报关与海关概述培训课件
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❖ 进出境物品
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
货物和物品的区别：
❖ 是否具有贸易性 ❖ 是否存在协议 ❖ 对货物征收关税以《进出口关税税则》为
依据；而对物品征收关税以《旅客携带进 出境物品关税税率表》为依据。
四、报关的分类
1. 按报关对象分
（1）运输工具报关 （2）货物报关 （3）进出境物品报关
❖ 缉私警察机构 （海关、公安、工商、烟草）
第二章 报关管理制度
❖ 报关单位注册登记管理制度 ❖ 海关对企业信用分类管理制度
第一节 报关单位注册登记管理制度
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口 货物收发货人和报关企业。
《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业
办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海 关注册登记，不得从事报关业务。”
二、报关单位的两类主体
❖ 进出口货物收发货人（数量占98%，报关单量占15%）
（1）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者 （2）按需要从事非贸易型进出口活动的单位
❖ 报关企业 （多数年营业收入在人民币500万元以下）
（1）货代公司（兼营） （2）报关公司或报关行（主营代理报关、报检、查验、 换单；代办海关征免税证明、加工贸易备案与核销等）
❖
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2520.11.2504:3204:32:0704:32:07Nov-20
❖
务实，奋斗，成就，成功。2020年11月25日 星期三4时32分 7秒 Wednesday, November 25, 2020
❖
抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。20.11.252020年 11月25日星期 三4时32分7秒 20.11.25
❖ 大幅简化报关企业注册提交材料。
报关差错处理
❖ 海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错 予以记录，并且公布记录情况的查询方式。
❖ 报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关 差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申 请复核。
❖ 海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核， 对记录错误的予以更正。
四、报关的分类
4. 按报关地点分
（1）口岸报关 指在货物的实际进出境地海关办理报关手续。
（2）属地报关 指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。
两种通关模式：
“属地申报，口岸验放” “属地申报，属地验放”----不需转关；节省作业时间，避免 多次往返属地和口岸
四、报关的分类
5. 按报关形式不同，分为
报关水平 测试
对外贸易
政策：对外贸易管理制度、措施等 知识：贸易方式、合同条款、贸易术语等 技能：单证制作等
报关
知识：海关及海关管理、报关及报关管理等
技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单 填制等
考试试题分数分配
科目
测试内容
科目一： 报关基础知识
进出口实务 我国对外贸易管理制度 报关与海关概述
❖ 课程名：报关实务 ❖ 主讲教师：陈辉
报关水平测试简介
开展报关水平测试是中国报关协会 在行政主管部门取消报关员资格核准 审批的新形势下加强报关业务培训、 促进报关人才建设的一项重要举措， 也是强化报关行业自律管理、深化报 关企业改革的一项有益探索。
思考：测试内容？
提示：报关是货物进出口的一个必经环节。
在20个空白报关单栏目中填写最 合适的答案
一份有5个差错
实施报关单电子数据的预录入、 系统发送、结果查询等操作
证书样本
证书内页样本
报关水平测试时间
❖ 每年一次，一般定在11月的第一个周日 ❖ 6月份网上报名 ❖ 7月份考试资格确定 ❖ 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是
应届毕业生
❖ 网址：中国报关协会网站
❖
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年11月 上午4时 32分20.11.2504:32November 25, 2020
❖
重规矩，严要求，少危险。2020年11月25日 星期三4时32分 7秒04:32:0725 November 2020
❖
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午4时32分7秒 上午4时 32分04:32:0720.11.25
❖
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。04:32:0704:32:0704:3211/25/2020 4:32:07 AM
❖
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2504:32:0704:32Nov-2025-Nov-20
❖
重于泰山，轻于鸿毛。04:32:0704:32:0704:32Wednesday, November 25, 2020
报关人员
❖ 定义
经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业 务的人员。
❖ 管理
2014年起取消报关员资格考试，报关人员由企业自由聘 用，由报关协会实行行业自律管理。
海关按照“由企及人”的管理理念，通过指导、督促报 关单位加强内部管理，进而实现对报关人员的管理。
❖ 《报关员国家职业标准（试行）》
❖
不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.2520.11.2504:32:0704:32:07November 25, 2020
❖
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月25日 上午4时 32分20.11.2520.11.25
❖
追求卓越，让自己更好，向上而生。2020年11月25日星期 三上午4时32分 7秒04:32:0720.11.25
教材
❖ 《进出口报关实务》（第3版）
张兵 主编，清华大学出版社
❖ 《报关职业全国统一教材》
中国海关出版社
❖ 报关水平测试系列教材 《报关基础知识》 《报关业务技能》 《进出口商品编码查询手册》
第一章 报关与海关概述
第一节 报关概述
