能源法课件

可再生能源法体现的四个基本原则 Four Basic Principles
一、国家责任和全社会支持 相结合的原则； 二、政府引导和市场运作相 结合的原则； 三、当前需求和长远发展相 结合的原则； 四、国际经验和国内实践相 结合的原则。
可再生能源法确立的五个制度 Five Systems
一、总量目标制度； 二、强制上网制度； 三、分类电价制度； 四、费用分摊制度； 五、专项资金制度。
中国能源与世界能源的比较
Comparing Energy Consumption in China and the World
2004年全世界能源消费量为102亿吨标准油， 2004年全世界能源消费量为102亿吨标准油， 主要能源品种为：煤炭55亿吨、石油38亿吨， 主要能源品种为：煤炭55亿吨、石油38亿吨， 天然气2.7 万亿立方米、发电量17万亿千瓦时。 天然气2.7 万亿立方米、发电量17万亿千瓦时。 2004年世界人均能源消费量为 1.6吨标准油 2004年世界人均能源消费量为 1.6吨标准油 中国能源消费量为13.86亿吨标准油，约占 中国能源消费量为13.86亿吨标准油，约占 世界消费总量的13.5%。主要能源品种为：煤炭 世界消费总量的13.5%。主要能源品种为：煤炭 18.7亿吨、石油2.9亿吨，天然气415亿立方米、 18.7亿吨、石油2.9亿吨，天然气415亿立方米、 发电量2.1万亿千瓦时。 2004年中国人均能源 发电量2.1万亿千瓦时。 2004年中国人均能源 消费量为1.07吨标准油。 消费量为1.07吨标准油。
发展目标 Development Targets
2、农村用能条件得到改善： 因地制宜采用可再生 能源技术解决偏远地区无电人口的供电问题和农村 生活燃料短缺问题。按循环经济模式推行有机废弃 物的能源化利用，基本消除有机废弃物造成的环境 污染问题。
发展目标 Development Targets
3、实现可再生能源产业大发展：积极推进我国可再 、实现可再生能源产业大发展：积极推进我国可再 生能源新技术的产业化发展，建立可再生能源技术创 新体系，形成较完善的可再生能源产业体系。到2010 新体系，形成较完善的可再生能源产业体系。到2010 年，基本实现以国内制造设备为主的装备能力。到 2020年，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源 2020年，形成以自有知识产权为主的国内可再生能源 装备能力。
开发量Developed： 开发量Developed：
2004年总装机 亿千瓦, 2004年总装机1亿千瓦, 占电 年总装机1 力总装机24％ 力总装机24％ 年发电量3280亿千瓦时 亿千瓦时, 年发电量3280亿千瓦时, 占 总发电量15％ 总发电量15％
风能资源和开发利用现状 Wind Power
June 22, NDRC held a meeting to coordinate policy formulation. NDRC has solicited comments on its proposed total volume targets, development plans, industrial targets, feed-in tariff, and costfeedcostsharing policies. NDRC is now revising these proposals.
二、可再生能源资源及开发现状 Renewable Energy Resources and Development Status
水能资源和开发利用现状 Hydro Power
资源量Resources：
技术可开发量Technically Feasible：5亿千瓦 500 GW 经济可开发量Economically Feasible：4亿千瓦 400 GW
水电 Hydro Power
重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄 河、乌江 和怒江流域；因地制宜加快中小水电开发 2010年： 2010年： 1.8亿千瓦 1.8亿千瓦 180 GW 2020年： 2020年： 3亿千瓦 300 GW
风电 Wind Power
通过大规模开发，促进技术进步和产业发展，实现 设备制造国产化，尽快使风电具有市场竞争力； 在沿海地区和 “三北”地区建设大型和特大型 三北” 风电场, 风电场,在其他地区，因地制宜发展中小型风电场。
配套政策的责任主体： 配套政策的责任主体： Agencies Responsible for Complementary Policies
国家发展改革委、财政部、建设部、国家标准化委员会等 NDRC, MOF, MOC, National Standardization Commission
6月22日，国家发改委召开了 22日 配套政策制定工作协调会。 到目前为止， 到目前为止，由国家发展改革 委负责的总量目标、发展规 划、产业目标、上网电价和费 用分摊办法，已都征求了各方 面的意见。正在进行进一步完 善之中。
1、水力发电的适用问题； 2、资源调查技术规范； 3、总量发展目标； 4、开发利用规划； 5、产业指导目录； 6、费用分摊； 7、上网电价； 8、并网技术标准和其它标准； 9、专项资金； 10、财税政策； 10、财税政策； 11、太阳能与建筑结合技术规范； 11、太阳能与建筑结合技术规范； 12、农村地区可再生能源项目的 12、农村地区可再生能源项目的 财政支持政策。
生物质能资源和开发利用现状 Biomass Energy
利用量：
1.到2004年底，全国共建成农村户用沼气池1500多 1.到2004年底，全国共建成农村户用沼气池1500多 万口，年产沼气约55亿立方米。 万口，年产沼气约55亿立方米。 2.建成了生物质能发电装机容量约为200万千瓦。 2.建成了生物质能发电装机容量约为200万千瓦。 3.此外，利用陈化粮生产乙醇燃料的项目正在全面 3.此外，利用陈化粮生产乙醇燃料的项目正在全面 推进，年生产能力将达到100万吨。利用能源作 推进，年生产能力将达到100万吨。利用能源作 物生产乙醇燃料和生物柴油的技术也在进行试点 和示范。
