7 企业法律风险防范讲座--PPT
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2012-12-20
2008年11月28日12时23分，由我国自行研制生产 的首架喷气式支线客机ARJ21-700飞机在上海飞机 制造厂机场飞上蓝天。13时34分平稳降落，成功实 现工作首飞！ 它是中国跻身世界商用飞机制造强国的再一次发力。 它是中国民用航空工业吸纳后的必然勃发。它是中国 民机产业融入世界民机产业的先锋。它是中国第一次 全面按照国际标准研制的飞机。它是中国第一架同时追求 技术与商业成功的先进喷气式支线客机。 它就是"翔凤"—ARJ21-700型支线客机。
2012-12-20
首型国产大型客机将命名为“C919” 全国政协委员、中国商用飞机有限责任公司副总经理、 大型客机总设计师吴光辉6日透露，大型客机研制工作已 全面展开，首型国产大飞机将命名为“C919”。“C是 China 的首字母，也是中国商用飞机有限责任公司英文 缩写COMAC的首字母，同时还有一个寓意，就是我们立 志要跻身国际大型客机市场，要与Airbus（空中客车公 司）和Boeing（波音）一道在国际大型客机制造业中形 成ABC并立的格局。” 第一个“9”的寓意是天长地久，“19”代表的是我国 首型大型客机最大载客量为190座。他说，“C919”之 后未来的型号也可能命名为“C929”，其中“29”代表 这一机型的最大载客量为290座。
2012-12-20
国产大飞机早日翱翔蓝天——（C919的发展历程） 国产大飞机早日翱翔蓝天,是几代中国人的梦想，如今，这 个梦想正在一步一步变成现实。2011年3月，中国国产大飞机 在“十一五”国家重大科技成就展上亮相，引起了各方的关注。
2012-12-20
2010年11月16日，参观者排队参观C919客 机展示样机。当日上午，中国商用飞机有限责 任公司在珠海航展与国航、东航、南航、海航 等6家中外企业，签署我国拥有自主知识产权 的国产C919客机启动用户协议，中国商飞公 司获得100架C919大型客机启动订单。这标 志着国产C919大型客机已经确认了首批客户 和订单。
2012-12-20
60年后（2009年）,空中梯队再次飞越 天安门广场,接受祖国和人民的检阅,空中 编队的12个梯队151架飞机全部由中国航 空工业集团公司研制生产,全面展示了中 国航空工业的整体实力,反映了我国航空 科技的巨大进步。这些飞机大部分是近 10年来研制生产的新型装备,实现了1949 年阅兵飞机从“全外国产”到“全国产化” 的跨越。
2012-12-20
外国政府重视和扶持航空航天工业的发展
航空工业的战略地位日益突出，因此世界各个大国无一不高度重 视国内航空工业的发展。各国纷纷在财政预算、政府政策方面向航空 工业倾斜，大力支持航空工业的发展。 美国政府历来重视和扶持航空航天工业的发展。2002年，国家成 立了“美国航空航天产业未来委员会”，该委员会向美国总统和国会 提交了《美国航空航天产业未来委员会最终报告》。 该报告要求“现在就要采取行动，促使政府、行业、劳工和研究 机构的领导人采取行动，确保航空航天工业继续保持杰出地位”，强 调“强大的航空航天工业是美国必须具备的”。
2012-12-20
2007 年12月30日，中共中央政治局常委、国务院 总理温家宝在中国一航第一飞机设计研究院（FAI） 的飞机数字化设计演示现场，指着电脑屏幕上的一架 电子样机说：“看！中国的大飞机在你们这儿已经飞 起来了！“接下来，温总理满足了一名年轻设计人员的 请求，挥笔写下“飞上蓝天”并赞许的说：“年轻人就 应该这样勇敢！记住，你们要用百折不挠的精神和钢铁 般的意志去完成和实现这个愿望！"
2012-12-20
在1969年10月-1972年8月间，中国曾经先后上马了 远程大型运输机、远程大型轰炸机、大型喷气式客机 三个大型飞机项目，这三个项目的诞生与结束都受到 国际关系、国内社会变革、地方利益等诸多因素的影响， 航空工业自身所具有的价值已经使其发展成为影响世 界格局、全球经济和社会变革的一股不可忽视的力量。 波音747总设计师乔· 萨特在他的回忆录《未了的 传奇》中称运10飞机为“亚洲版707飞机”。 运10飞机是起飞总重 110吨，能够实现洲际间不着 陆直航。它的设计基本上是按照国际标准来进行的。
2012-12-20