❖ 一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收 发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办 理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关 事务的全过程。
三、海关的权力
❖ 行政法规制定权 ❖ 行政许可权 ❖ 税费征收权 ❖ 行政监督检查权 ❖ 行政强制权 ❖ 佩带和使用武器权 ❖ 行政处罚权 ❖ 走私犯罪侦查权
行政监督检查权
❖ 检查权 ❖ 查验权 ❖ 查阅复制权 ❖ 查问权 ❖ 查询权 ❖ 稽查权
“行政强制权”——海关行政强制执行
❖ 扣留权 ❖ 滞报金、滞纳金征收权 ❖ 提取货样、施加封志权 ❖ 提取货物变卖、先行变卖权 ❖ 强制扣缴和变价抵缴关税权 ❖ 其他强制措施
附加：我国海关的法律体系
❖ 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的 体制。
❖ 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关 总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施 细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
海关法
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。
行政条例
《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》
《报关单位注册登记管理规定》（变）
❖ 2014年3月13日，海关总署发布《中华人民共和国 报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221 号）。
❖ 该规定由《海关对报关单位注册登记管理规定》 《海关对报关员计分考核管理办法》和《海关报关 员执业管理办法》3部行政规章合并修订而成。
修订的主要内容
❖ 取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属 从业人员进行备案。
2. 按报关单形式分
（1）有纸报关 （2）无纸报关（80%以上）
四、报关的分类
3. 按报关活动的实施者不同，分为
（1）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。
（2）代理报关
指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。
直接代理：以委托人的名义进行报关。 间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
http://chinacba.org/ccba/
《报关实务》课程学习内容
第一篇 报关基础知识 第二篇 报关专业知识
第三篇 报关专业技能
第一章报关与海关概述 第二章 报关管理制度 第三章 进出口贸易管理制度 第四章 货物报关程序和管理规 范 第五章 进出口商品归类 第六章 进出口税费 第七章 进出口货物报关单填制
报关程序和管理规范
科目二： 报关业务技能
进出口商品归类 报关单填制 税费计算
分数比例 40% 30% 30% 10%
40% 40% 10%
分数 100分
200分
考试题型
题型
单项选择题 多项选择题 判断题 填空题（连线题） 综合案例（实务）题
备注
不定项选择
商品归类题
直接填编码答案
报关单填制题
报关单改错题 报关单数据录入（QP系统）操 作题
❖ 取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和 考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。
❖ 取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企 业并降低企业成本。
❖ 降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条 件限制。
❖ 简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册 程序合二为一，同时减少审批层级。
报关员、助理报关师、报关师、高级报关师
第二节 海关对企业信用分类管理制度
《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》 （海关总署第225号令）
高级认证企业——AA类企业（3年重新认定）
一般认证企业——A类企业（不定期重新认定）
一般信用企业——B类企业
失信企业--------
C、D类企业重新认定
❖
踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。20.11.2520.11.25Wednesday, November 25, 2020
❖ 二、报关的范围
进出境运输工具、货物和物品 ❖ 三、报关的基本内容 ❖ 四、报关的分类
二、报关的范围
❖ 进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间 运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。
❖ 进出境货物
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物
一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 监督管理机关。”
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
二、海关的任务
❖ 监管 进出境的运输工具、货物和物品
❖ 征收税费
关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
❖ 查缉走私 ❖ 编制海关统计
（1）逐票报关（常规的通关方式） 每次进口每次填单。
（2）集中报关 指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。
适用范围：
1.图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物； 2.危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物； 3.公路口岸进出境的保税货物。
第二节 海关概述
❖ 海关的性质 ❖ 海关的任务（职能） ❖ 海关的权力
海关规章
《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》
第三节 海关的管理体制与机构
❖ 海关的领导体制
集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
❖ 海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。”
