城市形象建设与传播——以徐州市为例

城市形象建设与传播——以徐州市为例

[摘要] 城市形象是城市竞争与发展的软实力。徐州市是淮海经济区的中心城市，交通便利，资源丰富，文化底蕴深厚，环境优美；通过合理规划、精确定位、抓战略实施建设、打造形象工程和拓宽宣传渠道等措施，积极塑造政府形象、旅游形象、经济形象和人文形象，打造各种城市“名片”，从而增强城市形象的认知效果、接受效果和宣传效果。

[关键词] 徐州市；城市形象；建设；传播

一、城市形象

城市形象是城市的政治、经济、文化、生态环境、市民素质和社会秩序等构成要素的外在表现，是公众对城市的综合实力、发展动力、前进活力及发展前景的感知、看法与综合评价[1]。城市形象建设与传播需要城市政府、企业及公众的共同努力，要注意总体规划，确定形象建设目标；在抓好战略设施、形象工程和经济建设的同时，还要借助报纸、电视和网络等各种传播媒介，利用重大赛事及节假日等有利时机，扩大宣传，积极塑造政府形象、旅游形象、经济形象和人文形象，打造各种城市“名片”，从而增强城市形象的认知效果、接受效果和行动效果[2][3]。

随着社会主义市场经济的纵深发展及对外交流与合作的不断深化，城市形象对社会经济发展的促进与制约作用逐渐引起各级管理和

决策部门的重视，也不断受到公众的关注。如何塑造城市形象和传播城市形象成为城市形象建设的焦点问题。徐州具有近五千年的悠久历史，是彭祖故国、项羽故都、刘邦故里，被后人称为“三故胜境”。随着经济的发展，徐州市政府及广大民众愈来愈注重城市形象的建设与传播，采取有效措施，正面打造，积极宣传，使徐州形象享誉国内外。

二、徐州概况

（一）五省通衢，交通便利

徐州拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势；地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是淮海经济区的中心城市，江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一；交通便捷发达，素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽。陇海、京沪两大铁路干线在此交汇，拥有全国第二大铁路编组站，5条国道、20条省道、5条高速公路穿境而过，高速公路通车里程在全国地级市中位居第一，京杭大运河绕城迤逦穿行，观音机场为国家民航干线机场，鲁宁输油管道纵贯境内，形成了铁路、公路、水运、航空、管道“五通汇流”的立体交通体系。尤其是京沪、徐兰客运专线在徐交汇，建成后徐州到北京、上海的时间均缩短到两个多小时，徐州将成为全国重要的高速铁路枢纽。

（二）资源丰富，享誉海内外

徐州是资源富集且组合条件优越的地区之一。煤、铁、钛、石灰

石、大理石、石英石等30多种矿产储量大、品位高，其中煤炭储量69亿吨、石膏44.4亿吨、岩盐2l亿吨、铁8300万吨、石灰石250亿吨；农副产品品种众多、特色鲜明，银杏、富士苹果、牛蒡等20多种农副产品享誉海内外。徐州年产煤炭2500多万吨，是江苏唯一的煤炭产地；全市发电装机容量达1000万千瓦，是江苏省重要的能源基地[4]。

（三）历史悠久，底蕴深厚

徐州历史文化悠久，文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，以汉墓、汉画像石、汉兵马俑为代表的“汉代三绝”名扬海内外。徐州出土了数量众多的汉兵马俑，与秦俑写实的风格相对应，徐州的汉兵马俑是用写意的手法，将汉代兵士的神态、表情，甚至是内心活动都惟妙惟肖地刻画出来。数以千计生动传神的汉兵马俑，宛如一支威武雄壮的汉代军阵穿越了历史的时空，展现在世人面前。除两汉文化胜迹之外，项羽“戏马台”、刘邦“大风歌碑”、苏轼“放鹤亭”、北魏”大石佛”、唐代“燕子楼”，以及明清“城下城”遗址等历史胜迹遍布全市，使徐州这座古城处处散发着浓郁的文化气息和独特魅力。

（四）山川形胜，美不胜收

徐州不仅历史悠久，而且山川形胜，美不胜收。故黄河穿城而过，大运河傍城而流，山围着城，城环着山，山城相依，山水相连，形成了徐州独特而美丽的自然风光。中心方圆60平方公里的云龙山、云

龙湖、泉山森林公园园林风景区将城市装点得雅致秀丽，成为人们休闲观光的旅游胜地。深厚的文化底蕴、优美的自然风光和现代化城市风貌交相辉映，相得益彰，形成了兼得北雄南秀、富有鲜明个性的城市风格。徐州经济社会持续发展，城乡面貌日新月异，人民生活水平显著提高，三个文明建设协调发展。一个繁荣文明和谐的新徐州正在古彭大地上迅速崛起。

三、徐州城市形象建设

（一）合理规划，抓好城市整体形象建设

近年来，徐州市加快推进科学发展、跨越发展、和谐发展，徐州经济总量由小变大、产业层次由低变高、城市功能由弱变强、生态环境由灰变绿。在振兴老工业基地的奋进号角推动下，全市人民攻坚克难，勇往直前，用“勤劳、智慧、朴实、团结”这支如椽巨笔描绘出了一幅幅令人振奋的恢弘发展画卷。

近十年是徐州城市建设飞速发展，城市形象大幅提升，城市功能大幅完善，城市环境大幅改观，城市综合承载力和竞争力大幅攀升，人民群众幸福感和归属感大幅增强的十年。城市规划设计水平明显提高，老城区空间梳理加快推进，新城区建设初具规模，城建投入和城建重点工程数量年年创历史新高，城市现代化功能大幅提升。

市委、市政府围绕“充满活力的创新型城市”、“充满魅力的生态园林城市”和“充满竞争力的区域性中心城市”，规划建设淮海经济区

产业、交通、商贸物流信息、教育、医疗、文化、金融、旅游”八大中心”，编制完成了综合交通、生态园林城市和历史文化名城、市政基础设施、公共服务设施、城市空间特色、民生民计等专项规划以及41个片区、248平方公里的控制性详细规划，推动了城市现代化水平的大幅提升，中心城市的地位和优势更加突出。城市环境综合整治全面展开，完成了约600万平方米棚户区改造和1300万平方米老小区治理，十年间全市新增园林绿地面积16921公顷，市区绿化覆盖率达到42%，全市森林覆盖率达31.3%，居全省第一；空气质量良好以上天数达到335天。

道路畅通工程解决市民出行难。十年间徐州市下大力气实施老城区改造，加快道路建设，至2011年末，市区道路面积达到3168.83万平方米，比2002年增长159%；人均道路面积由2002年末的10.89平方米增加到2011年末的17.66平方米，增长62%[4]。

积极实施新城开发建设。自2003年7月新城区起步区规划设计招标至今，短短9年时间，新城区已呈现出蓬勃发展的良好态势。行政办公区基本建成，100多家市级党政机关单位入驻办公；公共服务设施逐步完善，青年路小学、撷秀中学、幼师幼儿园等徐州名校在新城区招生办学，市级机关医院、徐州工程学院新校区投入使用。大龙湖会所、下沉式商业广场、体育休闲公园等公共服务设施也已投入运营。奥体中心、中心医院新城区分院、大龙湖五星级酒店、水街、移动信息港、中茵广场等项目正有序推进。