据说：无论对于飞机还是飞行员来说，位于中国西藏的 邦达机场都是一种挑战。该机场坐落于青藏高原的绵 延群山之间，海拔高达1．4万英尺（4334米），是 世界上最高的机场。由于那里空气稀薄，在中国国内 航空业中占大多数的大型飞机--波音公司和空客公司 的飞机，在某些条件下，尤其是在恶劣天气和满载乘 客的情况下，普遍缺乏足够的动力和升力以满足飞机 顺利起降的要求。所以，在2002年，北京中央政府 做出了一个惊人的决定：中国将制造一种新型客机， 它不仅能在西藏的邦达机场轻松起降，而且将使中国 成为备受世人瞩目的世界级商用飞机制造商。5年之 后（2007年），一架名为ARJ21-700新型飞机的样 机停放在上海北部的一个普通的飞机库里。
企业经营管理必备的法律知识及 法律风险防范
专 题 讲 座
南京航空航天大学科技与经济法制研究中心主任
航空法与空间法研究所所长
法律系教授、博士生导师
李乾贵
2012-12-20
航空产业发展与航空法制建设
பைடு நூலகம்
一、中国航空产业的历史发展 二、党和政府对航空产业的高度重视 三、航空产业发展离不开法制的保障 四、中国航空法的立法与法制建设
2012-12-20
一、中国航空产业发展的历史与现状
航空产业包括航空制造业（航空工业）、航空 运输业、航空服务业（航空器维修保养、维修 服务、融资租赁、市场开发、内外贸易）。 （一）中国航空工业发展的历史 航空工业作为工业之花，是国家战略性产业, 是 国家技术、经济、国防实力和工业化水平的重 要 标志。在《航空春秋》里记录了1949年那段历 史:“开国大典的空中阅兵开始了,第一组为 9架 P51战斗机;第二组为2架“蚊”式战斗轰炸机。
2012-12-20
图为两位空姐 在C919大型客机展示样机的舱门前迎客
2012-12-20
2010年11月15日下午，备受瞩目的中国C919大 型客机展示样机在珠海航展揭开神秘面纱，这是中国 C919大型客机1：1展示样机首次亮相。按计划， C919大型客机2010年完成初步设计，2012年完成详 细设计，2014年实现首飞，2016年完成适航取证并 投放市场。大飞机项目总体投入将达2000亿元。 中国商用飞机有限责任公司董事长张庆伟告诉记 者，大飞机项目在今后三到五年要投入600亿元，而 到最终投放市场，相关投入总体上将达到2000亿元。
2012-12-20
阅兵飞机的集中展示,体现出航空装备国产 化、信息化、跨越化、系列化和规模化五大 特点,表明我国已跻身少数几个能够系列化、 多谱系自主研制具有国际先进水平航空装备 的国家之列。我国正在加速从航空工业大国 向航空工业强国迈进。
2012-12-20
（二）中国航空民机发展的历史 自从2010年初，中国已陆续曝光过一架新型 隐形战斗机原型机（成飞生产的歼-20），最 近解放军试飞第五代隐形战斗机歼 -20，它和 反舰弹道导弹对美国及其盟友产生很大威胁。 《中国的军事现代化》一书作者理查德· 费希 尔指出，第五代隐形战斗机歼——20是“真正 有分量的威胁”。
2012-12-20
1969年3月，珍宝岛战斗之后，中苏边境持续紧张的局势使中 国的战备工作进入了突击性临战阶段，在此期间，林彪提出：大搞轰 炸机，大搞运输机的要求。远程大型运输机、远程大型轰炸机、大型 喷气式客机，三个大国之重器开始研制。 1970年8月，毛主席视察上海后，中央军委、国家计委向上海 市下达了研制大型客机（运10飞机）的任务。
2012-12-20
中国政府高度重视航空工业发展 首先，中国政府从战略高度确立了航空工业在国防、 经济发展中的地位，确立了快速推动航空产业发展的新思 路。 1.公共服务区域失衡问题 第二，政府进一步推动航空工业投资体制和发展体制 变革，改变目前效率低下的政府主导投资方式，引入非公 资本进入航空工业，并适当引进国外资金和技术参与中国 航空工业的发展。 第三，将大飞机发展战略列入未来15年的发展专项 中。在2007年2月26日的国务院常务会议上，基本批准 大型飞机的研制项目立项，并组建大型客机股份公司进行 运作，由国防科工委的一位副部长牵头协调运行当中的各 种问题。 政府随后将通过立法的方式确立大飞机战略的各项事 宜。
--
2012-12-20
资料图：中国歼20战机试飞图。 美媒称歼20标志中国武器研制更趋独立自主
2012-12-20
1950年4月15日，毛泽东主席题词：“创造强 大的人民空军,歼灭残敌,巩固国防。” 原中国一航民机部部长王启明向记者透露:“新 中国刚成立时,参加阅兵的19架军机都是外国制 造的。应该说,中国的航空工业由军机起家,民机 发展晚于军机。但是光有军机,没有民机,是不完 整的航空工业,一定要军民结合、寓军于民。民 机产业是一个国家的战略性产业......
