选举产生。

支部书记、副书记在新一届支部委员会上以无记名投票方式等额选举产生。

以上请示当否，请批示。

中共×××支部委员会
××××年×月×日
例文：关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定
中国共产党×××支部委员会
关于召开中国共产党×××支部党员
大会的决定（草案）
一、根据党章的有关规定，支部委员会决定于一九××年×月间召开中国共产党×××支部党员大会。

二、大会议程：
（1）听取和审查中共×××支部委员会的工作报告；
（2）选举中国共产党×××支部委员会。

三、号召全体党员积极行动起来，认真贯彻执行党的基本路线，在改革开放的新形势下，团结一致，振奋精神，以优异的成绩迎接党员大会的胜利召开！
党支部选举工作程序(一)：筹备阶段的工作
1、党支部书记提出召开党员大会的初步意见
党的支部委员会任期届满的前1-2个月，由党支部书记和有关成员研究提出召开党员大会的有关事宜，并就召开党员大会的有关事项，如大会召开时间，主要议程，委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行讨论，并责成有关负责同志起草《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》（草案），准备提交支部委员会议讨论通过。

2、召开支部委员会全体会议作出决定
会议的主要议程是：
（1）支部书记宣读《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》（草案），并作出说明：（2）讨论关于召开支部党员大会的决定，组织全体委员学习党章和上级党组织有关文件精神，明确党员大会的指导思想，初步决定党员大会召开时间等；
（3）确定下届支部委员和书记、副书记名额及选举办法；
（4）确定大会议程和筹备工作小组名单；
（5）以举手方式表决，通过《关于召开中国共产党×××支部党员大会的决定》。

会后就会议内容向上级党组织进行请示。

3、向上级党组织呈报关于召开中国共产党×××支部党员大会的请示
支部委员会全体会议作出召开党员大会的决定之后，即以文件形式向上级党组织呈报《关于召开中国共产党×××支部党员大会请示》。

主要内容如下：
（1）大会召开的时间；
（2）大会的指导思想；
（3）大会的主要议程；
（4）支部委员和书记、副书记名额及选举办法。

4、做好召开党员大会的宣传教育工作
做好召开党员大会的宣传教育工作，是筹备和开好党员大会的重要前提。

召开党员大会之前，一般应向全体党员进行以下三个方面的宣传教育：
（1）进行党的民主集中制和大会指导思想的宣传教育，明确召开党员大会的重大意义，号召广大党员和群众，以搞好物质文明和精神文明建设的实际行动迎接党员大会的召开。

（2）进行新时期党的干部政策和干部标准的宣传教育，明确上级党组织对下一届支部委员的结构和比例要求，号召党员积极参加候选人的酝酿工作，举贤荐能。

（3）进行党员权利和义务的宣传教育，明确自己的权利和义务，正确行使自己的选举权，从而保证党员大会的顺利进行。

5、组织酝酿、提名支部委员会委员、书记、副书记候选人初步名单
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的精神，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；党员大会选举时，上届支部委员会向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。

委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。

设委员会的支部书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在新一届委员会全体会议上进行选举；不设委员会的支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

组织党员酝酿、提名支部委员、书记、副书记候选人的方法：
（1）组织党员学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和支部委员会关于召开党员大会的决定，使大家进一步明确下届支部委员会委员的名额、条件、构成原则和推荐提名程序。

（2）组织党员进行推荐提名工作。

（3）根据多数党员意见，提出候选人初步名单，逐个考核，广泛听取意见。

（4）召开支部委员会全体会议，讨论确定候选人名单。

并报请上级党组织审查。

6、起草支部委员会工作报告
支部委员会向党员大会报告工作，是党章规定支部委员会必须履行的职责，也是党员大会的一项重要议程。

因此，在党员大会召开之前，支部委员会应十分重视工作报告的起草工作。

工作报告的主要内容一般应包括以下几个方面：
（1）回顾和总结支部委员会在任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训。

（2）提出今后一个时期支部委员会的工作任务以及完成任务的主要措施和建议。

起草工作报告，一要有明确的指导思想；二要坚持群众路线，深入调查研究，充分听取各方面的意见；三要坚持实事求是的原则，从本单位的实际情况出发。

报告稿形成后，应征求所属党员的意。