三、中国能源消费简要情况 China’s Energy Consumption
2004年全国能源消费总量19.7亿吨标准煤 2004年全国能源消费总量19.7亿吨标准煤 年全国能源消费总量19.7 比上年增长15.2% 15.2%。 比上年增长15.2%。 Total Energy Consumption in 2004: 1.97 billion tce. 15.2% increase from 2003
三、中国可再生能源发展目标 RE Development Targets
发展目标 Development Targets
1、可再生能源利用总量翻两番：充分利用水电、沼 、可再生能源利用总量翻两番：充分利用水电、沼 气、太阳能热利用和地热能等技术成熟、经济性好的可再 生能源，积极推进风力发电、生物质发电、太阳能发电的 商业化和产业化发展，逐步提高优质清洁的可再生能源在 能源结构中的比例，到2010年达到10％，到2020年达到16 能源结构中的比例，到2010年达到10％，到2020年达到16 ％左右。2010年和2020年可再生能源利用量分别达到2.7 ％左右。2010年和2020年可再生能源利用量分别达到2.7 亿吨标煤和5.3亿吨标煤。 亿吨标煤和5.3亿吨标煤。
主要问题 Main Problems
1. 能源资源不足是中国能源发展 面临的最大问题。 2. 能源供应主要依赖于煤炭，环 境污染问题严重。 3. 能源利用效率比较低，能源资 源浪费比较严重。
从目前技术发展来看，加大清洁能源 能源结构的比重，特别可再生能源源的开 发利用，是逐渐降低煤炭在能源结构的比 重，缓解中国能源资源不足的矛盾，保护 环境，实现可持续发展的重要措施。
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 总则 资源调查与发展规划 产业指导与技术支持 推广与应用 价格管理与费用分摊 经济激励与监督措施 法律责任 附则
Chapter 1. General Principles Chapter 2. Resources Survey and Development Plans Chapter 3. Industrial Guidance and Technological Support Chapter 4. Promotion and Application Chapter 5. Price Management and CostCostsharing Chapter 6. Economic Incentives and Regulatory Measures Chapter 7. Legal Responsibilities Chapter 8. Appendices
可再生能源法实施及规划目标 Renewable Energy Law Implementation and Development Targets
一、可再生能源法的有关情况
Overview
《中华人民共和国可再生能源法》 中华人民共和国可再生能源法》 “China’s Renewable Energy Law”
煤炭 18.7亿吨，增长14.4% Coal: 1.87 billion tons, 14.4% increase 原油 2.9亿吨，增长16.8% Crude Oil: 0.29 billion tons, 16.8% increase 天然气 415亿立方米，增长18.5% Natural Gas: 41.5 billion m3, 18.5% increase 水电 3280亿千瓦小时，增长15.6% Hydro Power: 328 billion KWh, 15.6% increase 核电 501亿千瓦小时，增长15.6% Nuclear: 50.1 billion KWh, 15.6% increase
二、可再生能源法配套政策情Fra Baidu bibliotek Complementary Policies
4月30日，全国人大常委会要求国务院有关部门适时研 30日 究起草可再生能源法配套法规，提出了12条具体要求： 12条具体要求 究起草可再生能源法配套法规，提出了12条具体要求： Twelve Specific Requirements from NPC
全国风能资源量约为10亿 全国风能资源量约为10亿 千瓦。其中，陆地资源量约2.5 千瓦。其中，陆地资源量约2.5 亿千瓦，主要分布在“三边” 亿千瓦，主要分布在“三边” 地区及东部沿海地区。2004年 地区及东部沿海地区。2004年 底，风电装机76万千瓦。 风电装机76万千瓦 万千瓦。 预计2005年底 可达到100万千瓦 预计2005年底,可达到100万千瓦 年底, 以上。 以上。
太阳能资源和开发利用现状 Solar Energy
太阳能热水器
累计6500万平方米 累计6500万平方米， 万平方米， 年生产能力1500万 年生产能力1500万 平方米。 平方米。 生产量和使用量均 为世界第一 产业体系较完整
生物质能资源和开发利用现状 Biomass Energy
资源量：
1.农作物秸秆年产量约7亿吨 1.农作物秸秆年产量约7 2.林业及木材加工废弃物年产量约9亿吨 2.林业及木材加工废弃物年产量约9 3.畜禽养殖和工业有机废水年产沼气资源量 3.畜禽养殖和工业有机废水年产沼气资源量 约800亿立方米 800亿立方米 4.城市生活垃圾年产生量约1.2亿吨 4.城市生活垃圾年产生量约1.2亿吨
太阳能资源和开发利用现状 Solar Energy
太阳能资源丰富， 太阳能资源丰富，全 国三分之二日照小时数大 于2200小时。 2200小时 小时。 2004年底， 2004年底，太阳光伏 年底 发电装机为6.5万千瓦。 发电装机为6.5万千瓦。主 万千瓦 要用于解决偏远地区和特 殊行业用电问题