2012-12-20
2008年:正式启动大型客机项目论证工作
全国政协委员、中国商用飞机有限责任公 司副总经理、大型客机总设计师吴光辉2009 年3月6日透露， 2008年公司正式启动大型 客机项目论证工作，举全国之力、聚全国之智， 邀请国内外47家单位468位专家组成了大型 客机联合工程队，成立了由20位院士、专家 组成的大型客机专家咨询组，形成了大型客机 的初步总体技术方案。
珍宝岛边界冲突事件之后，毛泽东通过充分发挥国家关系中边界 问题的制衡作用，打破了中美关系的僵局，最终完成了对外战略目标 的转移。1972年2月21日，毛泽东与美国总统尼克松“第一次握 手”。。 大型喷气式客机的研制，截至1985年2月，运10飞机共投入资 金5.377亿元人民币 。 1986年12月4 日，国务院第125次常务会议决定，抓紧发展 干线飞机。
2012-12-20
干线飞机是相对于支线飞机来说的，干线飞机一般是 指航行城市与城市之间载客量大，速度快，航程大的飞机， 比如波音737，空客320等这些飞机都有载客量大，速 度快，航程大等特点，世界上有能力生产大型干线飞机的 国家就美国，俄罗斯，乌克兰，欧洲等，大型干线飞机的 生产不仅是国家的需要也是一个国家国力的体现。 我国现在还没有能力生产大型干线飞机，而我国的 ARJ21民用新支线客机却拥有可以干线飞机相近的飞行 性能和相媲美的舒适性。我国的大飞机项目的雏形已经出 来了！相信在不久的将来大飞机将实现国产化！
2012-12-20
2012-12-20
中航工业总经理林左鸣介绍说：“国产大飞机C919的配套生产已 经全面启动。2011年，按照节点整个大部件正式生产。我相信我们 一定能够按照要求的节点顺利完成这个任务。国产大飞机飞上蓝天可 以说是指日可待。”
2012-12-20
二、党和政府对航空产业高度重视 中新网2011年3月18日电 香港《文汇报》18日刊出评 论说，在当前国际形势正发生深刻复杂变化的重要时刻，在 国防和军队建设进入十二五开局年的关键时刻，胡锦涛在两 会解放军代表团第三次全体会议上，在涉及军队重大问题上 掷地有声的表态，向中外传递出重要讯息。 在近日结束的全国“两会”上，国家主席、中央军委主 席胡锦涛在解放军代表团第三次全体会议上发表的重要讲话， 引起了内地媒体和社会各界的热烈反响。有媒体发表评论说， 胡锦涛在讲话中要求全军把推动国防和军队建设科学发展作 为主题、把加快转变战斗力生成模式作为主线。
2012-12-20
ARJ21-700 飞机被称为“21世纪新一代支线 飞机“，它是中国近40年来第一个自主研发的 商用飞机项目成果。它有可能在2008年首次 试飞，届时将成为世界上技术最先进的支线客机 之一。ARJ21-700项目的出资方--中国航空 工业第一集团公司（AVIC-1）民机部部长 汪亚卫说：“ARJ21-700将证明中国正努力 成为一个世界级的飞机制造商。"
2008年11月28日12时23分，由我国自行研制生产 的首架喷气式支线客机ARJ21-700飞机在上海飞机 制造厂机场飞上蓝天。13时34分平稳降落，成功实 现工作首飞！ 它是中国跻身世界商用飞机制造强国的再一次发力。 它是中国民用航空工业吸纳后的必然勃发。它是中国 民机产业融入世界民机产业的先锋。它是中国第一次 全面按照国际标准研制的飞机。它是中国第一架同时追求 技术与商业成功的先进喷气式支线客机。 它就是"翔凤"—ARJ21-700型支线客机。
2012-12-20
首型国产大型客机将命名为“C919” 全国政协委员、中国商用飞机有限责任公司副总经理、 大型客机总设计师吴光辉6日透露，大型客机研制工作已 全面展开，首型国产大飞机将命名为“C919”。“C是 China 的首字母，也是中国商用飞机有限责任公司英文 缩写COMAC的首字母，同时还有一个寓意，就是我们立 志要跻身国际大型客机市场，要与Airbus（空中客车公 司）和Boeing（波音）一道在国际大型客机制造业中形 成ABC并立的格局。” 第一个“9”的寓意是天长地久，“19”代表的是我国 首型大型客机最大载客量为190座。他说，“C919”之 后未来的型号也可能命名为“C929”，其中“29”代表 这一机型的最大载客量为290座。
