的所有措施 政府收入：税收收入 非税收收入

4.利率和流动资产 利率和流动资产 L/P=d+d1 Y+d2 g+d3 r
r实际存款利率 实际存款利率 Y实际收入 实际收入 g非金融资产的实际收益 非金融资产的实际收益 上升 r由<0转为 的影响:M2/GDP上升 由 转为>0的影响 转为 的影响
三.金融的发展 金融的发展 1.金融浅化和金融深化 金融浅化和金融深化 金融资产/GDP 金融资产 与经济增长强相关 (1) 金融深化促进增长 投资率上升 投资效率提高
四.税收政策 税收政策 1.阶段性特点 阶段性特点 税收水平: 税收水平 人均收入增长,税收 人均收入增长 税收/GDP 比重变化 税收
税收构成: 税收构成
由主要税种代表的税收体系的构成,95年 由主要税种代表的税收体系的构成 年
国家 税收占 GNP的 GNP的 份额 国际 贸易 税 国内 消费 税 国内 所得 税 社会 其他 非 保障 税 税 税 收 收 入 0.1 23. 0 6 10 3 22 3 3
第十三章 财政政策 一.财政政策 财政政策 -同政府收入和支出水平及结构有关 同政府收入和支出水平及结构有关 的所有措施 政府收入:税收收入 非税收收入 政府收入 税收收入+非税收收入 税收收入 国有企业赢利 国内借债 政府支出:经常性支出 经常性支出+发展性支出 政府支出 经常性支出 发展性支出
国家财政债务发行情况
中央政府支出占GNP的份额 的份额,1992年 中央政府支出占 的份额 年
开支项目 低收 不包括 中低 入国 印度 收入 国 3 2 3 军费开支 1 4 2 教育 0 1 1 保健 1 1 住房, 住房,社会保 1 障和福利 经济服务 3 8 5 其他 10 29 10 总支出 17 24 22 中高 收入 国 2 3 1 5 4 28 23 高收 入国 5 2 4 11 2 28 32
D1
价
格
d
------------------------------------------c
e
MC=S
g
-----------------------------
f
h
第十章
金融政策
一.金融政策 金融政策 货币政策 鼓励以金融资产形式存在的储蓄的增长, 鼓励以金融资产形式存在的储蓄的增长 发展货币市场和资本市场,信贷配给 发展货币市场和资本市场 信贷配给 2.金融体系及功能 金融体系及功能 正规和非正规金融机构
问题: 问题 (1) 政府的投资倾向 政府的投资倾向通货膨胀税的投资弹性=1 通货膨胀税的投资弹性 (2)常规税税收收入 常规税税收收入常规税税收收入 税收的收入弹性><1 税收的收入弹性 (3)效率损失 效率损失效率损失 通货膨胀税和常规税的效率比较
3.作为投资促进因素的通货膨胀 作为投资促进因素的通货膨胀 提高投资效率:资源转移到高增长部门 提高投资效率 资源转移到高增长部门 问题(1)未预期通货膨胀 未预期通货膨胀 问题 (2)降低长期投资 降低长期投资 (3)实际利率为负 降低私人储蓄 实际利率为负,降低私人储蓄 实际利率为负
02年各收入阶层城市居民流转税三分类的支出收入比 年各收入阶层城市居民流转税三分类的支出收入比(%) 年各收入阶层城市居民流转税三分类的支出收入比 低收入 中收 入户 户 增值税优惠税率应税 商品的支出收入比 增值税正常税率应税 商品的支出收入比 营业税应税商品的支 出收入比 合计 高收入 户
30.52 22.22 16.72 33.90 33.55 32.49 22.99 26.11 29.20 87.41 81.88 78.41
决策部门: 决策部门 财政部 计划委员会 二.政府预算的一般考察 政府预算的一般考察 公共财政:公共物品的市场效率 公共财政 公共物品的市场效率 公共物品的市场失灵: 公共物品的市场失灵 非竞争性和非排他性 搭便车 政府-市场范围 政府-公共物品 市场范围: 政府 市场范围 政府 公共物品 市场-私人物品 市场 私人物品
4.经济效率 经济效率 有效税率-效率损失最小的税率 有效税率 效率损失最小的税率 反弹性法则 低需求弹性的商品,税率高 低需求弹性的商品,税率高 高需求弹性的商品,税率低 高需求弹性的商品 税率低 实践,考虑征管难度 实践 考虑征管难度-考虑征管难度 统一税率 税收中性
税
--------
S(含税 含税) 含税
