2019年草原生态建设项目建设情况调研报告

草原生态建设项目建设情况调研报告
一、草原建设项目建设情况
（一）京津风沙源治理二期工程草原建设项目
1.XX年项目
杭锦旗XX年京津风沙源治理二期工程草原建设项目建设任务为：围栏封育建设7万亩，人工饲草地建设1.5万亩，草种基地建设0.2万亩，青贮窖建设0.5万立方米，发放配套饲料机械10台。

项目总投资742.5万元，其中：中央投资514万元，地方配套228.5万元。

项目于XX年9月完成全部建设任务，XX年9月通过验收。

项目资金全部到位。

2.XX年项目
杭锦旗XX年京津风沙源治理二期工程草原建设项目建设任务为：围栏封育建设5万亩，人工饲草地建设1万亩，草种基地建设0.2万亩，贮草棚建设0.5万平方米，发放配套饲料机械350台套。

项目总投资687.5万元，其中：中央投资470万元，地方配套217.5万元。

项目于XX年8月完成全部建设任务，XX年9月通过验收。

项目资金全部到位。

3.XX年项目
杭锦旗XX年京津风沙源治理二期工程草原建设项目建设任务为：围栏封育建设10万亩，人工饲草地建设1万亩，草种基地建设0.2万亩，暖棚建设0.3万平方米，贮草棚建设0.4万平方米。

项目总投资748万元，其中：国家投资513万元，地方配套235万元。

项目于XX年4月开始建设，截至目前已完成围栏封育建设10万亩，人工饲草地建设0.59万亩，暖棚建设0.3万平方米，贮草棚建设0.4万平方米。

项目资金拨付到位256万元。

4.XX年项目
杭锦旗XX年京津风沙源治理二期工程草原建设项目建设任务为：围栏封育建设10万亩，人工饲草地建设0.3万亩，暖棚建设0.21万平方米，贮草棚建设0.2万平方米。

项目总投资326万元，其中：中央投资263.5万元，地方配套62.5万元。

项目于XX年7月开始建设，截至目前已完成围栏封育建设0.75万亩，暖棚建设0.21万平方米，贮草棚建设0.2万平方米。

项目资金拨付到位50万元。

（二）XX年退耕还草项目
杭锦旗XX年退耕还草生态建设项目建设任务为5000亩。

工程总投资400万元，原计划XX年、XX年分两次发放补助。

XX年，由于部分项目建设地块出现变更、工程实施时间延长，退耕地块牧草种植、生长情况参差不齐，因而当年没有开展相关验收工作。

XX年5月15日至6月20日，按照上级主管部门要求，旗草原站就工程实施情况开展第一轮初步验收工作。

验收认定：全旗共4652亩
退耕还草地块达到验收标准、符合补贴发放要求。

第一批次补贴资金共计232.6万元，目前已发放到位116万元。

（三）草原生态保护补助奖励机制后续产业项目
1.XX年项目
杭锦旗XX年草原生态保护补助奖励机制后续产业扶持资金饲草料储备库建设项目建设任务为：大型贮草库1座，占地面积2000平方米并配备储草相关机械设施。

项目总投资186万元，建设单位为鄂尔多斯市同圆农贸联合有限责任公司。

项目于XX年9月完成建设并通过自查验收。

目前项目资金尚未拨付，待资金拨付到位即可申请最终验收。

2.XX年项目
杭锦旗XX年草原生态保护补助奖励机制后续产业扶持资金草原畜牧业基础设施建设项目建设任务为：饲草料储草库建设4200平方米（单座200平方米，21座），暖棚建设3200平方米（单座100平方米，32座）。

项目总投资150万元，采用项目户自筹+国家投资共同建设的形式，其中：国家投资以建设补贴款的方式发放。

项目于XX年年底完成全部建设任务。

目前尚未开展自查验收，待自查验收工作结束后即可申请发放补贴。

3.XX年项目
杭锦旗XX年草原生态保护补助奖励资金改良草地建设项目建设任务为：2.7万亩柠条补播改良作业。

项目总投资145万元，全部为中央投资。

项目于XX年7月开始建设，截至目前已完成1.5万亩改良草地建设任务。

项目资金尚未拨付。

二、项目建设存在问题
（一）京津风沙源项目
由于地方财政无法及时、足额拨付到位项目资金，施工材料供应不足、项目施工进度滞后，特别是XX年、XX年项目到XX年才通过验收、完结项目。

同时随着施工时间的后错、部分原项目建设户退出项目建设，项目户的重新选定，建设地块的重新勘测、规划等工作也进一步延长了建设工期，最终导致XX年、XX年项目延期至今未完工。

（二）退耕还草项目
由于项目最初落实时建设地块发生变更使得第一轮验收工作推迟，部分项目户在等待过程中疏于地块管护，导致第一轮验收出现不合格面积。

而第一轮验收结束后，补贴资金目前尚未及时、全额兑付，也有可能导致第二轮验收不合格面积进一步增多。

（三）后续产业项目
XX年后续产业项目建设单位在实际建设过程中，没有完全按照原实施方案进行，最终由第三方独立机构通过审计认定落成建筑单位工程造价高于设计造价。

因此，该项目相关验收工作延期至今。

XX年后续产业原项目建设户由于自身原因大多数退出或不再满足项目建设要求，项目实施方案从建设规模、建设标准到建设户都进行了变更。

因此，该项目相关验收工作延期至今。