2012-12-20
国产大飞机早日翱翔蓝天——（C919的发展历程） 国产大飞机早日翱翔蓝天,是几代中国人的梦想，如今，这 个梦想正在一步一步变成现实。2011年3月，中国国产大飞机 在“十一五”国家重大科技成就展上亮相，引起了各方的关注。
2012-12-20
2010年11月16日，参观者排队参观C919客 机展示样机。当日上午，中国商用飞机有限责 任公司在珠海航展与国航、东航、南航、海航 等6家中外企业，签署我国拥有自主知识产权 的国产C919客机启动用户协议，中国商飞公 司获得100架C919大型客机启动订单。这标 志着国产C919大型客机已经确认了首批客户 和订单。
2012-12-20
60年后（2009年）,空中梯队再次飞越 天安门广场,接受祖国和人民的检阅,空中 编队的12个梯队151架飞机全部由中国航 空工业集团公司研制生产,全面展示了中 国航空工业的整体实力,反映了我国航空 科技的巨大进步。这些飞机大部分是近 10年来研制生产的新型装备,实现了1949 年阅兵飞机从“全外国产”到“全国产化” 的跨越。
2012-12-20
外国政府重视和扶持航空航天工业的发展
航空工业的战略地位日益突出，因此世界各个大国无一不高度重 视国内航空工业的发展。各国纷纷在财政预算、政府政策方面向航空 工业倾斜，大力支持航空工业的发展。 美国政府历来重视和扶持航空航天工业的发展。2002年，国家成 立了“美国航空航天产业未来委员会”，该委员会向美国总统和国会 提交了《美国航空航天产业未来委员会最终报告》。 该报告要求“现在就要采取行动，促使政府、行业、劳工和研究 机构的领导人采取行动，确保航空航天工业继续保持杰出地位”，强 调“强大的航空航天工业是美国必须具备的”。
2012-12-20
2007 年12月30日，中共中央政治局常委、国务院 总理温家宝在中国一航第一飞机设计研究院（FAI） 的飞机数字化设计演示现场，指着电脑屏幕上的一架 电子样机说：“看！中国的大飞机在你们这儿已经飞 起来了！“接下来，温总理满足了一名年轻设计人员的 请求，挥笔写下“飞上蓝天”并赞许的说：“年轻人就 应该这样勇敢！记住，你们要用百折不挠的精神和钢铁 般的意志去完成和实现这个愿望！"
2012-12-20
在1969年10月-1972年8月间，中国曾经先后上马了 远程大型运输机、远程大型轰炸机、大型喷气式客机 三个大型飞机项目，这三个项目的诞生与结束都受到 国际关系、国内社会变革、地方利益等诸多因素的影响， 航空工业自身所具有的价值已经使其发展成为影响世 界格局、全球经济和社会变革的一股不可忽视的力量。 波音747总设计师乔· 萨特在他的回忆录《未了的 传奇》中称运10飞机为“亚洲版707飞机”。 运10飞机是起飞总重 110吨，能够实现洲际间不着 陆直航。它的设计基本上是按照国际标准来进行的。
2012-12-20
据说：无论对于飞机还是飞行员来说，位于中国西藏的 邦达机场都是一种挑战。该机场坐落于青藏高原的绵 延群山之间，海拔高达1．4万英尺（4334米），是 世界上最高的机场。由于那里空气稀薄，在中国国内 航空业中占大多数的大型飞机--波音公司和空客公司 的飞机，在某些条件下，尤其是在恶劣天气和满载乘 客的情况下，普遍缺乏足够的动力和升力以满足飞机 顺利起降的要求。所以，在2002年，北京中央政府 做出了一个惊人的决定：中国将制造一种新型客机， 它不仅能在西藏的邦达机场轻松起降，而且将使中国 成为备受世人瞩目的世界级商用飞机制造商。5年之 后（2007年），一架名为ARJ21-700新型飞机的样 机停放在上海北部的一个普通的飞机库里。
企业经营管理必备的法律知识及 法律风险防范
专 题 讲 座
南京航空航天大学科技与经济法制研究中心主任
航空法与空间法研究所所长
法律系教授、博士生导师
