扩大开放领域中华人民共和国商务部PPT课件

一、进一步扩大开放，减少外资准入限制⑦
(四)北京市服务业扩大开放
国务院批复《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合 试点工作方案》(国函[2017]86号)推出10项放宽外资准 入清单，涵盖航空运输业、建筑业、文化艺术、银行业 、人力资源服务业、广播电视电影音像业、企业管理服 务业、法律服务、医学研究与试验发展9个行业，其中 后4个行业为新增。
扩大外资准入 优化营商环境
商务部外资司巡视员
2017年9月 厦门
经济新常态 利用外资优势转换
经济进入持续稳定增长、结构优化升级发展新常 态
利用外资则进入优势转换的关键阶段，正从依靠 成本优势转向依靠消费市场、基础设施、产业配 套、人力资源、营商环境等综合优势转换
今年1-8月吸收外商投资情况①
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制①
(一)国发5号文
●服务业放宽准入限制14个领域：银行类金融机构、证 券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机 构、保险中介机构、会计审计、建筑设计、评级服务 、电信、互联网、文化、教育、交通运输
●制造业取消外资准入限制4个领域：轨道交通设备制造 、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工
今年1-8月吸收外商投资情况④
高技术制造业实际使用外资436.9亿元人民币 同比增长15%
高技术服务业实际使用外资814.4亿元人民币 同比增长21.4%
信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实 际使用外资同比分别增长20.1%、7.3%和55.1%
今年1-8月吸收外商投资情况⑤
台湾地区在大陆投资增长势头强劲
(三) 2017年版自贸试验区负面清单
一是限制性措施大幅缩减。2013年上海自贸试验区全 国首张负面清单的限制性措施有190项，今年已经缩减 到95项，减少了一半，比2015版也减少了27项。
二是放宽了外资并购的准入限制。除关联并购以外，凡 是不涉及准入特别管理措施的外资并购，全部由审批改 为备案管理。
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制②
(一)国发5号文
●采矿业放宽外资准入限制4个领域：油页岩、油砂、页 岩气等非常规油气以及矿产资源，石油、天然气领域对 外合作项目由审批制改为备案制。
●“中国制造2025”战略的政策措施同等适用于内外资企 业
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制③
(一)国发5号文
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制⑥
(三) 2017年版自贸试验区负面清单
三是投资领域更加开放。制造业、交通运输业、信息和 商务服务业、金融业、科学研究和文化等领域开放力度 进一步加大。
四是透明度进一步增强。明确了银行服务、保险业等领 域的具体限制性要求。表述更准确，与国民经济行业分 类标准更贴合，便利投资者自我判断和甄别。
(二)国发39号文
全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度 扩大12个重点领域行业市场准入对外开放范围
制造业：专用车和新能源汽车制造 服务业：船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运 输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、 呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制⑤
化学原料及化学制品制造业同比增长43.7% 医药制造业同比增长39.3% 通用设备制造业同比增长22.8%
今年1-8月吸收外商投资情况③
服务业实际使用外资3815.9亿元人民币
电力、燃气及水的生产和供应业同比增长93.3% 租赁和商务服务业同比增长14.6% 科学研究技术服务业和地质勘查业同比增长22.4%
吸收外资综合优势不断加强②
联合国贸发会议等国际机构调查表明，大陆依然是 当前全球最具吸引力的投资东道国之一。
联合国贸发会议今年2月发布的全年跨国投资增幅 预计为10%，6月调整为5%。
引资竞争日益激烈，各国普遍采取积极措施引进外 资，尤其是发达国家吸引制造业回归力度加大。
进一步扩大对外开放 积极利用外资①
台湾地区在大陆新设企业2519家 实际投入金额242.9亿元人民币，同比增长41.5% 截止今年8月底，台湾地区累计在大陆投资5956.5
亿元人民币，占比4.5%，列第7位。
吸收外资综合优势不断加强①
基础设施完善，高素质人力资源丰富，市场发展更 为迅速
推进全面深化改革和扩大开放所采取的一系列举措
供给侧结构性改革 简政放权、放管结合、优化服务的行政体制改革 构建开放型经济新体制
新设立外商投资企业20389家，同比增长10% 实际使用外资5479.4亿元人民币，同比下降0.2% 实际使用外资降幅收窄
8月当月 新设立外商投资企业2686家，同比下降1.8% 实际使用外资625.2亿元人民币，同比增长9.1% 8月当月恢复增长
今年1-8月吸收外商投资情况②
制造业实际使用外资1582.9亿元人民币，增长3.9%
●支持外资依法依规以特许经营方式参与能源、交通、水 利、环保、市政公用工程等基础设施建设，并同等适用 相关支持政策
●支持内外资企业、科研机构开展研发合作，支持外商投 资企业建立研发中心、企业技术中心、申报设立博士后 科研工作站，允许外商投资企业wk.baidu.com与承担国家科技计划 项目。
一、进一步扩大开放，减少外资准入限制④
6月25日，国务院批复(国函[2017]86号) 《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》
10项新的开放措施，75项改革措施
进一步扩大对外开放 积极利用外资③
6月28日，发改委、商务部 《外商投资产业指导目录(2017年修订)》 将93条限制性措施减少至63条
8月8日， 国务院(国发[2017]39号) 《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》 5个方面，22项措施
1月12日, 国务院(国发 [2017]5号) 《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》
3个方面，20条举措
2月17日，发改委、商务部 《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》
共639条，增加139条
进一步扩大对外开放 积极利用外资②
6月19日，国务院办公厅(国办发 [2017]51号) 《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》 (负面清单2017年版) 限制措施缩减到95项，比2015版减少27项