共青团组织工作实务
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概念：“推优”，即推荐优秀团员作党的发展对象，是 党赋予共青团组织的一项光荣任务。
含义：28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发 展团员入党一般应经过团组织推荐。使“推优”工作逐 步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成 为党组织发展青年党员的主要来源。
团的组织工作实务——“推优”工作
团的组织原则 中国共产主义青年团是按照民主集中制组织起来的统一 整体。
共青团组织
团的基本组织结构 团的中央组织：团的全国代表大会和中央委员会 团的地方组织：团的的方各级代表大会及其选举产生的 地方各级委员会 团的基层组织：企业、农村、机关、学校、科研院所、 街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察 部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都 应当建立团的基层组织。
深刻理解共产党
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众 组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产 主义的学校，是党的助手和后备军。 ——《中国共产党章程》第四十九条 ——《中国共产主义青年团章程》总则
深刻理解共产党
党、团之间天然的、特殊的政治关系
共青团作为执政党的青年群众组织，必须团结带领广大青 年为党的根本宗旨而奋斗。党作为执政党必须保持与人民 群众的血肉联系，这一条推导到共青团，决定了团的最根 本的价值是保持共青团与广大普通青年的基本关系。
团的基层组织
（二）宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主 管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领 青年积极投身改革开放和现代化建设，为社会主义经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设作贡献。
（三）教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传 统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发 展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违 法犯罪行为作斗争。
团的组织工作实务——团员管理
离团：团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办 理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十 八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。
脱团：团员没有正当理由，连续六个月不交纳团费、不过 团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作，均 被认为是自行脱团。
挑战。 表现：党为人民服务的宗旨在很大程度上通过执政行为来
实现，并且党组织在加强自身建设、探索在社会生活中发 挥作用有许多新创造。而共青团作为执政党的青年组织， 缺少在这一转
应对1：要努力探索在社会生活中发挥作用的途径，要围绕 党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织 的根本任务和功能，找准团的工作切入点。
共青团组织工作实务
共青团上海市委组织部
内容提要
共青团组织 团的基层组织 团的组织工作实务
一、团员发展 二、团费收缴与使用 三、团员管理 四、团的组织生活 五、“推优”工作
共青团组织
团的性质 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群 众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和 共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳 党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。
团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
“每月工资收入总额”的含义
机关工作人员（不含工人）： 职务工资、级别工资、津贴补贴。
事业单位工作人员： 岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴。
深刻理解新时期共青团的光荣职责
新时期共青团的光荣职责 作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，
不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为 实现中华民族伟大复兴而奋斗，是共青团的根本职责所在 。
——团十六大报告
“两个全体青年” 使团的基层组织网络覆盖全体青年 使团的各项工作和活动影响全体青年
团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会
团的基层组织
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，应该充分 发挥团结教育青年的核心作用。 ——团章第二十六条
它的基本任务是：
（一）组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发 展观，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化、 法律和业务。
退团：团员有退团的自由。
团的组织工作实务——团员管理
关于接转团员组织关系
组织关系转移是团员由一个基层组织转到另一个基层组 织必须办理的手续。
在全国范围内，各机关、企事业、乡（镇）、学校等基 层团委及地方各级团委，人民解放军和武装警察部队团 以上政治机关，均可以通过团员证直接转接团员组织关 系。在县级行政区域内，基层独立团支部、团总支均可 通过团员证相互转接组织关系。
重要意义： 是培养造就社会主义事业接班人，充实党的新生力量的 需要。 是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸 引力和凝聚力需要。
立足点： 对团员的培养教育
贯彻发展党员工作的方针： 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展
团的组织工作实务——“推优”工作
具体步骤：
团支部团员大会，团员进行民主推荐，提出推荐对象； 团支部委员会确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报
发展团员的原则： 坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展
发展新团员是基层团组织一项重要的经常性工作，为了保 证正常的工作秩序和工作质量，基层团委和团支部都应制 订发展新团员的年度工作计划。
团的组织工作实务——团员发展
青年入团的条件 年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认 团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执 行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主 义青年团。