李乾贵
2012-12-20
航空产业发展与航空法制建设
பைடு நூலகம்
一、中国航空产业的历史发展 二、党和政府对航空产业的高度重视 三、航空产业发展离不开法制的保障 四、中国航空法的立法与法制建设
2012-12-20
一、中国航空产业发展的历史与现状
航空产业包括航空制造业（航空工业）、航空 运输业、航空服务业（航空器维修保养、维修 服务、融资租赁、市场开发、内外贸易）。 （一）中国航空工业发展的历史 航空工业作为工业之花，是国家战略性产业, 是 国家技术、经济、国防实力和工业化水平的重 要 标志。在《航空春秋》里记录了1949年那段历 史:“开国大典的空中阅兵开始了,第一组为 9架 P51战斗机;第二组为2架“蚊”式战斗轰炸机。
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图为两位空姐 在C919大型客机展示样机的舱门前迎客
2012-12-20
2010年11月15日下午，备受瞩目的中国C919大 型客机展示样机在珠海航展揭开神秘面纱，这是中国 C919大型客机1：1展示样机首次亮相。按计划， C919大型客机2010年完成初步设计，2012年完成详 细设计，2014年实现首飞，2016年完成适航取证并 投放市场。大飞机项目总体投入将达2000亿元。 中国商用飞机有限责任公司董事长张庆伟告诉记 者，大飞机项目在今后三到五年要投入600亿元，而 到最终投放市场，相关投入总体上将达到2000亿元。
2012-12-20
阅兵飞机的集中展示,体现出航空装备国产 化、信息化、跨越化、系列化和规模化五大 特点,表明我国已跻身少数几个能够系列化、 多谱系自主研制具有国际先进水平航空装备 的国家之列。我国正在加速从航空工业大国 向航空工业强国迈进。
2012-12-20
（二）中国航空民机发展的历史 自从2010年初，中国已陆续曝光过一架新型 隐形战斗机原型机（成飞生产的歼-20），最 近解放军试飞第五代隐形战斗机歼 -20，它和 反舰弹道导弹对美国及其盟友产生很大威胁。 《中国的军事现代化》一书作者理查德· 费希 尔指出，第五代隐形战斗机歼——20是“真正 有分量的威胁”。
2012-12-20
1969年3月，珍宝岛战斗之后，中苏边境持续紧张的局势使中 国的战备工作进入了突击性临战阶段，在此期间，林彪提出：大搞轰 炸机，大搞运输机的要求。远程大型运输机、远程大型轰炸机、大型 喷气式客机，三个大国之重器开始研制。 1970年8月，毛主席视察上海后，中央军委、国家计委向上海 市下达了研制大型客机（运10飞机）的任务。
2012-12-20
中国政府高度重视航空工业发展 首先，中国政府从战略高度确立了航空工业在国防、 经济发展中的地位，确立了快速推动航空产业发展的新思 路。 1.公共服务区域失衡问题 第二，政府进一步推动航空工业投资体制和发展体制 变革，改变目前效率低下的政府主导投资方式，引入非公 资本进入航空工业，并适当引进国外资金和技术参与中国 航空工业的发展。 第三，将大飞机发展战略列入未来15年的发展专项 中。在2007年2月26日的国务院常务会议上，基本批准 大型飞机的研制项目立项，并组建大型客机股份公司进行 运作，由国防科工委的一位副部长牵头协调运行当中的各 种问题。 政府随后将通过立法的方式确立大飞机战略的各项事 宜。
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资料图：中国歼20战机试飞图。 美媒称歼20标志中国武器研制更趋独立自主
2012-12-20
1950年4月15日，毛泽东主席题词：“创造强 大的人民空军,歼灭残敌,巩固国防。” 原中国一航民机部部长王启明向记者透露:“新 中国刚成立时,参加阅兵的19架军机都是外国制 造的。应该说,中国的航空工业由军机起家,民机 发展晚于军机。但是光有军机,没有民机,是不完 整的航空工业,一定要军民结合、寓军于民。民 机产业是一个国家的战略性产业......
