评述汉密尔顿的联邦主义思想

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评述汉密尔顿的联邦主义思想

在美国历史上,亚历山大·汉密尔顿是与华盛顿、杰斐逊、麦迪逊等齐名的开国元勋。他是著名的政治家,宪法起草人之一,联邦党的领袖;他是杰出的财经专家,美国第一任财政部长,美国财政事业的奠基人。他的思想非常丰富,政治、经济、外交、军事、法律各个方面都在美国思想发展史上留下了真知灼见。其中联邦共和主义是其思想的核心,其他方面的思想都以这一思想为基础并服务于这一思想。

联邦主义是汉密尔顿政治思想中最重要的内容之一。他将自己的政治信念概括为两点:第一,为了国家的尊严和幸福,必须建立联邦;第二,为了保持联邦必须有一个有效的政府。他因此成为坚定的联邦主义者,他领导的政治派别称为联邦党。他从独立战争国会议员的经历中,从邦联混乱不堪的局面中,敏锐地看到了邦联的弊端所在,一针见血地指出,美国当前的危机不是专制,而是混乱和解体,美国面临的任务是一体化。他利用一切机会,最终在美国实现了建立强大联邦和中央政府的政治理想。汉密尔顿的联邦主义思想主要体现在以下几个方面:第一,由于邦联政府在结构上存在根本缺陷、政府缺乏强力和活力、邦联体制导致国内外纠纷等原因,使当前的邦联不足以维持联邦;第二,联邦制是权力由联邦政府和州或省政府共享的政府体制,这种双重的政府结构可以解决邦联制中各州拥有过多的主权这一根本缺陷,使联邦政府可以强而有力;第三,联邦在维护国家安全、效率、促进商业、政府收支等方面都要优于邦联。

汉密尔顿联邦主义思想的形成是有原因的。

汉密尔顿早年的生活经历对他的联邦共和主义思想产生了潜在的影响。他10岁被父亲遗弃,13 岁丧母,童年的生活极其艰辛;他生活的岛屿是一个始终处在英国金融资本债网的笼罩之下,人们随时面对破产,没有稳定感和安全感的世界。这样的生活和环境迫使他去寻找安全、稳定与秩序。

独立战争时期与在国会工作时期的体验与观察,激发了他改造邦联的愿望。独立战争时期,汉密尔顿担任华盛顿的秘书和副官,为军队组织募捐物资是他的项重要工作。但由于各州之间互相推诿,大陆军物资供应匮乏,数度陷入困境,致使战争久拖不止。而大陆会议作为战争的领导机构却无能为力甚至麻木不仁。对大陆会议和邦联国会软弱无力以及因此而造成的国家混乱的切身体会,促使汉密尔顿思考邦联体制的弊端,并在战争期间就开始提出解决这些弊端的设想。这一时期,汉密尔顿的联邦共和主义思想迅速形成,改造邦联体制,建立联邦共和国的愿望日益强烈。

汉密尔顿自从 1777 年调到总司令部,直到华盛顿去世,他的命运与华盛顿紧密地联系在一起。他与华盛顿长期相处,思想深受华盛顿的影响。两人在建立联邦、加强中央政府权力、整顿财政、外交政策、军事思想方面有着强烈的共鸣,成为他们长期密切合作的基础。华盛顿名义上不属于任何党派,但他的政治观点和主张与汉密尔顿接近,因而汉密尔顿提出的政策主张得到了华盛顿的有力支持。华盛顿在所有各种方策上都要同汉密尔顿磋商,甚至包括那些看来应该属于国务院管辖的问题。这种信任,对汉密尔顿思想的形成和发展的影响同样不可忽视。

因此,为了解决原有体制的弊端和实现心中的抱负,汉密尔顿坚定的认为要

实现这一切,必须要建立联邦制的国家,形成一个强力的中央政府。当时的州政府的软弱已经体现出来,他们似乎既无能力维护内部的稳定,也无能力保证外部的和平,加之受战争时期留下的债务拖累,州与州之间的关系也不断处于一种混乱、纠缠不清的状态,发展到最后必将导致州与州之间陷入互相残杀的战争之中。虽然当时不支持联邦制的呼声更高,美国人民大众从自身利益和观点出发反对建立一个强力的中央集权政府。但相对而言,这支大众群体财力微薄,受教育程度较低,并且缺乏经验。他们害怕建立强大的中央政府会形成一个至高的权力,它将干预地方民众的言论自由,他们所主张的民主精神是自力更生,不受纪律约束,奉行平均主义和个人主义。然而事实告诉我们,依据联邦共和主义理论建立起来的美国联邦,不仅较好地协调了中央和州的关系,创造了“统而不死、活而不乱”的政治秩序,而且也为经济发展创造了一个有利的环境。联邦政府的成立,不仅为美国经济的腾飞提供了无限广阔的前景还使美国的国际环境大为改善。美国享受到了与其它国家一样的外贸权力。汉密尔顿财政政策的实施使美国的国际信用得以迅速恢复,法国大革命以及由此引发的大规模欧洲战争爆发后,大批欧洲资本为逃避战火而流入美国,为美国经济发展注入了强大活力。以此为起点,美国开始了一段扩张和繁荣的非凡时期,并在短短的几百年里,这个新兴的国家就一跃成为世界霸主。

汉密尔顿凭借其过人的毅力和高瞻远瞩的见解,与麦迪逊等人一同努力,促使了联邦制建立,让风雨飘摇的北美殖民地拉入一个国家体系内。或许汉密尔顿不是一个民主的信奉者,但是他主张建立的中央政府却切实解决了很多迫在眉睫的社会问题,让建国后的美国政府得以在安定的环境中逐步引向民主的道路。即使美国今日的繁荣不是直接因为他,但是可以说他为此做出了巨大贡献。

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