集输安全经验分享

施工27项，每项施工的承包商及施工人员
都具有不同的特点，且都存在大小不同的 安全隐患，主要表现在以下六个方面：
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工设备设施陈旧
施工人员安全意识 和安全知识薄弱
施工安全隐患六方面
为了赶工期或承包商 责任心差等，采取打 游击方式强行施工
承包商对联合站各项 安全注意事项掌握不够
岗位员工巡检施工现场
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第五级把关 大队领导及机关干部监督关
大队领导及机关干部对联合站内所有施工项目实施流动 检查，要求机关干部到现场带上相机，随时记录现场隐
患，及时向承包商、主管科室、安全部门反馈。特别是
重点施工，明确大队领导、机关干部、小队干部、岗位 员工的直线监管责任，加强承包商的监督。
措施到位，批准人、监护人、作业人员进行现场核实签
字后，方可施工。同时，基层队指派现场监护人对施工 过程进行全程监护。
第三级把关
施工前、施工中基层小队监管关
①施工前安全培训、告知
②施工前逐项安全风险确认
③施工前小队检查施工安全性
④现场确认施工作业防范措 施，签字允许施工
⑤白班和夜班小队安全监督 交接
工服穿戴不合格
站内接打手机
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
4、施工设备设施陈旧，特别是短期使用的设备设施属临时拼凑，存 在安全隐患。
用电设备线头马上就要断裂
插排非漏电保护器，接线不合格
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
5、为了赶工期或承包商责任心差等，承包商负责人或现场监督明知 存在事故隐患，仍然采取打游击的方式强行施工。
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第二级把关 进站施工门卫关
承包商入站施工时，联合站门卫进行第二道把 关，由门卫逐项落实承包商各项安全手续及进
站车辆、设备是否存在安全隐患，确认符合入
站条件时，方可对承包商进行登记并允许入站。
第二级把关
进站施工门卫关
①入站安全注意事项要求：工服 整齐、关闭手机、禁带烟火
胶管无卡子；明知压力表损坏，让 表盘故意朝下
动火作业四周无灭火器
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
6、承包商在施工过程中因疏忽或贪图方便，埋下隐患种子。 图方便一开多接，接线凌乱
手持电动工具无漏电保护器
高温天气乙炔瓶未采取遮阳措施
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
当然，承包商带来的或存在的安全
⑥基层队安全监督袖标
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第四级把关 岗位员工按照属地管理监管关
将施工现场列入岗位巡检点，对岗位员工明确监管区域 及范围，岗位员工在日常巡检时对本岗属地范围内的施
工进行检查，让全体员工都参与到承包商安全管理工作
中。
第四级把关
岗位员工按照属地管理监管关
岗位员工巡检施工现场
承包商在施工过程中因 疏忽或贪图方便，埋下 隐患种子
个别施工涉及人员多， 范围广，施工杂，工期长
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加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
1、施工人员不具备或只具备初浅的安全意识和安全知识，冒险心理 普遍存在，突出表现在临时招录人员身上。
安全帽未系下颚带
高空作业未系安全带，无安全帽
加强承包商安全管理的 一些做法
2011年8月15日
目
第一部分
录
加强承包商安全管理的重要意义
第二部分
加强承包商安全管理的主要做法
第三部分
加强承包商安全管理的努力方向
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
集输大队属甲级要害生产单位，生产区域 相对集中，联合站内各项施工一年四季几 乎不断。年初以来，大队已实施各项大小
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
现场 负责人
准备一项 施工前 非常规 交底关 作业
准备一项 进站施工 非常规 门卫关 作业
准备一项 施工前、 中基层小队 非常规 监管关 作业
准备一项 岗位员工按 照属地管理 非常规 监管关 作业
准备一项 大队领导 及机关干 非常规 部监管关 作业
准备一项 制约承包商 现场安全监 非常规 督监管关 作业
