中国机床行业的现状及发展方向

目录

欧阳学文

中国机床行业的现状及发展方向2

1.引言2

2.我国机床行业发展现状2

2.1、概述2

2.2、机床行业调查报告3

2.2.1、数控机床市场占有率5

2.2.2、机床进出口情况7

2.2.3、行业上市公司的经营状况10

2.2.4、制造业对机床的需求情况11

3.国家相关政策扶持及要求15

3.1、《高档数控机床与基础制造专项规划》16

3.2、《高档数控机床与基础制造装备重大专项指南》16

3.2.1、对制造业要求17

3.2.2、重点发展的产品19

3.3、《关于调整重大技术装备进口税收政策暂行规定》

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中国机床行业的现状及发展方向

裴家杰

北京理工大学

1.引言

机床工具行业是国民经济的基础装备产业，是装备制造业发展的重中之重。随着国民经济持续、快速、稳定增长，我国机床工具行业已取得了长足的发展与进步。但是，与发达国家相比，我们的差距仍然明显。针对行业与国际先进水平的差距，国家制定了机床工具行业“十二五”发展规划。旨在指导我国机床工具行业协调和可持续发展，加快行业产业结构调整、促进产业升级、发展中高档数控机床、提高行业的国际竞争力，使行业走上新型工业化道路。

经过50多年的努力，我国机床工具行业有了很大发展，为国民经济和国防建设提供了大量的基础工艺装备，为国家的现代化进程做出重要贡献。全行业是由金切机床、锻压机械、铸造机械、木工机床、量刃具、磨料磨具、机床

附件(含滚动功能部件)、机床电器(含数控系统)八个小行业组成的。各个小行业生产的产品按不同特征分为若干类型和众多的品种、规格，已经形成门类品种比较齐全、主机和配套件有一定基础的生产制造体系，并拥有具备相当技术力量的科研院所和一批重点骨干企业。我国已进入世界机床生产大国、消费大国和进口大国的行列[1]。

2.我国机床行业发展现状

2.1、概述

中国机床工业经过进几年的高速发展，已经具备相当规模，产品门类齐全，数控机床的品种从几百种发展到近两千种，全行业开发出一批市场急需的新产品，填补了国内空白。一批高精、高速、高效，一批多坐标、复合、智能型，一批大规格、大吨位、大尺寸的数控机床新产品满足了国家重点用户需要。目前，中国机床工业正在通过调整产业结构、产品结构，提高自主创新能力，转变发展方式，借鉴国际先进制造技术，培育企业搞水平的自主开发和创新能力，以精密、高效、柔性、成套、绿色需求为方

向，以改革、改组、改造为动力，购并国际名牌企业和产品，努力提高国产机床市场占有率，不断拓宽机床工具产品的发展空间。

中国机床工业在世界金融危机背景下一枝独秀，产值跃居世界第一，但中国机床工业虽大却不强，与世界先进水平仍有很大的差距。中国机床工业的“大”表现在：中国首次成为世界机床第一大国，连续八年是世界机床第一消费大国和第一进口国；“不强”表现在：

（1）低档产品产能过剩。中国经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口，中国拥有比较完善的产业链，但是发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外。中国机床工具行业生产的主导产品与国民经济发展需求不相适应，行业抵挡产品产能过剩与高档产品能力不足，国产高性能功能部件与主机发展配套失调，科研计划成果多但产业化应用效果不明显。

（2）科技基础薄弱、产品质量水平低。从整体上讲，我国机床工业技术水平低，重大技术装备和关键产品远不能满足国名经济快速增长的需要，与发达国家相比，我国

机床工业企业物流在产品质量、技术水平还是在市场竞争能力方面，均存在着阶段性的差距，而且还有进一步拉大的趋势，不少企业装备陈旧，生产工艺落后，产品质量不稳定，一些基础元器件和零部件的可靠性差，基础机床的精度、效率较低。由于国产机床的质量不能满足用户的需求，导致近几年机床进口骤增，进出口逆差巨大，尽管国内机床市场需求旺盛，但将近一半的国内市场被外商占领了。目前高精尖产品市场被西方发达国家占领，大型、重型和普通机床市场被俄罗斯占领，普及型数控机床台湾产品大量涌入。

（3）缺乏大型国际集团、市场竞争力弱。中国虽然有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少著名的跨国机床集团和世界级的“精、特、专”企业。目前我国机床行业发展得较好的大型企业包括沈阳机床集团、大连机床集团、济南一机床集团，重庆机床集团、陕西秦川机床工具集团等，但还很难与世界顶级机床集团比肩[2]。

2.2、机床行业调查报告

我国从开始机床消费额上升到第一位，并且连续保持

至今。机床消费额也从2000 年的37.9 亿美元上升到年的272.8 亿美元，复合年增长率为21.8%。根据Gardner 统计，年全球主要28 个机床生产国机床消费总额为598.9 亿美元，中国机床消费比年增长37.9%达到272.8亿美元，占比45.6%，超过第二到第十位消费之和。年全球经济逐步复苏，28 个主要机床生产国总产值663.3 亿美元，同比增长21.2%；中国产值209.1 亿美元同比大幅增长36.7%，连续第二年位居全球第一位，产值占比31.5%。

图1. 我国机床消费从至今保持全球第一（单位：亿美元）图2.我国机床产值连续两年保持全球第一（单位：亿美元）

2.2.1、数控机床市场占有率

年，金切机床消费金额的年均复合增速为22.31% ，行业总体增速快于GDP 增速。通过向美、日、德、瑞士等发达国家引进技术及合办企业并自主研发，在我国制造业快速发展背景下，我国机床业取得了快速发展，数控机床所占比重也不断提升，金属切削机床产量及产值数控化率从2000 年8%、22%的水平提升到了年的29.6%、52.5%。

图3. 我国金属切削机床产量及数控化率（单位：万台）

图4. 主要国家金属切削机床产值数控化率（）

年，我国金属切削机床产量年均复合增长为15.2％；而同期数控机床产量年均符合增长率高达30.6％，增速显著快于普通机床。表明机床行业产品结构不断优化,需求从低端向高端方向发展。

目前发达国家数控机床产量数控化率水平在6070%左右，产值数控化率在80%90%，而我国目前只有约30%的产量数控化率和50%左右的产值数控化率，与发达国家相比仍有很大差距。

图5. 数控机床产量增速长期显著高于机床行业整体增速

由于企业竞争能力差，产业化水平低，“十五”期间，我国机床市场占有率保持下降趋势，年国产机床市场占有率仅39.7%，国产数控机床市场占有率也仅有30.4%；由于政策支持、产能扩张，我国机床在“十一五”期间发展迅速，国产机床市场占有率从“十一五”末的39.7%上升到年的66.7%，国产数控机床的市场占有率也从“十一五”末的30.4%上升到年的50%以上。但数控机床尤其高端数控机床仍远远不能满足市场需求，高端数控机床大部分依赖