（七）对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作 党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他 们进入更重要的生产和工作岗位。
团的组织工作实务
一、团员发展 二、团费收缴与使用 三、团员管理 四、团的组织生活 五、“推优”工作
团的组织工作实务——团员发展
发展团员的方针 积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的 大门。
原则：政治性、思想性、原则性。 要求：以团员为主体。讲求实效，不搞形式主义。做好
双向沟通和反馈。
团的组织工作实务——团的组织生活
形式：“三会两制一课”和团日活动。 三会：团支部大会、团支部委员会、团小组会 两制：团员教育评议制度、年度团籍注册制度 一课：团课
团的组织工作实务——“推优”工作
内容提要
深刻理解共青团 一、理解共产党 二、理解新时期共青团的光荣职责 三、理解共青团现阶段四项基本职能之间的关系 四、理解党情、国情、世情的深刻变化给共青团带来的重
大挑战 五、领会全团的重点工作安排 六、把握当前各级团组织要遵循的工作原则
深刻理解共产党
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和 中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心 ，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的 前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理 想和最终目标是实现共产主义。
（四）了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们 的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文 化、娱乐、体育活动。
团的基层组织
（五）对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发 展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。
（六）对团员进行教育、管理和服务，健全团的组织生 活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保 障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。
介绍人说明团章，向团的组织说明被介绍人的思想、表现和经历。 （三）申请人填写入团志愿书，介绍人应在入团志愿书上填写自己的
意见。 （四）经支部委员会审查和支部大会讨论通过。 （五）上级委员会批准，才能成为团员。被批准入团的青年从支部大
会通过之日起取得团籍。 （六）在团旗下进行入团宣誓。 （七）向新团员颁发团员证。
在农村，以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力，围绕 新农村建设的任务来开展工作；
在企业，以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的 结合点，开展好思想性、技能培养性、娱乐性工作；
深刻理解共青团现阶段四项基本职能
共青团组织是党开展青年群众工作的重要力量，要在社会 主义和谐社会建设中充分发挥组织青年、引导青年、服务 青年和维护青少年合法权益的作用。
组织青年 重要任务也
是重要前提 相互促进
服务青年
维护青少年 合法权益
引导青年
根本任务
深刻理解共青团面临的重大挑战
挑战1：党的历史方位发生变化。 ——对团如何在青年人的社会生活中发挥作用提出了
上一级团组织审定； 上级团组织进一步考察审核，签署意见向党支部推荐。 团支部（总支部）书记和基层团委书记由上一级团组织
在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位 党组织推荐。 由党组织确定为发展对象或列为入党积极分子。
深刻理解共青团
——团十六大以来共青团工作的新发展
共青团上海市委组织部
团的组织工作实务——团费收缴与使用
团员按期交纳团费意义： 是团员对自己组织应尽的一种义务 是团员支持团的工作的一种表现 是团员和团组织保持经常联系的一种有效途径 是团员不断增强组织观念的一种必要形式
团章规定每一个团员必须按期向组织交纳团费。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
标准：
凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收 入为基数，按以下比例交纳团费。 每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资 收入的0.5%； 每月工资收入在400元以上者，交纳月工资收入的1%。
团的组织工作实务——团的组织生活
意义：是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团 员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加 强团的思想建设和组织建设的重要途径。
内容：对团员进行思想教育；组织团员开展批评与自我 批评；组织团员民主决定团内重要事务。
重点：提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民 主参与意识。
机关工人： 岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴。
企业人员： 工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分 （奖金）。
实行年薪制的人员：按月平均收入计算。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
各级团委收取和留用团费的比例
团的县级以下基层组织留用团费总 数的50%，其余上缴。
团县、市、旗委和相应一级团委， 收取团费总数的50%，留用团费总 数的25%，其余上缴。
团地、市、州、盟委和相应一级团 委，收取团费总数的25%，留用团 费总数的12.5%，其余上缴。
团省、自治区、直辖市委，收取团 费总数的12.5%，留用团费总数的 9.5%，其余上缴。
团中央收取团费总数的3%。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
团费的使用
用于团的活动，团员、团干部教育、培训、奖励，订阅 中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必 要开支。
不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费 请客送礼。
团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使 用。
团的组织工作实务——团员管理
意义： 增强团员的组织观念 提高团员的光荣感、责任感和发挥模范作用的自觉性 增强团支部的战斗力
团的组织工作实务——团员管理
主要内容： 根据团章要求，结合不同时期团的任务，对团员提出严 格的要求和分配一定的工作，并经常进行检查督促。 及时接转团员组织关系。 严肃慎重地做好团员离团、脱团、退团工作。 严格执行团员的奖励和处分制度。 认真做好团员登记、统计工作。 经常了解外来团员的情况，吸收他们参加团的生活和活 动，密切与外出团员的联系。 关心团员的工作、学习和生活。
青年入团的标准 思想进步 积极参加现代化建设 具有良好的共产主义品德 能联系群众
团的组织工作实务——团员发展
发展团员的程序 （一）确定发展对象 （二）对发展对象的培养、考察 （三）接收发展对象入团