2012-12-20
2008年:正式启动大型客机项目论证工作
全国政协委员、中国商用飞机有限责任公 司副总经理、大型客机总设计师吴光辉2009 年3月6日透露， 2008年公司正式启动大型 客机项目论证工作，举全国之力、聚全国之智， 邀请国内外47家单位468位专家组成了大型 客机联合工程队，成立了由20位院士、专家 组成的大型客机专家咨询组，形成了大型客机 的初步总体技术方案。
珍宝岛边界冲突事件之后，毛泽东通过充分发挥国家关系中边界 问题的制衡作用，打破了中美关系的僵局，最终完成了对外战略目标 的转移。1972年2月21日，毛泽东与美国总统尼克松“第一次握 手”。。 大型喷气式客机的研制，截至1985年2月，运10飞机共投入资 金5.377亿元人民币 。 1986年12月4 日，国务院第125次常务会议决定，抓紧发展 干线飞机。
2012-12-20
干线飞机是相对于支线飞机来说的，干线飞机一般是 指航行城市与城市之间载客量大，速度快，航程大的飞机， 比如波音737，空客320等这些飞机都有载客量大，速 度快，航程大等特点，世界上有能力生产大型干线飞机的 国家就美国，俄罗斯，乌克兰，欧洲等，大型干线飞机的 生产不仅是国家的需要也是一个国家国力的体现。 我国现在还没有能力生产大型干线飞机，而我国的 ARJ21民用新支线客机却拥有可以干线飞机相近的飞行 性能和相媲美的舒适性。我国的大飞机项目的雏形已经出 来了！相信在不久的将来大飞机将实现国产化！
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2012-12-20
中航工业总经理林左鸣介绍说：“国产大飞机C919的配套生产已 经全面启动。2011年，按照节点整个大部件正式生产。我相信我们 一定能够按照要求的节点顺利完成这个任务。国产大飞机飞上蓝天可 以说是指日可待。”
2012-12-20
二、党和政府对航空产业高度重视 中新网2011年3月18日电 香港《文汇报》18日刊出评 论说，在当前国际形势正发生深刻复杂变化的重要时刻，在 国防和军队建设进入十二五开局年的关键时刻，胡锦涛在两 会解放军代表团第三次全体会议上，在涉及军队重大问题上 掷地有声的表态，向中外传递出重要讯息。 在近日结束的全国“两会”上，国家主席、中央军委主 席胡锦涛在解放军代表团第三次全体会议上发表的重要讲话， 引起了内地媒体和社会各界的热烈反响。有媒体发表评论说， 胡锦涛在讲话中要求全军把推动国防和军队建设科学发展作 为主题、把加快转变战斗力生成模式作为主线。
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ARJ21-700 飞机被称为“21世纪新一代支线 飞机“，它是中国近40年来第一个自主研发的 商用飞机项目成果。它有可能在2008年首次 试飞，届时将成为世界上技术最先进的支线客机 之一。ARJ21-700项目的出资方--中国航空 工业第一集团公司（AVIC-1）民机部部长 汪亚卫说：“ARJ21-700将证明中国正努力 成为一个世界级的飞机制造商。"