第五级把关
大队领导及机关干部监管关
监督检查现场
监督检查现场
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第六级把关 制约承包商现场安全监督监管关
大队针对每项施工明确承包商现场负责人，并配备了承 包商现场监督袖标，充分利用考核等约束机制，督促他
们加强监管。同时，发现问题可以及时和承包商现场监
督进行沟通，做到第一时间消除事故隐患，保证施工安 全。
岗 大 施 位 队 工 员 领 前 工 进 施 导 、 第 站 第 中 第 按 第 及 第 工 照 施 前 基 四 属 五 机 一 交 二 工 三 层 关 地 门 关 底 关 卫 关 小 关 管 关 干 关 部 队 理 关 监 监 监 管 管 管 关 关 关
制 约 承 包 商 第 现 六 场 安 关 全 监 督 监 管 关
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
2、承包商对联合站各项安全注意事项掌握不够，造成对施工人员教 育培训流于形式，没有达到提高施工人员安全意识和安全水平的目的。
施工人员基本安全知识不懂
第一部分
加强承包商安全管理的重要意义
施工安全隐患六方面：
3、个别施工涉及人员多，范围广，施工杂，工期长，在大队各级监 督人员离开后，仍然存在故意违章行为。
现场各项 安全措施 已经落实
开始 工作
施工前现场交底关
进站门卫关
施工前、中基层小队监督关
岗位员工巡检现场
大队领导及机关干部监督关
制约承包商现场安全监督关
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第一级把关 施工前交底关
施工前，认真组织主管科室、大队机关和承包商对
工艺、风险、措施、预案进行现场交底，进行施工风险
评估，落实好各项风险的安全防护措施，根据风险评估 结果编制详细的安全施工方案，然后到大队签订各项协 议和手续，大队主管领导和安全组对安全施工方案进行 严格审核，之后方可进入站内施工。
第一级把关
施工前交底关
施工前现场交底
施工前安全分析表
工程施工方案
施工前签订要害部位进站 HSE协议
集输大队项目负责人与承包商 签订《外委施工进站管理HSE 协议》
第三部分 加强承包商安全管理的努力方向
1、认真梳理大队经常出现的施工项目，分类分析施工中存
在的问题，针对不同施工及不同问题特点，制作相应的安全 2、把《承包商HSE管理规定要点解读》及《十五项管理规定》 知识宣传单，明确注意事项，做到施工人员人手一份。大队、 与现场施工问题相结合，制作宣传图片、课件，以自主学习、 3、加强大队各级安全监管人员与承包商监管人员的合作关 小队对照宣传单做到施工前宣讲、施工中检查。 集中学习的方式，使全大队干部员工明确对承包商监管的内 系，提高问题整改的速度和质量；并对长期在联合站施工的 4、进一步深化门卫及各小队对承包商的安全管理，重点加 容及范围，有效察觉安全隐患。 承包商安全工作进行评估，力争定期召开承包商安全讲评会。 强人员随便出入，只穿工服、不穿工鞋，站内接打手机，随 5、加强和机关科室间的沟通协作，把加强施工人员的安全 意出入各房间等监管；同时，目前正在探讨进入联合站佩带 培训、不考虑安全盲目施工等作为重点，共同研究承包商安 “准入证”方法的可行性。 全管理工作中存在问题的有效解决途径。
第六级把关
制约承包商现场安全监督监管关
施工承包商现场安全监督袖标
小队、承包商安全监督人员现场交流
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
2011年1-7月共计27项施工，查出施工 隐患113个;同比单项施工隐患数量下降2.6 个。其中共性问题如手续不全施工、机械设 备存在安全隐患、临时用工站内偷摸吸烟等 问题彻底得到解决。
②入站机动车安全措施检查：接地链、 防火帽、灭火器
③入站手续检查：进站施工HSE协 议、施工许可证、入站人员身份 证
④填写入站登记表：逐项确认入站须 知，确认入站、出站时间，入站总人 数、入站事由
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
第三级把关 施工前、施工中基层小队监管关
承包商进入施工现场后，所在基层小队依据安全施工方 案对施工项目进行作业许可证签发前的风险辨识，按照 作业许可证上的措施逐项检查核对，确认各项风险防范
隐患还有很多，为此，加强承包商的安
全管理尤为重要，只要保证了承包商的 施工安全，就能大幅提高联合站的安全
生产系数，对于联合站的安全生产具有
十分重要的意义。
第二部分 加强承包商安全管理的主要做法
集输大队针对 承包商施工管 理实施六级把 关制，达到承 包商施工管理 横向有边际、 纵向无死角、 环节不失控的 目标。