功能: 功能 1.货币供给 货币供给 2.金融中介 金融中介 3.转移和分摊风险 转移和分摊风险 4.稳定性 稳定性 二.通货膨胀和动员储蓄 通货膨胀和动员储蓄 1.通货膨胀的发展阶段 通货膨胀的发展阶段 持续(25%-50%) 持续 剧烈(>50%) 剧烈 奔腾(>200%) 奔腾
2.强制性储蓄动员 强制性储蓄动员 通货膨胀税 货币需求>0 货币需求
年份 合计 国内债务 国外借 债
单位:亿元 单位 亿元
国内其他 债务
79 80 81 91 06
35.31 43.01 121.74 461.40 35015.28
48.66 199.30
35.31 43.01 73.08 180.13 81.97
1978-2006年国家财政分项目收入 年国家财政分Biblioteka Baidu目收入
(2)经济增长引起金融深化 经济增长引起金融深化 资金供给 资金需求
2.金融浅化和金融深化战略 金融浅化和金融深化战略 -实际利率 实际利率 金融浅化战略: 金融浅化战略 利率上限与通货膨胀 实际利率<0 实际利率 影响:储蓄下降 影响 储蓄下降 投资效率 金融深化战略: 金融深化战略 物价稳定,放松利率管制 物价稳定 放松利率管制
三大经济区域税收宏观税负比较(%),2004年 年 三大经济区域税收宏观税负比较
东部 地区生产总值所占 比重 结构: 结构:以西部为准 税收收入占地区生 产总值比重 结构: 结构:以西部为准
中部
西部
58.38 24.72 16.90 3.45 7.83 1.09 1.46 5.58 0.78 1 7.19 1
80s根本性税改 根本性税改根本性税改 特点: 特点 降低所得税率 统一税率 依赖于消费税而不是所得税 降低税率的原因: 降低税率的原因 资本外逃 征管难度 个人收入分配,累进税效果不明显 个人收入分配 累进税效果不明显
3.税收 收入分配 税收-收入分配 税收 公平与课税:赋税能力 公平与课税 赋税能力 累进,避免累退税 累进 避免累退税 所得税:个人和公司所得税 所得税 个人和公司所得税 税收归宿问题 间接税: 消费税—特殊商品 间接税 消费税 特殊商品 低需求弹性和低收入弹性 奢侈品的高需求弹性
循环 支出 占总 支出 的份 额 低收入 95 76 国家 中低收 97 67 入国 国家 年 份 工资和 其他 薪金 商品 和服 务购 买 28 64 25 2 对公共 债务的 利息支 付 补贴 及其 他转 移支 付 13 0 对地 方政 府的 转移 支付 1
10 1
4.资本支出 发展性支出 资本支出-发展性支出 资本支出 项目评估:纺织厂为例 项目评估 纺织厂为例 私人评估私人评估 社会评估社会评估 机会成本 影子价格
低收入国 中低收入 中高收入 高收入
9.9 20.0 23.3 28.0
25.2 13 5 0
32.9 36 32 28
18.8 17 19 28
2.税收政策与公共储蓄 税收政策与公共储蓄 增税的途径— 增税的途径 A通过提高税率和开辟税种来增税 通过提高税率和开辟税种来增税 B改革税收管理 税收体系 改革税收管理,税收体系 改革税收管理
三。政府支出 1.阶段性特点 阶段性特点 支出水平:瓦格纳的扩张法则 支出水平 瓦格纳的扩张法则 --人均收入上升 政府的相对规模 人均收入上升,政府的相对规模 人均收入上升 增大 支出结构:差异 支出结构 差异 我国:经济建设费 社会文教 国防+ 我国 经济建设费+社会文教 国防 经济建设费 社会文教+国防 行政管理+其他 行政管理 其他
2.经常性开支 循环支出 经常性开支(循环支出 经常性开支 循环支出) --每年都有的开支 每年都有的开支 3.政府支出 经济增长 政府支出-经济增长 政府支出 Y=A K L
a b
a,b要素对产出贡献 要素对产出贡献 政府支出通过ab影响产出 政府支出通过 影响产出 各项政府支出的地区差异
政府循环支出的组成,占总支出的份额 政府循环支出的组成 占总支出的份额(%) 占总支出的份额
四.汇率制度与价格稳定 汇率制度与价格稳定 1.固定汇率 固定汇率: 固定汇率 实际汇率的变动= 实际汇率的变动 名义汇率变动-两国通货膨胀率差 名义汇率变动-两国通货膨胀率差
2.浮动汇率 金融风险 浮动汇率:金融风险 浮动汇率
年份 收 入 合 计 各项税 收 企业收 入 企业亏 损补贴 能源交 通重点 建设基 金收入 预算调节 教育 基金收入 费附 加收 入 其他收 入
78 85
519.28 2040.7 9 5126.8 8
571.99 43.75 -507.02
94
--
-366.22 53.96
59.10
64.20
280.18