加快企业成为技术创新主体的思考

服 务 体 系 建 设 ， 范 知 识 产 权 评 估 机 构 认 证 制 度 ， 进 知 识 规 推
其次， 职务 发 明与 非 职 务 发 明的 比重 长 期 失调 。截止 产 权 评 估 机 构 的 成 长 和 规 范 ； 全 知 识 产 权 交 易 市 场 ， 善 健 完
２１ ０ ０年 ７月 ， 内外 三 种 专 利 授 权 状 况 累 计 中 平 均 来 说 ， 国 国 知 识 产 权 的 抵 押 、 让 和 处 置 制 度 。 转
Ｎ ｏ． ０， ０１０ ２ ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ ０ ０年 第 ２ Ｏ期
加快企业成 为技术创新 主体 的思考
杜 树பைடு நூலகம்叶 陈 湃 然
（． 庆 理工 大学工 商管理 学院 ， 庆 ４０５ ；． １重 重 ０ ０ ０ ２ 中共 中 央 党校 经 济 学部 ， 京 １ ０ ９ ） 北 ０ ０ １ 摘 要 ： 国企 业 在 技 术 创 新 活 动 各 项指 标 中相 对 于 高 校 、 研 院 所 等 已处 于 优 势 地 位 ， 企 业 尚 未 成 为 技 术 创 新 的 我 科 但
成 为 技 术 创 新 主 体 的 良 好 政 策 环 境 ， 行 财 税 政 策 、 业 政 实 产 技 术 密 集 的生 物 制 药 产 业 研 发 投 入 仅 占 销 售 收 入 的 ２ 左 策 等 方 面 的 供 给 政 策 ， 强 知 识 产 权 保 护 力 度 和 科 技 中 介 加 右 ， 发 达 国 家 一 般 在 １ 以上 。 而 Ｏ
首先 ， Ｒ＆Ｄ 经 费 投 入 仍 不 足 。 ２ ０ ０ ８年 ， 国 Ｒ＆ Ｄ 经 立 自然 离 不 开 政 府 功 能 的发 挥 。 我 国 企 业 没 有 发 挥 技 术 创 我 费 占 ＧＤ Ｐ的 比 重 有 很 大 提 高 达 到 １ ５ ％ 。但 在 ７ ．３ Ｏ年 代 ， 新 的 主 体 作 用 ， 键 原 因 在 于 政 策 环 境 尚 不 完 善 、 场 机 制 关 市 １ 法等 国该 比 重 已 超 过 １ ８ ， 、 已超 过 ２ ３、 ． 美 德 ％ ２ ０ 尚 不 健 全 、 术 创 新 还 没 有 完 全 成 为 企 业 生 存 和 发 展 的 内 ０８ 技
３ ７ 。 表 明 我 国 企 业 在 专 利 申请 中 没 有 发 挥 主 体 地 位 ， ． 非 向 市 场 化 、 业 化 方 向发 展 。 除 重 大 基 础 研 究 领 域 之 外 ， 产 重 职 务 发 明成 果 容 易 与 市 场 脱 节 ， 施 困 难 实 最 后 ， 业 创 新 水 平 偏 低 。根 据 国 家 知 识 产 权 局 数 据 ， 应 用 开 发 类 研 究 应 以成 果 的 转 化 应 用 作 为 评 价 标 准 。 企 从 专 利 申请 角 度 看 ，０ ８年 全 国 ４ ． ２０ ２ ６万 家 规 模 以 上 工 业 企 ２ １ ２ 改 善 企 业 融 资 环 境 ．． 业 中， 展研 发活 动的仅 为 ２ ７ 家 ， 请 专利 的还 不到 １ 开 ．万 申 ．
年 ， 模 以 上 工 业 企 业 中 有 Ｒ＆Ｄ 活 动 的 ２ ４ ２家 ， ６ 规 ７１ 占 ．
４ ， Ｒ＆Ｄ 经 费 支 出 与 主 营 业 务 收 入 之 比 仅 为 ０ ６ 。 在 ．１
在 需 求 。因 此 要 充 分 运 用 各 种 政 策 工 具 ， 造 有 利 于 企 业 营
关 键 词 ： 业 ； 术 创 新 ； 体 企 技 主
中 图 分 类 号 ： ２ Ｆ７
文 献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ０ ２ —０ ７０ １ ７— １ ８ ２ １ ） ００ ２ —１
我 国 一 批 大 型 企 业 建 立 了 具 有 较 强 研 发 和 辐 射 能 力 的
际 发 明专 利 中职 务 发 明 要 占 到 ８ ． ， 国 内 远 低 于 国 际 ６７ 而 平 均 水 平 仅 有 ７ ． ， 外 职 务 发 明所 占 比例 达 到 ９ ． 。 ４３ 国 ６９ 授 权 量 总体 构 成 中 ， 内 职 务 发 明 与 非 职 务 发 明 一 直 存 在 国 倒 置 现 象 ， 国 外 总 授 权 量 中 非 职 务 发 明 占 一 少 部 分 仅 为 而 目前 企 业 研 究 创 新 成 果 的 鉴 定 往 往 由 科 研 机 构 请 一 些 著 名 学 者 进 行 评 价 ， 种 机 制 实 际 造 成 了 企 业 创 新 成 果 评 这 价 的学 术 化 倾 向 ， 业 研 发 在 向 学 术 靠 拢 。 因 此 ， 新 成 果 企 创 评 价 机 制 应 由 企 业 与 学 术 界 共 同 参 与 ， 导 企 业 研 发 成 果 引 大 应 用 项 目立 项 ， 应 由企 业 作 出 是 否 有 市 场 价 值 的评 价 。 也
主 体 ， 业 Ｒ＆Ｄ 经 费 投 入 仍 不 足 ， 务 发 明 与 非 职 务 发 明 的 比 重 长 期 失 调 ， 业 创 新 水 平 偏 低 。 加 快 企 业 成 为技 术 创 新 的 企 职 企 主 体 ， 前 要 改 善 企 业技 术 创 新 的 政 策 环 境 、 资环 境 和 文 化 环 境 ， 极 促 进 以 企 业 为 主 体 的 产 学研 战 略 性 长 期 合 作 等 。 当 融 积
发挥更 大的能 动作用 。
当 今 世 界 国家 作 为 政 治 的 化 身 ， 市 场 作 为 经 济 的 化 而
１ 我 国 企 业 技 术 创 新 能 力 总 体 不 强 ， 未 成 为 技 术 身 ， 具 有 不 同 的 特 点 ， 不 能 将 他 们 完 全 分 割 开 来 ” 。 作 尚 各 但 创新 主体 为 一 种 政 治 经 济 现 象 ， 术 创 新 战 略 中 企 业 主 体 地 位 的 确 技
２ 加 快 企业 成 为技术 创 新主 体思 路
。
研 发 机 构 ， 企 业 主 体 地 位 不 突 出 。 只 有 加 快 企 业 成 为 技 ２ １ 改 善 创 新 环 境 但 ． 术 创 新 主 体 ， 能 使 企 业 在 提 升 产 业 层 次 、 整 产 业 结 构 上 ２ １ １ 改 善 政 策 环 境 才 调 ． ．