❖ 海关的组织机构
海关总署、直属海关和隶属海关三级 海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办 事处，作为其派出机构。
谢谢大家！
ຫໍສະໝຸດ Baidu
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
货物和物品的区别：
❖ 是否具有贸易性 ❖ 是否存在协议 ❖ 对货物征收关税以《进出口关税税则》为
依据；而对物品征收关税以《旅客携带进 出境物品关税税率表》为依据。
四、报关的分类
1. 按报关对象分
（1）运输工具报关 （2）货物报关 （3）进出境物品报关
❖ 缉私警察机构 （海关、公安、工商、烟草）
第二章 报关管理制度
❖ 报关单位注册登记管理制度 ❖ 海关对企业信用分类管理制度
第一节 报关单位注册登记管理制度
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口 货物收发货人和报关企业。
《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业
办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海 关注册登记，不得从事报关业务。”
二、报关单位的两类主体
❖ 进出口货物收发货人（数量占98%，报关单量占15%）
（1）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者 （2）按需要从事非贸易型进出口活动的单位
❖ 报关企业 （多数年营业收入在人民币500万元以下）
（1）货代公司（兼营） （2）报关公司或报关行（主营代理报关、报检、查验、 换单；代办海关征免税证明、加工贸易备案与核销等）
❖
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2520.11.2504:3204:32:0704:32:07Nov-20
❖
务实，奋斗，成就，成功。2020年11月25日 星期三4时32分 7秒 Wednesday, November 25, 2020
❖
抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。20.11.252020年 11月25日星期 三4时32分7秒 20.11.25
❖ 大幅简化报关企业注册提交材料。
报关差错处理
❖ 海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错 予以记录，并且公布记录情况的查询方式。
❖ 报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关 差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申 请复核。
❖ 海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核， 对记录错误的予以更正。
四、报关的分类
4. 按报关地点分
（1）口岸报关 指在货物的实际进出境地海关办理报关手续。
（2）属地报关 指在报关单位的企业注册地直属海关关区内办理报关手续。
两种通关模式：
“属地申报，口岸验放” “属地申报，属地验放”----不需转关；节省作业时间，避免 多次往返属地和口岸
四、报关的分类
5. 按报关形式不同，分为
报关水平 测试
对外贸易
政策：对外贸易管理制度、措施等 知识：贸易方式、合同条款、贸易术语等 技能：单证制作等
报关
知识：海关及海关管理、报关及报关管理等
技能：报关流程、商品归类、税费计算、报关单 填制等
考试试题分数分配
科目
测试内容
科目一： 报关基础知识
进出口实务 我国对外贸易管理制度 报关与海关概述
❖ 课程名：报关实务 ❖ 主讲教师：陈辉
报关水平测试简介
开展报关水平测试是中国报关协会 在行政主管部门取消报关员资格核准 审批的新形势下加强报关业务培训、 促进报关人才建设的一项重要举措， 也是强化报关行业自律管理、深化报 关企业改革的一项有益探索。
思考：测试内容？
提示：报关是货物进出口的一个必经环节。
在20个空白报关单栏目中填写最 合适的答案
一份有5个差错
实施报关单电子数据的预录入、 系统发送、结果查询等操作
证书样本
证书内页样本
报关水平测试时间
❖ 每年一次，一般定在11月的第一个周日 ❖ 6月份网上报名 ❖ 7月份考试资格确定 ❖ 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可以是
应届毕业生
❖ 网址：中国报关协会网站
❖
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年11月 上午4时 32分20.11.2504:32November 25, 2020
❖
重规矩，严要求，少危险。2020年11月25日 星期三4时32分 7秒04:32:0725 November 2020
❖
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午4时32分7秒 上午4时 32分04:32:0720.11.25
❖
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。04:32:0704:32:0704:3211/25/2020 4:32:07 AM
❖
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2504:32:0704:32Nov-2025-Nov-20
❖
重于泰山，轻于鸿毛。04:32:0704:32:0704:32Wednesday, November 25, 2020
报关人员
❖ 定义
经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业 务的人员。
❖ 管理
2014年起取消报关员资格考试，报关人员由企业自由聘 用，由报关协会实行行业自律管理。
海关按照“由企及人”的管理理念，通过指导、督促报 关单位加强内部管理，进而实现对报关人员的管理。
❖ 《报关员国家职业标准（试行）》
❖
不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.2520.11.2504:32:0704:32:07November 25, 2020
❖
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月25日 上午4时 32分20.11.2520.11.25
❖
追求卓越，让自己更好，向上而生。2020年11月25日星期 三上午4时32分 7秒04:32:0720.11.25
教材
❖ 《进出口报关实务》（第3版）
张兵 主编，清华大学出版社
❖ 《报关职业全国统一教材》
中国海关出版社
❖ 报关水平测试系列教材 《报关基础知识》 《报关业务技能》 《进出口商品编码查询手册》
第一章 报关与海关概述
第一节 报关概述