团的组织工作实务——团员发展
接收团员须履行的手续
（一）要求入团的青年要向支部委员会提出申请。 （二）申请入团的青年应有两名团员作介绍人。介绍人应负责地向被
含义：28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发 展团员入党一般应经过团组织推荐。使“推优”工作逐 步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成 为党组织发展青年党员的主要来源。
团的组织工作实务——“推优”工作
团的组织原则 中国共产主义青年团是按照民主集中制组织起来的统一 整体。
共青团组织
团的基本组织结构 团的中央组织：团的全国代表大会和中央委员会 团的地方组织：团的的方各级代表大会及其选举产生的 地方各级委员会 团的基层组织：企业、农村、机关、学校、科研院所、 街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察 部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都 应当建立团的基层组织。
深刻理解共产党
中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众 组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产 主义的学校，是党的助手和后备军。 ——《中国共产党章程》第四十九条 ——《中国共产主义青年团章程》总则
深刻理解共产党
党、团之间天然的、特殊的政治关系
共青团作为执政党的青年群众组织，必须团结带领广大青 年为党的根本宗旨而奋斗。党作为执政党必须保持与人民 群众的血肉联系，这一条推导到共青团，决定了团的最根 本的价值是保持共青团与广大普通青年的基本关系。
团的基层组织
（二）宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主 管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领 青年积极投身改革开放和现代化建设，为社会主义经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设作贡献。
（三）教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传 统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发 展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违 法犯罪行为作斗争。
团的组织工作实务——团员管理
离团：团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办 理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十 八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。
脱团：团员没有正当理由，连续六个月不交纳团费、不过 团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作，均 被认为是自行脱团。
挑战。 表现：党为人民服务的宗旨在很大程度上通过执政行为来
实现，并且党组织在加强自身建设、探索在社会生活中发 挥作用有许多新创造。而共青团作为执政党的青年组织， 缺少在这一转
应对1：要努力探索在社会生活中发挥作用的途径，要围绕 党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织 的根本任务和功能，找准团的工作切入点。
共青团组织工作实务
共青团上海市委组织部
内容提要
共青团组织 团的基层组织 团的组织工作实务
一、团员发展 二、团费收缴与使用 三、团员管理 四、团的组织生活 五、“推优”工作
共青团组织
团的性质 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群 众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和 共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳 党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。
团员除按规定交纳团费外，本人自愿多交不限。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
“每月工资收入总额”的含义
机关工作人员（不含工人）： 职务工资、级别工资、津贴补贴。
事业单位工作人员： 岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴。
深刻理解新时期共青团的光荣职责
新时期共青团的光荣职责 作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，
不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为 实现中华民族伟大复兴而奋斗，是共青团的根本职责所在 。
——团十六大报告
“两个全体青年” 使团的基层组织网络覆盖全体青年 使团的各项工作和活动影响全体青年
团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会
团的基层组织
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，应该充分 发挥团结教育青年的核心作用。 ——团章第二十六条
它的基本任务是：
（一）组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发 展观，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化、 法律和业务。
退团：团员有退团的自由。
团的组织工作实务——团员管理
关于接转团员组织关系
组织关系转移是团员由一个基层组织转到另一个基层组 织必须办理的手续。
在全国范围内，各机关、企事业、乡（镇）、学校等基 层团委及地方各级团委，人民解放军和武装警察部队团 以上政治机关，均可以通过团员证直接转接团员组织关 系。在县级行政区域内，基层独立团支部、团总支均可 通过团员证相互转接组织关系。
重要意义： 是培养造就社会主义事业接班人，充实党的新生力量的 需要。 是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸 引力和凝聚力需要。
立足点： 对团员的培养教育
贯彻发展党员工作的方针： 坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展
团的组织工作实务——“推优”工作
具体步骤：
团支部团员大会，团员进行民主推荐，提出推荐对象； 团支部委员会确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报
发展团员的原则： 坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展
发展新团员是基层团组织一项重要的经常性工作，为了保 证正常的工作秩序和工作质量，基层团委和团支部都应制 订发展新团员的年度工作计划。
团的组织工作实务——团员发展
青年入团的条件 年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认 团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执 行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主 义青年团。