❖ 一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收 发货人、进出境物品的所有人或其代理人，向海关办 理运输工具、货物或物品进出境手续及其他相关海关 事务的全过程。
三、海关的权力
❖ 行政法规制定权 ❖ 行政许可权 ❖ 税费征收权 ❖ 行政监督检查权 ❖ 行政强制权 ❖ 佩带和使用武器权 ❖ 行政处罚权 ❖ 走私犯罪侦查权
行政监督检查权
❖ 检查权 ❖ 查验权 ❖ 查阅复制权 ❖ 查问权 ❖ 查询权 ❖ 稽查权
“行政强制权”——海关行政强制执行
❖ 扣留权 ❖ 滞报金、滞纳金征收权 ❖ 提取货样、施加封志权 ❖ 提取货物变卖、先行变卖权 ❖ 强制扣缴和变价抵缴关税权 ❖ 其他强制措施
附加：我国海关的法律体系
❖ 采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的 体制。
❖ 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关 总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施 细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。
海关法
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。
行政条例
《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》
《报关单位注册登记管理规定》（变）
❖ 2014年3月13日，海关总署发布《中华人民共和国 报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221 号）。
❖ 该规定由《海关对报关单位注册登记管理规定》 《海关对报关员计分考核管理办法》和《海关报关 员执业管理办法》3部行政规章合并修订而成。
修订的主要内容
❖ 取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属 从业人员进行备案。
2. 按报关单形式分
（1）有纸报关 （2）无纸报关（80%以上）
四、报关的分类
3. 按报关活动的实施者不同，分为
（1）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。
（2）代理报关
指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。
直接代理：以委托人的名义进行报关。 间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
http://chinacba.org/ccba/
《报关实务》课程学习内容
第一篇 报关基础知识 第二篇 报关专业知识
第三篇 报关专业技能
第一章报关与海关概述 第二章 报关管理制度 第三章 进出口贸易管理制度 第四章 货物报关程序和管理规 范 第五章 进出口商品归类 第六章 进出口税费 第七章 进出口货物报关单填制
报关程序和管理规范
科目二： 报关业务技能
进出口商品归类 报关单填制 税费计算
分数比例 40% 30% 30% 10%
40% 40% 10%
分数 100分
200分
考试题型
题型
单项选择题 多项选择题 判断题 填空题（连线题） 综合案例（实务）题
备注
不定项选择
商品归类题
直接填编码答案
报关单填制题
报关单改错题 报关单数据录入（QP系统）操 作题
❖ 取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和 考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。
❖ 取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企 业并降低企业成本。
❖ 降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条 件限制。
❖ 简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册 程序合二为一，同时减少审批层级。
报关员、助理报关师、报关师、高级报关师
第二节 海关对企业信用分类管理制度
《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》 （海关总署第225号令）
高级认证企业——AA类企业（3年重新认定）
一般认证企业——A类企业（不定期重新认定）
一般信用企业——B类企业
失信企业--------
C、D类企业重新认定
❖
踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。20.11.2520.11.25Wednesday, November 25, 2020
❖ 二、报关的范围
进出境运输工具、货物和物品 ❖ 三、报关的基本内容 ❖ 四、报关的分类
二、报关的范围
❖ 进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间 运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。
❖ 进出境货物
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物
一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 监督管理机关。”
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
二、海关的任务
❖ 监管 进出境的运输工具、货物和物品
❖ 征收税费
关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
❖ 查缉走私 ❖ 编制海关统计
（1）逐票报关（常规的通关方式） 每次进口每次填单。
（2）集中报关 指多批次进出口规定范围内货物，集中办理海关手续。
适用范围：
1.图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物； 2.危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物； 3.公路口岸进出境的保税货物。
第二节 海关概述
❖ 海关的性质 ❖ 海关的任务（职能） ❖ 海关的权力
海关规章
《中华人民共和国报关单位注册登记管理规定》
第三节 海关的管理体制与机构
❖ 海关的领导体制
集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
❖ 海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。”
❖ 海关的组织机构
海关总署、直属海关和隶属海关三级 海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办 事处，作为其派出机构。
谢谢大家！
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