（七）对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作 党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他 们进入更重要的生产和工作岗位。
团的组织工作实务
一、团员发展 二、团费收缴与使用 三、团员管理 四、团的组织生活 五、“推优”工作
团的组织工作实务——团员发展
发展团员的方针 积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的 大门。
原则：政治性、思想性、原则性。 要求：以团员为主体。讲求实效，不搞形式主义。做好
双向沟通和反馈。
团的组织工作实务——团的组织生活
形式：“三会两制一课”和团日活动。 三会：团支部大会、团支部委员会、团小组会 两制：团员教育评议制度、年度团籍注册制度 一课：团课
团的组织工作实务——“推优”工作
内容提要
深刻理解共青团 一、理解共产党 二、理解新时期共青团的光荣职责 三、理解共青团现阶段四项基本职能之间的关系 四、理解党情、国情、世情的深刻变化给共青团带来的重
大挑战 五、领会全团的重点工作安排 六、把握当前各级团组织要遵循的工作原则
深刻理解共产党
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和 中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心 ，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的 前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理 想和最终目标是实现共产主义。
（四）了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们 的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文 化、娱乐、体育活动。
团的基层组织
（五）对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发 展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。
（六）对团员进行教育、管理和服务，健全团的组织生 活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保 障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。
介绍人说明团章，向团的组织说明被介绍人的思想、表现和经历。 （三）申请人填写入团志愿书，介绍人应在入团志愿书上填写自己的
意见。 （四）经支部委员会审查和支部大会讨论通过。 （五）上级委员会批准，才能成为团员。被批准入团的青年从支部大
会通过之日起取得团籍。 （六）在团旗下进行入团宣誓。 （七）向新团员颁发团员证。
在农村，以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为根本动力，围绕 新农村建设的任务来开展工作；
在企业，以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的 结合点，开展好思想性、技能培养性、娱乐性工作；
深刻理解共青团现阶段四项基本职能
共青团组织是党开展青年群众工作的重要力量，要在社会 主义和谐社会建设中充分发挥组织青年、引导青年、服务 青年和维护青少年合法权益的作用。
组织青年 重要任务也
是重要前提 相互促进
服务青年
维护青少年 合法权益
引导青年
根本任务
深刻理解共青团面临的重大挑战
挑战1：党的历史方位发生变化。 ——对团如何在青年人的社会生活中发挥作用提出了
上一级团组织审定； 上级团组织进一步考察审核，签署意见向党支部推荐。 团支部（总支部）书记和基层团委书记由上一级团组织
在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位 党组织推荐。 由党组织确定为发展对象或列为入党积极分子。
深刻理解共青团
——团十六大以来共青团工作的新发展
共青团上海市委组织部
团的组织工作实务——团费收缴与使用
团员按期交纳团费意义： 是团员对自己组织应尽的一种义务 是团员支持团的工作的一种表现 是团员和团组织保持经常联系的一种有效途径 是团员不断增强组织观念的一种必要形式
团章规定每一个团员必须按期向组织交纳团费。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
标准：
凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收 入为基数，按以下比例交纳团费。 每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资 收入的0.5%； 每月工资收入在400元以上者，交纳月工资收入的1%。
团的组织工作实务——团的组织生活
意义：是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团 员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加 强团的思想建设和组织建设的重要途径。
内容：对团员进行思想教育；组织团员开展批评与自我 批评；组织团员民主决定团内重要事务。
重点：提升团员的组织归属感和认同感，培养团员的民 主参与意识。
机关工人： 岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴。
企业人员： 工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分 （奖金）。
实行年薪制的人员：按月平均收入计算。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
各级团委收取和留用团费的比例
团的县级以下基层组织留用团费总 数的50%，其余上缴。
团县、市、旗委和相应一级团委， 收取团费总数的50%，留用团费总 数的25%，其余上缴。
团地、市、州、盟委和相应一级团 委，收取团费总数的25%，留用团 费总数的12.5%，其余上缴。
团省、自治区、直辖市委，收取团 费总数的12.5%，留用团费总数的 9.5%，其余上缴。
团中央收取团费总数的3%。
团的组织工作实务——团费收缴与使用
团费的使用
用于团的活动，团员、团干部教育、培训、奖励，订阅 中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必 要开支。
不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费 请客送礼。
团费的开支应加强管理，严格手续，注意节约，合理使 用。
团的组织工作实务——团员管理
意义： 增强团员的组织观念 提高团员的光荣感、责任感和发挥模范作用的自觉性 增强团支部的战斗力
团的组织工作实务——团员管理
主要内容： 根据团章要求，结合不同时期团的任务，对团员提出严 格的要求和分配一定的工作，并经常进行检查督促。 及时接转团员组织关系。 严肃慎重地做好团员离团、脱团、退团工作。 严格执行团员的奖励和处分制度。 认真做好团员登记、统计工作。 经常了解外来团员的情况，吸收他们参加团的生活和活 动，密切与外出团员的联系。 关心团员的工作、学习和生活。
青年入团的标准 思想进步 积极参加现代化建设 具有良好的共产主义品德 能联系群众
团的组织工作实务——团员发展
发展团员的程序 （一）确定发展对象 （二）对发展对象的培养、考察 （三）接收发展对象入团
团的组织工作实务——团员发展
接收团员须履行的手续
（一）要求入团的青年要向支部委员会提出申请。 （二）申请入团的青年应有两名团员作介绍人。介绍人应负责地向被